用“村規(guī)民約”助力社會治理
浮梁縣臧灣鄉(xiāng)探索鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新模式
青山如黛、白墻紅瓦,、隨處可見的家訓文化墻,、藝術作品置身于鄉(xiāng)間田野……9月8日,，全國省級法治報“紅色治理看江西”采訪團記者一行,，走進景德鎮(zhèn)市浮梁縣臧灣鄉(xiāng)寒溪村史子園,，被這里的美景與藝術氣息所吸引,，不禁直呼：太美了!
誰能想到，史子園曾是一塊貧瘠之地,。1966年,，因新安江水庫建設，浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)的部分村民遷移至此,。近年來,，寒溪村史子園緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手,，運用“村規(guī)民約”來推進社會治理,，實施“五步走”行動計劃，進一步傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓,，將沉寂的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行“喚醒,、活化”，深入挖掘和推廣普及移民文化,。在好家訓和好家風的傳承下,，作為景德鎮(zhèn)市新農(nóng)村建設示范村的史子園煥發(fā)出勃勃生機。
移民精神引領家風傳承
“剛來到史子園時,，這里荒草叢生,、破舊不堪，大家住的都是茅草屋……”68歲的徐有水跟著父母一起移民到史子園時只有12歲,，但當年的情形仍記憶猶新,。他說，史子園的村民發(fā)揚艱苦奮斗,、勇于開拓,、自力更生的移民精神，一把鋤頭一把鎬,，開墾出來了千畝茶園,，用勤勞的雙手開啟了新生活。
56年前,，淳安縣威坪鎮(zhèn)17戶70余人遷移至此，如今這里住了110戶人家近300人,。史子園有2000余畝茶園,，平均每戶享有茶園20余畝，戶均收入可達到10萬元以上,，成為臧灣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村民富裕的村莊之一。史子園的奮斗故事,，溫暖了幾代人,。
徐有水夫妻二人把子女教育作為建設一個和諧美滿家庭的重頭戲,。言傳身教，功夫不負有心人,，女兒長大后成了種茶制茶能手,，兒子現(xiàn)在是景德鎮(zhèn)一家公司的經(jīng)理，用實際行動為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設奉獻汗水,。據(jù)了解,，史子園從1966年到現(xiàn)在無一戶違法犯罪行為。
史子園對提煉出的家風家訓家規(guī)原文原意,，通過書法,、繪畫、照片等形式制作成藝術作品,，并結合每家每戶實際,，懸掛展示在庭堂、院墻的醒目位置,，或制成家訓文化墻,，用其中蘊含的道德準則、紀律規(guī)矩引導村民主動轉變思想觀念,，讓好家風好家訓逐漸成為每位村民自覺遵守家傳祖訓的準則,，帶動農(nóng)村民風的轉變。
下一步,，史子園還將開展一批最美系列評選活動,，努力在全村形成“弘揚最美、學習最美,、爭當最美”的良好社會新風尚,，讓好家風好家訓代代相傳。
打造建設初心村史館
“為人素寬厚,，樂善敦信義,；語言勿忘發(fā)，舉動勿放肆,；公賦宜早輸,，安分守令律……”類似這樣的“村規(guī)民約”“教育子女十訓”在寒溪村各村民小組隨處可見。
村民通過自己制定的“村規(guī)民約”,，自發(fā)地成為了村規(guī)民約的踐行者,、捍衛(wèi)者和弘揚者。同時還充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手,、退轉軍人,、老黨員、老干部等在“村規(guī)民約”實施中的積極作用,，使村民自治有活力,，執(zhí)行力也更加高效,。諸如家庭紛爭、鄰里矛盾,、耕地用水,、建房占地等方面的小矛盾，由于有村規(guī)民約的作用和影響,，由執(zhí)行村規(guī)民約的組織采取教育,、協(xié)商、調(diào)解的方法,，曉之以理,，動之以情，運用關系,、人情,、面子等方式來解決問題，緩解了群眾由于利益紛爭引起的對立情緒,，為穩(wěn)定有序的平安浮梁建設起到推動和促進作用,。
“村規(guī)民約”的實施，使村民的思想觀念發(fā)生了轉變,。群眾間,，少了爭吵、多了幫助,，少了矛盾,、多了和諧；黨群間,，少了議論,、多了溝通，少了抵觸,、多了參與,，基層組織自我教育、自我管理,、自我約束,、自我監(jiān)督的意識和能力明顯增強。全縣涌現(xiàn)出了一大批好長輩,、好兒媳,、好青年、好學生,、好鄰居等道德模范先進人物。
“為讓年輕人深入了解史子園的發(fā)展歷史和村規(guī)民約,，進一步傳承良好家風家訓,，史子園打造建設了初心村史館,。”臧灣鄉(xiāng)綜治中心專職副主任呂告欽介紹道,。
探索社會治理與鄉(xiāng)村振興融合
史子園的蝶變只是寒溪村推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設取得實效的一個縮影,。2019年，該村被定為美麗鄉(xiāng)村建設示范點,，施工隊剛進場,，阻力隨之而來，群眾只提意見不提建議,，設計方案一改再改,，工程一度陷入停滯。2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作試點啟動后,，提出了將試點工作與美麗鄉(xiāng)村建設同步規(guī)劃,、同步推進，探索鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的思路,。經(jīng)過三年的試點,，寒溪村由內(nèi)到外發(fā)生了天翻地覆的變化，成為浮梁鄉(xiāng)村旅游的樣板村,。
呂告欽介紹說,，為激發(fā)群眾參與熱情，鄉(xiāng),、村兩級主動調(diào)整思路,，將村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局,、項目實施,、項目管理、后期運營等,，全部放到群眾中去討論,，讓群眾說了算，把群眾從看臺上請到舞臺上來,，形成干部帶頭,、黨員沖鋒、群眾爭先的良好局面,，群眾熱情空前高漲,，在沒有拆遷補償?shù)那闆r下，村民自愿拆除圍墻2000余米,、旱廁28間,、牛欄8間、空心房1000平方米、揉捻機房6棟,、門樓6座,、騰空曬場3000平方米……當村民看到自己參與勾畫的藍圖徐徐實現(xiàn)，看到自己親手參與建設的村莊煥然一新,，發(fā)自內(nèi)心的驕傲自豪,。
“事實證明，把人民群眾的主體地位放在核心位置,，我們的治理基石才會更牢固,。”呂告欽如是感慨道,。
浮梁縣委政法委副書記吳凱民接受采訪時表示,，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的有效開展，需要所有治理要素的參與,，也需要各種治理力量的聯(lián)動,，在推動鄉(xiāng)村振興中，鄉(xiāng)村治理的培根鑄魂作用必不可缺,，鄉(xiāng)村振興的邊界的哪里,，治理的邊界就在哪里。臧灣鄉(xiāng)寒溪村以基層自治為突破口,，以德治教育為引擎,，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標，實現(xiàn)了人人參與,、人人盡責,、人人享有的共建共治新格局。