全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)
丹東市
深化行政復(fù)議體制改革
優(yōu)化法治化營商環(huán)境
亮點
丹東市在全省率先完成市,、縣兩級政府行政復(fù)議體制改革任務(wù),，得到司法部,、省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和書面批示,?！靶姓?fù)議助力打造最好法治營商環(huán)境”項目繼被命名為全省首批法治政府建設(shè)示范項目后,，今年10月又進(jìn)入第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目名單,，成為我省法治政府建設(shè)的金字招牌。
丹東市行政復(fù)議服務(wù)中心立案大廳,。
2021年，丹東市委法治建設(shè)委員會充分發(fā)揮司法部在東北三省唯一地市級工作聯(lián)系點展示窗口,、試驗田的功能作用,，先后7次組織召開專題會議，力推行政復(fù)議體制改革工作,，決心打造行政復(fù)議體制的新亮點,。經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，2021年8月27日,，《丹東市深化行政復(fù)議體制改革工作實施方案》出爐,，令人眼前一亮。
行政復(fù)議新模式,。丹東相關(guān)部門優(yōu)化整合了行政復(fù)議資源配置,，除實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)外,，縣級以上政府只保留一個行政復(fù)議機(jī)關(guān),，由本級政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，實現(xiàn)“一個窗口”對外,，確保行政復(fù)議案件的統(tǒng)一受理,、集中辦理、集中決定,、統(tǒng)一送達(dá),。建立行政復(fù)議“立審分離”工作模式,，對案件實行繁簡分流。同時精準(zhǔn)確定行政復(fù)議工作人員編制類別,，專門調(diào)劑政法專項編制人員，并成立行政復(fù)議服務(wù)中心,，增加財政全部補(bǔ)助事業(yè)編制人員,。
行政復(fù)議新舉措。丹東市探索推廣市,、縣兩級政府行政復(fù)議體制改革,，對案件統(tǒng)一把關(guān)、深度介入,，確保改革后案件“接得住,，辦得好”。為方便群眾復(fù)議,，將丹東市行政復(fù)議服務(wù)中心設(shè)置在城區(qū)中心地帶,。服務(wù)中心設(shè)有立案大廳、聽證庭,、調(diào)解室等功能區(qū)域,。丹東市行政復(fù)議服務(wù)中心負(fù)責(zé)人向記者介紹，服務(wù)中心開通了案件網(wǎng)上受理平臺,，向社會公示行政復(fù)議須知,、受案范圍、申請書樣本等信息,，實現(xiàn)一次性告知,、一站式服務(wù)。同時在立案大廳設(shè)置了自助設(shè)備“互聯(lián)網(wǎng)無人律所”,，由4.5萬名律師提供24小時在線答疑解惑,。丹東市大力推行“一線工作法”，行政復(fù)議工作人員定期深入基層,，解決群眾行政爭議,。截至目前，對土地（林地）權(quán)屬類案件現(xiàn)場核查率實現(xiàn)100%,。
行政復(fù)議新機(jī)制,。據(jù)丹東市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二科科長姜宇介紹，丹東市先后制定《關(guān)于規(guī)范丹東市行政復(fù)議辦案程序的意見》《市政府行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)范》等多部規(guī)范性文件,，為行政復(fù)議工作提供制度保障,，并將行政復(fù)議經(jīng)費納入財政保障。調(diào)整了行政復(fù)議委員會,，研究本地區(qū)復(fù)議,、應(yīng)訴工作中的重大事項,。成立行政復(fù)議咨詢委員會，有效發(fā)揮專家學(xué)者的參謀助手作用,。
丹東市行政復(fù)議工作還實行多方聯(lián)動,，與法院建立“府院聯(lián)動”機(jī)制，與檢察院建立行政復(fù)議監(jiān)督保障機(jī)制,，實現(xiàn)行政與司法的良性互動,；與信訪局建立矛盾化解協(xié)作機(jī)制，共同解決行政爭議,；建立違法違紀(jì)案件線索移送機(jī)制,，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
新模式,、新舉措,、新機(jī)制提升了案件辦理質(zhì)效。丹東市行政復(fù)議相關(guān)部門抓住及時受理,、認(rèn)真審查,、依法結(jié)案3個環(huán)節(jié)，案件法定期限審結(jié)率和工作人員應(yīng)訴率均實現(xiàn)100%,。將調(diào)解寓于復(fù)議案前,、案中、案后,，全過程開展調(diào)解答疑工作,，使行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用得以充分發(fā)揮。對重點案件實行聽證制度,。充分聽取當(dāng)事人的意見和想法,，確保案結(jié)事了，實現(xiàn)政治效果,、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,。