為進(jìn)一步提升道交案件審判質(zhì)效,，積極回應(yīng)人民群眾利益訴求,，2022年初，新民市人民法院探索道交案件審判質(zhì)效提升的新方式,、新途徑,，組建道路交通專業(yè)化審判團(tuán)隊，建立“道交一體化”糾紛解決快車道,，打造“集成式建設(shè),、一體化服務(wù),、普法式調(diào)解、要素式審理”道路交通事故責(zé)任糾紛多元調(diào)處的“新民模式”,。
搭建平臺
速調(diào)快審一體化解紛
“我此前從來沒有與法院打過交道,，就怕走司法程序麻煩，但在這兒能一次性解決所有問題,，很方便,、很省事?！闭谶M(jìn)行訴前調(diào)解的當(dāng)事人徐某高興地說道,。
2022年7月初，李某駕駛小型轎車行駛至新民市站前大街第四小學(xué)交通崗處,，與徐某駕駛的小型出租車相撞,。交警部門認(rèn)定李某負(fù)事故全責(zé)，徐某無責(zé),。徐某主張的營運損失未得到足額賠償,，遂向新民市法院提出訴求，該院道路交通專業(yè)化審判團(tuán)隊（以下簡稱為道交團(tuán)隊）第一時間受理并聯(lián)系李某,，向其釋明營運損失應(yīng)由駕駛?cè)藗€人承擔(dān),，屬于保險公司免責(zé)賠付部分，經(jīng)過耐心細(xì)致的調(diào)解,，最終雙方在訴前達(dá)成賠償1200元的調(diào)解協(xié)議,，由李某當(dāng)場給付，新民市法院對該調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn),。
記者在采訪中了解到,，發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人往往要奔波于交警部門,、保險公司,、鑒定機(jī)構(gòu)、法院等多個部門,，耗費時間精力,，手續(xù)繁多。自建立“道交一體化”糾紛解決機(jī)制后,，法院的收案,、鑒定、調(diào)解,、審判,、法庭記錄、歸檔等環(huán)節(jié)均由專人負(fù)責(zé),，當(dāng)事人可通過收案窗口與辦案法官,、調(diào)解員直接對接,，交警部門專人與收案人員能夠直接對接，實現(xiàn)了“收,、鑒,、調(diào)、審,、結(jié)”一體化運行,。
為此，新民市法院積極主動與公安,、司法,、保險等部門對接。建立專人提升溝通效率,，共享事故相關(guān)信息,，協(xié)助實現(xiàn)聯(lián)系到事故責(zé)任方的有效方式，避免當(dāng)事人因起訴主體不明確,、聯(lián)系方式不準(zhǔn)確等原因致使賠償權(quán)利人不能及時獲得理賠,。減少當(dāng)事人訴累，加強(qiáng)審判管理,，減少司法資源浪費,，通過訴訟與非訴訟有機(jī)銜接，推動道交矛盾糾紛化解更加便捷,。
建章立制
規(guī)范流程提升審判效率
“一起事故到底能賠多少,？老百姓心里沒底，覺得只有打官司才不能吃虧,。”新民市法院道交團(tuán)隊負(fù)責(zé)人李中華法官向記者介紹稱,，為了固化統(tǒng)一理賠裁判預(yù)期,，提高審判質(zhì)效，該院推進(jìn)訴源治理,，引入訴前調(diào)解,，出臺了《道交案件訴前理賠指引（試行）》，輔助申請人及被申請人分清責(zé)任義務(wù),，了解賠償理由及依據(jù),，做到類案同處，確保糾紛化解過程公開透明,。
2022年8月,，趙某駕駛?cè)嗠妱榆囋诹荷芥?zhèn)由北向西南方向起步過程中，忽視瞭望,，與周某駕駛的小型普通客車相撞,，造成兩車不同程度受損,，趙某輕微受傷。周某認(rèn)為,，趙某提出的維修費用過高,，因而拒付，趙某只得向法院提起訴訟,。
綜合考量當(dāng)事人履行能力,，道交團(tuán)隊實施訴前調(diào)解，并向當(dāng)事人各方送達(dá)《道交案件訴前理賠指引（試行）》,，并要求各方按照理賠指引履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任,。根據(jù)理賠指引的流程，當(dāng)事人之間對證據(jù)材料先行交換和出示,，保險公司一方依照法律規(guī)定及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行審核并出具理賠意見……簡便的程序絲毫不影響厘清各方責(zé)任義務(wù),。經(jīng)承辦法官主持，趙某與周某自愿達(dá)成賠償協(xié)議,，周某當(dāng)場給付理賠款,，趙某出具收條后撤回起訴。
組建團(tuán)隊
合理配置專業(yè)化審判隊伍
專業(yè)化審判,，離不開專業(yè)的團(tuán)隊,。
新民市法院主管此項工作的副院長肇艷波告訴記者，去年初,，新民市法院對道路交通事故責(zé)任糾紛案件的審理進(jìn)行了改革,，初步嘗試專業(yè)化審判，經(jīng)過近半年的探索與實踐,，于9月重新調(diào)整人員結(jié)構(gòu),，形成了由1名擁有十余年刑事審判經(jīng)驗的員額法官牽頭、1名法官助理,、1名書記員,、1名收案專員、2名速錄員,、2名訴前調(diào)解員的專業(yè)化審判團(tuán)隊,，團(tuán)隊采用“1+1+1”審判模式，運行至今取得了良好的審判效果,。
“去年5月到9月我個人受理案件92件,，結(jié)案91件，結(jié)案率98%以上,，調(diào)解率33%,，涉及理賠金額1070余萬元，無發(fā)改,、信訪,、超審限情況發(fā)生,。”李中華將統(tǒng)計數(shù)據(jù)向記者展示,，去年9月至今,，道交團(tuán)隊將訴源治理納入案件處理機(jī)制，推行要素式審理,，建立類案檢索機(jī)制,，統(tǒng)一裁判尺度，收案共178件,，訴前調(diào)解成功73件,，其中通過理賠指引直接理賠27件，訴前調(diào)解率達(dá)41.01%,，結(jié)案率100%,。
團(tuán)隊通過“訴前調(diào)解+訴前鑒定+理賠指引”極大地縮短了進(jìn)入訴訟程序后的審理時限，審理時限平均不足30天,，全部審結(jié)案件理賠款給付時長平均不足20天,，涉及理賠金額900余萬元，訴中調(diào)解率超過50%,，有效縮短了辦案周期,，提升了案件審判質(zhì)效。