寫在前面
“村(居)民評理說事點”是方便、快捷的說事,、議事,、調(diào)事平臺,是群眾訴求表達(dá)的渠道,。丹東市不斷健全完善社會矛盾糾紛排查化解機制,,3年來,實現(xiàn)了668個行政村“村民評理說事點”,、190個社區(qū)“居民評理說事點”全覆蓋,,在全省首創(chuàng)“一線三點”建設(shè)模式,為平安丹東,、法治丹東建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。
全面覆蓋的“評理說事點”?
2020年以來,設(shè)立在老百姓家門口的“村(居)民評理說事點”如雨后春筍遍布在丹東市的鄉(xiāng)村和城區(qū),。鄰里間有啥矛盾糾紛,,來“評理說事點”說道說道,興許這疙瘩就解開了,。而負(fù)責(zé)“評理說事點”的評理說事員大多是當(dāng)事人的鄰居,,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的解決問題有得天獨厚的人脈優(yōu)勢,,比較容易化解矛盾糾紛。
丹東市特別注重“村(居)民評理說事點”建設(shè),,形成了一套具有地方特色,、符合地區(qū)實際的評理說事“五個一”工作體系,更加暢通了群眾的訴求表達(dá)渠道,,有效推進了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。如今,丹東市“村(居)民評理說事點”的建成率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,。
丹東市建立了“居民評理說事點”12項制度,,統(tǒng)一設(shè)計“村(居)民評理說事點”工作流程圖,、工作臺賬,,編寫了一套“村民評理說事點”名言警句,,印發(fā)了《丹東市“村民評理說事點”工作手冊》,,建立起一整套評理說事工作制度體系,用制度管人,、管事,,規(guī)范工作,。
丹東市司法局人民參與和促進法治科科長柴毅向記者介紹,,在建設(shè)“評理說事點”過程中,,丹東在全省首創(chuàng)“一線三點”建設(shè)模式,即以“評理說事點”為一條線,,在行政村成立“村民評理說事點”,、?在有條件的地區(qū)村民組成立“評理說事村組點”、在志愿者家成立“評理說事家庭點”的“一線三點”模式,,將“村民評理說事點”的觸角延伸到村民組和家庭,。通過“一線三點”模式的建立,進一步方便群眾生活,、暢通訴求表達(dá)渠道,,將評理說事工作拓展到群眾身邊。
振興區(qū)法院浪頭法庭法官在“村民評理說事點”向村民講解法律知識,。
邊境特色的“評理說事點”
丹東是沿江,、沿邊、沿海的邊境城市,,丹東市相關(guān)部門根據(jù)其地理位置的特點,在港口,、碼頭建立“港口,、碼頭村民評理說事點”,有效協(xié)調(diào)和解決廣大漁民涉及的生產(chǎn)生活等方面問題訴求,;在農(nóng)村集市設(shè)立“評理說事集市點”,,及時化解集市買賣雙方的糾紛,;將警用巡邏車裝備成“評理說事移動點”,打造評理說事“110”,,第一時間為百姓提供評理說事服務(wù),;在百姓納涼處建立“評理說事亭”,在休閑之余和談笑之間開展評理說事工作,,在超市,、小賣店、棋牌室,、公益彩票站等設(shè)立“評理說事信息點”,,多“點”開花,能夠更加廣泛,、快捷地收集問題線索,。
寬甸滿族自治縣長甸鎮(zhèn)河口村地處鴨綠江畔,既是中朝邊境,,又是愛國主義教育基地,,更是旅游勝地,桃林遠(yuǎn)近聞名,。寬甸縣司法局長甸司法所在村民王忠武的家里設(shè)立了“評理說事家庭點”,,王忠武作為“桃花島”志愿者團隊負(fù)責(zé)人,平時組織志愿者們參加環(huán)境衛(wèi)生整治,、防火防汛,、法治宣傳等公益性活動,通過100余人的志愿者隊伍收集群眾的大事小事,,將矛盾糾紛匯集到說事點進行化解,,效果十分顯著。
目前,,丹東還依托振興區(qū)鴻利社區(qū)等6個“居民評理說事點”建立社區(qū)戒毒康復(fù)指導(dǎo)站,,在邊境沿江一線的57個村(社區(qū)),依托“村(居)民評理說事點”建立中國丹東邊境禁毒工作聯(lián)系點,。丹東市強制隔離戒毒所所長陳鳳翔向記者介紹,,丹東市拓展了“居民評理說事點”的職能作用,建立強戒所與社區(qū)的長效合作機制,,確保解除戒毒人員得到最大限度的后續(xù)指導(dǎo)和幫扶,,賦予評理說事工作新的內(nèi)容,為社區(qū)戒毒康復(fù)工作搭建了平臺,。
丹東市振安區(qū)九連城鎮(zhèn)馬市村“村民評理說事點”里正在調(diào)解矛盾,。
聯(lián)動聯(lián)調(diào)的“評理說事點”
丹東的“村(居)民評理說事點”不是“一個人在戰(zhàn)斗”,為了更有效發(fā)揮“評理說事點”作用,丹東市司法局與司法機關(guān),、公安機關(guān)聯(lián)合參與“評理說事點”工作,。
丹東市司法局與公安機關(guān)制定下發(fā)《關(guān)于建立公安(邊境)派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作聯(lián)動機制》《關(guān)于建立公安(邊境)派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所“四項機制”的通知》,建立“警調(diào)聯(lián)動”“重點人群管控”“法治宣傳教育”“‘點’‘格’對接”等系列對接工作機制,,在“村(居)民評理說事點”,、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會設(shè)立“民警調(diào)解席”,并將“村(居)民評理說事點”納入警務(wù)網(wǎng)格建設(shè),,強化工作銜接和配合,,共同對矛盾雙方開展說服、教育,、疏導(dǎo)等工作,,及時有效化解矛盾,對于疑難復(fù)雜,、易激化的群體性糾紛,,調(diào)解席民警可配合評理說事員控制現(xiàn)場,防止矛盾糾紛進一步激化升級,。通過“兩所”工作機制,,努力實現(xiàn)“排查全覆蓋、糾紛全介入,、問題不激化,、矛盾不上交”,合力打造共建共治共享的社會治理新格局,。
丹東市振興區(qū)人民法院浪頭人民法庭到江海街道的“居民評理說事點”向群眾告知浪頭法庭的案件受理范圍,、具備獨立立案能力、提供“一站式”服務(wù)等情況,,并就種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,、防范養(yǎng)老詐騙等基層群眾經(jīng)常遇到的法律問題進行了講解。
東港市人民法院大東人民法庭也是家事審判法庭,,不斷加強部門聯(lián)動,,積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方式解決糾紛,充分利用銀河社區(qū)“居民評理說事點”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“網(wǎng)格化”司法服務(wù)平臺,,法官不僅陪同當(dāng)事人到“評理說事點”進行家事矛盾的調(diào)解工作,,還針對農(nóng)村老人的贍養(yǎng)、農(nóng)民遺產(chǎn)的繼承等問題進行指導(dǎo),。既減輕了當(dāng)事人的訴累,,又有力緩解了法院辦案壓力,提升群眾司法獲得感,。
丹東市?“村(居)民評理說事點”充分發(fā)揮職能作用,,主動介入,,預(yù)防為主,事中調(diào)處,,事后回訪。各“村(村)民評理說事點”組織評理說事員,、信息員每周到村民組,、居民樓走訪,收集問題信息,,匯集社情民意,。及時召開評理說事會,針對不同類型的糾紛和訴求采取有針對性的措施,,通過情,、理、法相結(jié)合的方式及時化解矛盾糾紛,、解決實際問題,。
記者手記
記者通過采訪切身體會到,“評理說事點”因為設(shè)置在老百姓身邊,,評理說事員又是大家熟知的人,,所以這個“點”接地氣、通人脈,;法律人士參與其中,,所以這個“點”講法律、有威望,。
有情,、講理、依法,,化解了基層矛盾糾紛,,給百姓帶來了實實在在的獲得感和幸福感。