寫在前面
近年來，阜新市積極探索新形勢下人民調(diào)解工作路徑，創(chuàng)建推廣“彪哥”調(diào)解模式,，促進“情理法”深度融合,，實現(xiàn)了調(diào)解質(zhì)效最大化,?！氨敫纭闭{(diào)解模式由基層司法行政工作者張彪在法治調(diào)解一線實踐、建立,、形成,，通過進一步總結(jié)、提煉,、固化,，形成了具有阜新特色的法治服務(wù)品牌，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用,，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層的工作目標(biāo)。
張彪為群眾答疑解惑,。
從一花獨放到花團錦簇
就在最近,，還有一年零一個月退休的張彪卸任阜新蒙古族自治縣司法局副局長。俗話說無官一身輕,，可張彪身上的擔(dān)子卻一點也沒輕下來,。
“彪哥”兩個字成了金字招牌，但“彪哥”不是一個人在戰(zhàn)斗,。在阜新政法戰(zhàn)線,，“人人學(xué)彪哥，人人做彪哥,，人人是彪哥”不當(dāng)口號喊,，落在行動上。
作為司法行政工作的理念創(chuàng)新,，全國首例公益性法律服務(wù)商標(biāo)“彪哥”在2015年成功注冊,。一個人渾身是鐵，能打幾顆釘,？張彪說,，創(chuàng)建商標(biāo)，可不為自己出名，但團隊有了名字,，一是群眾好記,，拉近了與政府之間的距離；再是增添了團隊的凝聚力,，工作上更有勁頭,。
幾年來，“彪哥”法律服務(wù)團隊的名氣越來越大,，越來越多的人向“彪哥”看齊,，阜蒙縣司法行政工作職能作用的發(fā)揮和社會影響力一年一個新臺階。
張彪常對團隊同事說：“別看干人民調(diào)解工作費嘴,、費腿又費水,，可想想看，老百姓來找咱,，大都是沒辦法的辦法,，能辦絕不推脫。所以更要練好調(diào)解的本事,、援助的功夫,，懷揣一顆責(zé)任心，付出真心,、愛心,、耐心，讓老百姓真正體驗到什么叫司法為民,?！?
“我還有一年零十個月就退休了，有人問過,，這么干到底圖啥呢,？你看，墻上這些錦旗,，多干點實事兒,，讓老百姓滿意，心里充滿了成就感,?！睆埍胄χf，“大伙都說向我學(xué)習(xí),，其實我也在向大家學(xué)習(xí),、向群眾學(xué)習(xí)，有句歌詞我特別喜歡,，‘心存百姓的人,，百姓心中自有你’。”今年1月,，在一次活動中,，記者問張彪：“您退休之后，‘彪哥’團隊會不會解散,？”張彪肯定地回答：“不會的,，因為‘彪哥’是我們團隊的品牌，我們團隊的每一名成員都是‘彪哥’,。即使我退休了,，我相信他們也一定會做得更好，‘彪哥’可以退休,，但‘彪哥’團隊永遠不能退休,，它就像接力棒一樣，會一代一代傳承下去,?！?
從花團錦簇到遍地開花
2021年12月，阜新市委書記胡濤提出,，“彪哥工作室”在37 年的基層人民調(diào)解工作實踐中,，為群眾解難，為政府分憂,，以務(wù)實的作風(fēng),、有力的舉措、嚴格的標(biāo)準(zhǔn),，為新時期全市人民調(diào)解工作作出示范,、樹立榜樣。要把“彪哥”這一人民司法調(diào)解品牌橫向拓展,、縱向提升，積極創(chuàng)新工作思路,，在全市范圍內(nèi)全面復(fù)制推廣,，延伸調(diào)解觸角，助力社會治理,。
阜新市司法局把推廣“彪哥”調(diào)解模式作為縱向提升“一個統(tǒng)籌,、四大職能”的有效抓手，組建工作專班,，深入總結(jié)提煉“彪哥”調(diào)解模式經(jīng)驗,，在全省叫響“彪哥”品牌，同時加大培訓(xùn)力度,，擴大工作開展面,。年初以來，全市司法系統(tǒng)調(diào)解員接受“彪哥”調(diào)解模式培訓(xùn)500余人次。
今年5月,，阜新市中級人民法院“周末大講堂”邀請張彪講授“彪哥”調(diào)解模式,。張彪以生動的語言、鮮活的案例,、專業(yè)的知識,，從思路、方法,、實踐經(jīng)驗,、法律法規(guī)等方面?zhèn)魇诖蠹胰绾握业矫芗m紛的切入點，把握當(dāng)事人的心理和典型問題及有效應(yīng)對調(diào)解方法進行了系統(tǒng)講解,。
法官助理紀(jì)德姝表示,，通過這場專題講座，可以很好地將學(xué)到的知識及方法轉(zhuǎn)化為審判生產(chǎn)力,，不斷增強業(yè)務(wù)能力,，為以后的審判工作打下良好基礎(chǔ)。
此外,，阜新市司法局把創(chuàng)建推廣“彪哥”調(diào)解模式作為縱向提升“一個統(tǒng)籌,、四大職能”的有效抓手，使創(chuàng)建工作促進情,、理,、法深度融合，努力實現(xiàn)調(diào)解質(zhì)效最大化,，并積極向全市各領(lǐng)域延伸拓展,，推進強化基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
推廣“彪哥”調(diào)解模式,，提升基層治理能力,。年初以來，阜新市由市司法局牽頭,，創(chuàng)新推廣“彪哥”調(diào)解模式,，強化基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力打造“楓橋經(jīng)驗”阜新版,。
阜蒙縣是“彪哥”調(diào)解模式的發(fā)源地,，今年以來，阜蒙縣政協(xié)積極參與推廣“彪哥”調(diào)解模式,，打造“有事好商量”協(xié)商議事平臺,，發(fā)揮政協(xié)組織在基層社會治理體系中的作用，力求為黨委,、政府分憂,，為百姓解難,。
“有事好商量”協(xié)商議事平臺重點圍繞平安建設(shè)、營商環(huán)境,、信訪穩(wěn)定,、環(huán)境保護和生態(tài)治理、城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治等方面,，通過開展協(xié)商議事活動謀民生大事,、推民生好事、商民生實事,、解民生難事,，真正做到“有事多商量、遇事多商量,、做事多商量”,。
從遍地開花到碩果累累
在阜新政法系統(tǒng)，“彪哥”調(diào)解模式在推廣中見實效,。公調(diào),、訴調(diào)對接機制不斷完善，派出所與司法所“兩所聯(lián)動”,，推進人民調(diào)解參與法院“訴調(diào)對接”工作制度化,、規(guī)范化，拓展糾紛化解渠道,。年初至今,，基層“兩所聯(lián)動”化解糾紛30件，駐阜新市中級人民法院訴訟服務(wù)中心人民調(diào)解室共受理物業(yè),、買賣合同,、道路交通事故、婚姻家庭糾紛等二審上訴案件62件,，調(diào)解成功50件,，成功率達80.65%。
在此基礎(chǔ)上,，“彪哥”調(diào)解模式向勞動爭議,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面延展,。年初以來,，人社,、市場監(jiān)管,、衛(wèi)健、教育等部門共調(diào)處勞動爭議糾紛56件,、消費維權(quán)糾紛75件,、醫(yī)療糾紛21件,、校園糾紛2件。
在基層,，“彪哥”調(diào)解模式開花結(jié)果,。全市以“彪哥”法律服務(wù)團隊為基礎(chǔ)，將85個司法所所長,、211名律師和156名基層法律服務(wù)工作者納入法律服務(wù)團隊,，不斷創(chuàng)新調(diào)解形式，調(diào)解效能持續(xù)提升,?！氨敫纭闭{(diào)解模式與“村（居）民評理說事點”建設(shè)深度融合，810個“村（居）民評理說事點”共收集信息線索1287條,，解答法律咨詢1378次,，提供公證服務(wù)指引45件，提供法律援助指引52件,，化解矛盾糾紛1056件,，參與化解信訪案件51件。
“法院的辦案效率真高,，兩三天就把我家的事情解決了,。”近日,，一名當(dāng)事人對法院訴前特邀調(diào)解員不斷地說著謝謝,。這是阜新市太平區(qū)人民法院把“彪哥”調(diào)解模式融入到訴前調(diào)解工作的一個縮影。
充分發(fā)揮訴前調(diào)解優(yōu)勢,，使更多的矛盾糾紛得到及時高效化解,。自今年6月以來，太平區(qū)法院共有72件案件進入訴前調(diào)解,，其中調(diào)解成功31件,，調(diào)解成功率43.1% 。調(diào)解成功的案件中,，申請出具調(diào)解書17件,，對調(diào)解協(xié)議進行確認的1件，經(jīng)調(diào)解撤回起訴材料13件,，平均調(diào)解時限為1.27天,，最短調(diào)解時限為當(dāng)場立案，當(dāng)場調(diào)解,。截至目前,，一審民事案件收案數(shù)量同比降低24%左右，從源頭上減少了訴訟增量,，有效推動矛盾化解由終端裁決向源頭防控延伸,。
記者手記
記者在采訪中了解到,，張彪志愿者團隊增加到了2387人，2019年以來,，團隊累計行程超過10萬公里,，調(diào)解矛盾糾紛1萬多件，為各類弱勢群體追回被拖欠的工資,、補償款和賠償金等2000余萬元,。記者通過與志愿者接觸，切實感受到了他們的熱情和真情,，他們都是“彪哥”,，通過辛勤工作把法律服務(wù)、法律咨詢,、法律援助做到了群眾身邊,、留在了群眾心里。