點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)詐騙不斷增多 取證難是維權(quán)難點(diǎn)
信息安全是“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”面臨的最大考驗(yàn),，竊取、販賣公民個(gè)人信息案屢屢發(fā)生,， 一不小心就成“透明人”,，保護(hù)個(gè)人信息依然還面臨著極大的考驗(yàn)。
十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百一十條對(duì)保護(hù)自然人的個(gè)人信息作出明確規(guī)定：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集,、使用,、加工、傳輸個(gè)人信息,，不得非法買賣,、提供或者公開他人個(gè)人信息,。
這一規(guī)定，將會(huì)為保護(hù)個(gè)人信息安全筑起“高墻”,。
據(jù)媒體報(bào)道,，有調(diào)查顯示：超過70%的網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)金已不是消費(fèi)時(shí)的必需品。不久前,，支付寶更是放出豪言：要推動(dòng)中國(guó)在5年內(nèi)進(jìn)入無(wú)現(xiàn)金社會(huì),，引發(fā)各界熱議。
所謂的無(wú)現(xiàn)金社會(huì),，簡(jiǎn)單來(lái)說,，就是不使用現(xiàn)金交易的一種社會(huì)生活方式,。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，無(wú)現(xiàn)金交易已經(jīng)逐漸成為人們交易的首選方式，這種交易方式不僅可以減少貨幣印刷和發(fā)行成本,，也給人們生活帶來(lái)很大便捷。但是無(wú)現(xiàn)金交易,，也存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，比如,，支付安全,、個(gè)人隱私保護(hù)等等，因此,，要想推動(dòng)無(wú)現(xiàn)金社會(huì)建設(shè)，首先應(yīng)該掃清這些障礙,，確保網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境的安全,。
信息泄露助長(zhǎng)
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式精準(zhǔn)詐騙
12306網(wǎng)站用戶信息在互聯(lián)網(wǎng)上瘋傳,，130萬(wàn)考研考生信息被打包在網(wǎng)上叫賣,，剛訂完機(jī)票就頻頻收到“航班取消”短信詐騙，剛生了孩子就有人上門推銷嬰兒用品……同時(shí),，詐騙短信也正從傳統(tǒng)撒網(wǎng)捕魚的方式,，轉(zhuǎn)變成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的精準(zhǔn)設(shè)套：知道你手機(jī)里朋友的名字，能直接呼出對(duì)方的名字并發(fā)送“我在外地,，急需用錢”之類的詐騙短信,。甚至出現(xiàn)微信被盜案件，騙子在朋友圈里遍地借錢：“有朋友辦急事還差些錢,，能幫我轉(zhuǎn)給他嗎,？”“小孩住院,，能否先打錢過來(lái)？”
我國(guó)已是有著近7億網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó),，個(gè)人信息泄露情況不容樂觀,。花樣百出的因信息泄露造成的詐騙案件讓人防不勝防,。目前,，我國(guó)關(guān)于消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的立法還較為零散，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全的立法仍在不斷推進(jìn),。與消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)直接相關(guān)的是2013年修改的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，其中規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買,、使用商品和接受服務(wù)時(shí),，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的普及引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)制的強(qiáng)烈需求,。將在今年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》專章對(duì)個(gè)人信息安全作了規(guī)定,，大量借鑒了已經(jīng)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的信息安全義務(wù)(包括但不限于信息收集合法,、正當(dāng)及必要原則,，知情同意要求，目的原則,，個(gè)人查閱及更正權(quán),，數(shù)據(jù)泄露通知義務(wù)，對(duì)用戶發(fā)布信息的監(jiān)管義務(wù)等),，增加了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理部門的保密義務(wù),，電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者的信息安全義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)的懲處等內(nèi)容,。
《中華人民共和國(guó)刑法》修正案(九)將修正案(七)中出售,、非法提供個(gè)人信息罪的犯罪主體由特殊主體擴(kuò)展為一般主體,，因此自然適用于經(jīng)營(yíng)者主體,，同時(shí)不再限定非法獲取個(gè)人信息的途徑或手段，另外,，還增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)公民隱私權(quán),、名譽(yù)權(quán)作出了相關(guān)規(guī)定,，并且規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刪除義務(wù)及連帶責(zé)任,。
值得一提的是,，3月15日十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百一十條對(duì)保護(hù)自然人的個(gè)人信息作出明確規(guī)定：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,，不得非法收集、使用,、加工,、傳輸個(gè)人信息，不得非法買賣,、提供或者公開他人個(gè)人信息,。
取證難導(dǎo)致維權(quán)難
不論是面對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的“倒賣信息”，還是手機(jī)應(yīng)用軟件的“惡意竊取”,，只要沒有遭受到利益損失,，大多數(shù)市民都選擇了忍氣吞聲。
遼寧安行律師事務(wù)所律師李越表示,，在個(gè)人信息曾被濫用的被調(diào)查者中,，僅有4%左右的人進(jìn)行過投訴或提起過訴訟。現(xiàn)實(shí)中,，公眾在進(jìn)行投訴,、訴訟時(shí)往往遇到許多困難。
無(wú)法確定哪些機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,、無(wú)法確定向什么機(jī)構(gòu)投訴或者以誰(shuí)為對(duì)象提起訴訟,、無(wú)法獲得有力的證據(jù)、投訴或者訴訟成本過高等是困擾信息泄露維權(quán)時(shí)的難題,。
而即便采取了投訴或者訴訟等手段,，也僅有不足一成的人達(dá)到了目的，其他的或者因?yàn)樘幚韨€(gè)人信息的機(jī)構(gòu)推諉,、搪塞而不了了之,，或者因?yàn)轭A(yù)料到無(wú)法通過投訴或訴訟獲得支持而中途放棄。應(yīng)當(dāng)說,，這種結(jié)果和現(xiàn)行個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定存在缺陷關(guān)系很大,。
新華網(wǎng)披露的工信部科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所的調(diào)查結(jié)果中，在個(gè)人信息遭泄后,，只有一成受訪者會(huì)以要求相關(guān)網(wǎng)站刪除自己的信息,、查詢誰(shuí)是泄露者或者舉報(bào)等方式，作“小小”的抵抗,，首要原因是“調(diào)查取證困難”,。
在李越看來(lái)，在所有法律關(guān)系里邊,，《刑法》是最后的一道防線,。只有對(duì)最嚴(yán)重的行為,，才用《刑法》來(lái)解決?！缎谭ā芳右越怪撇玫男袨?，應(yīng)該在其它法律里，有比較全面的,、比較完善的規(guī)定,。但是對(duì)于個(gè)人信息安全這個(gè)新時(shí)代才出現(xiàn)的新問題，在其它相關(guān)的法律,，比如民事法律,、行政法律方面規(guī)范得不是很健全。如果沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)法作基礎(chǔ),，如何認(rèn)定違法將會(huì)是一個(gè)難題,。
律師：出售、非法提供公民個(gè)人信息屬犯罪
市民張女士說,，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物需要填寫個(gè)人信息和銀行卡信息,，有的商家在商場(chǎng)門口開展掃二維碼送小食品活動(dòng)，微信支付也需要綁定銀行卡,，這些操作容易泄露市民的個(gè)人信息,，一旦信息被商家泄露，就會(huì)經(jīng)常接到莫名來(lái)電,、短信和微信,，要求購(gòu)買保險(xiǎn)、裝修房子,、參加外教學(xué)習(xí)等,，有的銀行卡還被莫名消費(fèi)，讓市民增添無(wú)盡的煩惱,，法律是如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人信息呢,？
遼寧青松律師事務(wù)所王金海律師說，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的信息保護(hù)是個(gè)非常重要的問題,，目前的亂象制約了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域的健康發(fā)展,，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng),、必要的原則，明示收集,、使用信息的目的,、方式和范圍,，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,，不得泄露,、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
另外,，依據(jù)《刑法》第二百五十三條規(guī)定,，出售、非法提供公民個(gè)人信息以及非法獲取公民個(gè)人信息的行為是一種犯罪行為,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金。
目前,，以電子商務(wù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi),、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由選擇、理性消費(fèi),、文明消費(fèi)發(fā)揮了不可替代的作用,。
王金海提醒廣大消費(fèi)者，面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式,，網(wǎng)購(gòu)時(shí)要多考察經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)和信用,，謹(jǐn)防消費(fèi)陷阱，不要輕信廣告的夸大宣傳,，不要一味貪圖便宜,，在付款前要考慮到存在的風(fēng)險(xiǎn)，最好選擇貨到付款的交易方式,，并索要有效購(gòu)物憑證,。一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合法權(quán)益受到侵害的情況，可依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定及時(shí)維護(hù)自身的權(quán)益,。
【延伸】
個(gè)人信息泄露可通過三種途徑維權(quán)
1.按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,，遭遇信息泄露的個(gè)人有權(quán)立即要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止。
2.個(gè)人可向公安,、互聯(lián)網(wǎng)管理,、工商、消協(xié)、行業(yè)管理等部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào),。
3.消費(fèi)者還可依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，通過法律手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益,，如要求侵權(quán)人賠禮道歉,、消除影響、恢復(fù)名譽(yù),、賠償損失等,。