法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。
2022年,，遼寧法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北,、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,，始終胸懷“國(guó)之大者”,、牢記“省之要事”,，認(rèn)真落實(shí)省委政法委“六抓六促”要求,，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,，案案都是試金石”理念，升級(jí)構(gòu)建“5+5+5+1”工作體系,，為遼寧法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量,。
大連中院清算與破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)討論案件。
沈陽(yáng)中院七星濕地生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌,。
系統(tǒng)化謀篇布局
2022年4月，最高人民法院發(fā)布多個(gè)助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例,，丹東市中級(jí)人民法院辦理的某建筑公司與遼寧某公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行案位列其中,。
典型案例中，涉案的申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè),、被執(zhí)行企業(yè),、不動(dòng)產(chǎn)占有企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)買受人對(duì)法院的執(zhí)行工作均表示滿意,。
一起案件,，四方滿意。落實(shí)“六抓六促”工程部署要求,，遼寧法院不斷提高司法服務(wù)水平,，法治化營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)主體受益越來(lái)越多,。
為了防止法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“說(shuō)起來(lái)很重要,，一辦案就忘掉”，省高級(jí)人民法院黨組提出“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案都是試金石”理念,，這一理念落實(shí)到全省法院干警思想和行動(dòng)上,，體現(xiàn)在每一起案件辦理中。
在充分征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上,，2021年省法院構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“3+5+1”工作體系,，2022年升級(jí)為“5+5+5+1”工作體系，打出一套服務(wù)市場(chǎng)主體組合拳,。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，開(kāi)展涉市場(chǎng)主體超審限積案清理5個(gè)專項(xiàng)整治，解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。
聚焦市場(chǎng)主體需求,，開(kāi)展依法打擊侵犯市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全犯罪和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的司法獲得感,。
彰顯服務(wù)效能,，開(kāi)展企業(yè)辦案、辦事,、反映問(wèn)題不用找關(guān)系等5個(gè)暖企活動(dòng),，全力助企紓困安心。
立足更高水平的司法保護(hù),，出臺(tái)《涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估辦法》,，指導(dǎo)全省法院對(duì)涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響進(jìn)行全流程評(píng)估，努力將司法行為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降至最低,。
積極促進(jìn)誠(chéng)信遼寧建設(shè),，通過(guò)司法裁判，嚴(yán)懲違約失信行為,，弘揚(yáng)“言而有信,、有約必踐”契約精神。依法打擊違法失信行為,，將限制高消費(fèi)納入失信人名單,，讓失信者“一處失信、處處受限”,。
本溪滿族自治縣法院田師付法庭送法進(jìn)企,。
“專精實(shí)”推進(jìn)落實(shí)
理念更新,，機(jī)制健全，如何落實(shí)成為提高司法服務(wù)水平的關(guān)鍵,。
遼寧法院“專精實(shí)”推進(jìn)各專項(xiàng)整治,、專項(xiàng)活動(dòng)、暖企服務(wù),、評(píng)估辦法落地落實(shí),，工程化,、項(xiàng)目化、清單化實(shí)施,，上線管理平臺(tái),，完善考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)全省法院干警全員參與,，攥緊拳頭,，形成合力。
“?！?，指專門方案、專班辦理,、專人負(fù)責(zé),，強(qiáng)調(diào)司法服務(wù)要提高針對(duì)性；“精”,，指精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)調(diào)司法服務(wù)要提高精準(zhǔn)度；“實(shí)”,，指舉措實(shí),、效果實(shí)，強(qiáng)調(diào)司法服務(wù)要取得實(shí)際成效,。
省法院,、16家中院和大連海事法院進(jìn)駐省市工商聯(lián)，幫助企業(yè)防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn),。撫順市中級(jí)人民法院出臺(tái)《審理金融借款合同糾紛有關(guān)案件的參考意見(jiàn)》,，針對(duì)金融借款合同糾紛、擔(dān)保物權(quán)等類型案件的審理程序,、督促程序作出規(guī)定和解釋,。鞍山市中級(jí)人民法院開(kāi)展“涉中小企業(yè)執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”，僅一個(gè)月即執(zhí)行標(biāo)的額1.2億元,。本溪市中級(jí)人民法院聘請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士為特邀咨詢員，在各自專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榉ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策,。鐵嶺市中級(jí)人民法院暢通接待渠道,，建立網(wǎng)格化辦信機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)信快分快轉(zhuǎn),、快督快報(bào),、快結(jié)快辦。遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院踐行服務(wù)企業(yè)八項(xiàng)承諾，與市工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,。沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院與中鐵沈陽(yáng)局建立服務(wù)保障長(zhǎng)效機(jī)制,，深入企業(yè)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。
2022年,，遼寧法院充分發(fā)揮法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主力軍作用,，推動(dòng)“六抓六促”責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)落地見(jiàn)效,，持續(xù)向外界釋放良好預(yù)期,，提振市場(chǎng)主體信心。
人大代表,、政協(xié)委員和企業(yè)家們參觀本溪市南芬區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
“六抓六促”明確全省政法機(jī)關(guān)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是題中之義,。
2022年,，省法院制定《關(guān)于依法服務(wù)遼寧振興發(fā)展取得新突破的司法措施》，明確20條司法措施,，以高質(zhì)量審判服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,。
2022年4月,，大連市中級(jí)人民法院審結(jié)了一起未經(jīng)權(quán)利人許可擅自使用美術(shù)作品“喜羊羊”卡通形象的侵害著作權(quán)糾紛案件。
在案件審判過(guò)程中,，法院充分考慮了主觀惡意,、舉證妨礙、持續(xù)侵權(quán)等因素,，最終通過(guò)對(duì)“惡意”和“情節(jié)嚴(yán)重”兩大懲罰性賠償責(zé)任要件的充分論證作出判決,，確定近三倍的懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度,。
省法院持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系審判能力建設(shè),，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審判機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局,。加大對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，完善多元解紛、懲罰性賠償?shù)戎贫?，破解舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)偷染S權(quán)難題,。積極探索用創(chuàng)新方法保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展,，構(gòu)建“司法區(qū)塊鏈+”機(jī)制，提升認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確性,，降低企業(yè)維權(quán)成本,。
聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，遼寧法院采取系列措施提高破產(chǎn)審判質(zhì)效,，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救出清功能,，主動(dòng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
——注重破產(chǎn)審判系統(tǒng)性推進(jìn),，堅(jiān)持“府院”聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)投招募與重整方案制定，助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
——注重破產(chǎn)審判規(guī)范化建設(shè),，出臺(tái)系列指導(dǎo)文件，健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制,，組建破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，加強(qiáng)破產(chǎn)審判理論研究，推動(dòng)破產(chǎn)審判工作良性運(yùn)行,。
——注重破產(chǎn)審判領(lǐng)軍人才培養(yǎng),，依托“審學(xué)研”機(jī)制，進(jìn)一步加大破產(chǎn)領(lǐng)域?qū)徟腥瞬排囵B(yǎng)力度,。
遼寧法院積極踐行“兩山”理念,，加強(qiáng)自然資源保護(hù)、支持推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,、深入?yún)⑴c污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，全力服務(wù)綠色發(fā)展。
目前,，省法院專門成立了集刑事,、民事、行政審判于一體的環(huán)資審判庭,，構(gòu)建“三合一”審判機(jī)制,。全省有7個(gè)中院、16個(gè)基層院跨區(qū)域管轄環(huán)資案件,，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)資審判專業(yè)化發(fā)展,。
省法院聯(lián)合公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，與自然資源廳,、水利廳,、文旅廳、林草局等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成保護(hù)合力,。朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院在全省率先實(shí)行環(huán)境民事公益訴訟保證金制度。盤錦市中級(jí)人民法院積極服務(wù)“退養(yǎng)還濕”,，助力修復(fù)紅海灘濕地,。
遼寧是東北地區(qū)唯一的沿海省份和出海大通道,，擁有獨(dú)特的對(duì)外開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì),。
遼寧法院妥善審理涉海洋運(yùn)輸,、港口物流等案件，讓區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),。設(shè)立沈陽(yáng),、大連、營(yíng)口,、海事自貿(mào)區(qū)法庭,，提供專業(yè)化便利化的爭(zhēng)端解決服務(wù)，助力打造對(duì)外開(kāi)放新前沿,。大連海事法院審理的新加坡新鑫海公司提單案入選最高法發(fā)布的第三批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例,，為加快構(gòu)建并完善域外法查明及適用機(jī)制提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
新時(shí)代新征程新偉業(yè),。
首戰(zhàn)即決戰(zhàn),，號(hào)角已吹響。全省法院將聚焦遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)遼寧法院工作現(xiàn)代化,，全力服務(wù)打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”,。