2022年11月，沈陽市獲評(píng)“第二批全國法治政府建設(shè)示范市”,。獲此殊榮,，源自以人民為中心的根本立場。
沈陽市司法局行政審批處為企業(yè),、群眾辦理業(yè)務(wù),。
推出系列為民舉措
近日,，沈陽市鐵西區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)某食品生產(chǎn)企業(yè)存在無食品安全自查制度文件等問題，責(zé)令該企業(yè)整改,。這家企業(yè)整改后,，通過“盛京食安”小程序?qū)⒄牟牧仙蟼鳎O(jiān)管人員通過“沈陽食藥監(jiān)管”APP予以確認(rèn),。
如今,，沈陽市早已通過食品藥品網(wǎng)格化智慧監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，形成監(jiān)管者,、業(yè)戶,、公眾社會(huì)共治的運(yùn)行體系閉環(huán)。
這只是沈陽市推進(jìn)法治政府建設(shè)的一個(gè)縮影,。
在推進(jìn)法治政府建設(shè)探索創(chuàng)新中,，沈陽市推出一系列為民舉措：激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,，用政府職能轉(zhuǎn)變新成效普惠企業(yè)群眾；提高依法決策水平,、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，將法治思維融入政府工作各環(huán)節(jié),，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期待的良法善治,；把貫徹實(shí)施行政處罰法融入行政行為全過程，著力提升執(zhí)法質(zhì)效,；不斷完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,，讓群眾化解矛盾糾紛能夠找到路子，在化解中體現(xiàn)公平正義……
優(yōu)化職能提升效率
記者走進(jìn)沈陽市政務(wù)服務(wù)中心大廳看到,，叫號(hào)機(jī),、自助辦理機(jī)、大型顯示屏等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全,?！疤奖懔耍‖F(xiàn)在辦事真是‘最多跑一次’的效果,?！痹诖髲d司法行政審批服務(wù)窗口，申請(qǐng)人張某對(duì)記者說,，“前不久,，律師事務(wù)所合伙人提出退伙，我之前在網(wǎng)上提交了申辦材料,，今天在執(zhí)業(yè)證副本上加蓋變更章就可以了,！”
為提高企業(yè)群眾辦事效率，沈陽市累計(jì)推出741項(xiàng)舉措，優(yōu)化調(diào)整395項(xiàng)政府職能,，2019項(xiàng)材料實(shí)現(xiàn)“只提交一次”或免于提交,，“一網(wǎng)通辦”全省領(lǐng)跑，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%,，“一件事一次辦”場景突破1000個(gè),，“一碼通城”整合醫(yī)保、防疫,、支付等15項(xiàng)功能,。創(chuàng)新上線“都市圈通辦”等7類389個(gè)特色服務(wù)場景，達(dá)到全國一流水平,。
政策給力激發(fā)活力
此外,，為依法保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境，沈陽市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》,，推出19項(xiàng)服務(wù)市場主體具體措施,，制發(fā)《沈陽市2022年法治化營商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。
沈陽市始終堅(jiān)持執(zhí)法為民理念,，把貫徹實(shí)施行政處罰法融入行政行為全過程，著力提升執(zhí)法質(zhì)效,。同時(shí),，沈陽市通過加大執(zhí)法監(jiān)督案件查處力度，下大力氣解決行政執(zhí)法中慢作為,、不作為,、亂作為等亂象問題；出臺(tái)《沈陽市行政執(zhí)法“十條禁令”》,，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員紀(jì)律觀念和紅線,、底線意識(shí)；在常態(tài)化開展助企護(hù)企執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),、推進(jìn)全領(lǐng)域包容免罰清單落實(shí)基礎(chǔ)上規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
創(chuàng)新執(zhí)法方式也是提升執(zhí)法質(zhì)效的亮點(diǎn)之一。2021年4月,，沈陽市制定出臺(tái)《沈陽市全領(lǐng)域包容免罰清單》,，共設(shè)定免罰事項(xiàng)1725項(xiàng)，其中民生類561項(xiàng),、經(jīng)濟(jì)類636項(xiàng),、其他類528項(xiàng)，其涵蓋范圍,、涉及領(lǐng)域,、免罰數(shù)量均處全國第一,。清單發(fā)布一年以來，累計(jì)免罰個(gè)人44萬余人次,、企業(yè)948家,，合計(jì)免罰金額5815萬余元。
在實(shí)踐中,，沈陽市司法局不斷完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,，讓群眾化解矛盾糾紛能夠找到路子，在化解中體現(xiàn)公平正義,。
沈陽市制定《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》,，嚴(yán)格要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“有案必出”，2022年全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為99.3%,，全省排名第一,，全國位于前列，彰顯政府的擔(dān)當(dāng)作為和法治精神,。