背景
8月20日,，全省中級法院院長座談會以視頻形式召開,，研究部署下一階段重點工作,。
沈陽市中級人民法院、大連市中級人民法院,、大連海事法院圍繞整體工作進行了匯報交流,；鞍山市中級人民法院、鐵嶺市中級人民法院,、朝陽市中級人民法院,、沈陽市皇姑區(qū)人民法院、大連市沙河口區(qū)人民法院圍繞司法改革進行了匯報交流,。
全省中級法院院長座談會現(xiàn)場,。
亮點采擷 之整體工作
經(jīng)驗交流單位：沈陽中院
沈陽兩級法院牢牢把握一個統(tǒng)領(lǐng)、一個主線,、一個定位,，抓重點,、攻難點,、創(chuàng)亮點,，新收各類案件151191件,，審結(jié)141009件，結(jié)案率同比上升3.8個百分點,。
在“顧大局”上體現(xiàn)政治站位的“高度”,。堅持以“護航二十大”為主線，防范化解重大風(fēng)險,，打造知產(chǎn),、破產(chǎn)審判品牌，建成全國一流的沈陽知產(chǎn)法庭,；企業(yè)破產(chǎn)與重整一體化推進機制被國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組列為改革示范樣本,。開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)年”活動，制定40項優(yōu)化營商措施,；出臺“助力企業(yè)復(fù)工十五條措施”，開展“一聯(lián)三幫”活動,，聘請營商監(jiān)督員,。
在“護民生”上彰顯司法為民的“溫度”。鞏固提升“一站式”建設(shè)成果,，79項訴服指標位列全省第一,；開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,，與公、檢機關(guān)會簽辦案程序銜接意見,；推進行政爭議實質(zhì)化解,，全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率提升至95%。
在“強質(zhì)效”上注重審判管理的“精度”,。制定“法官考核辦法”等措施,，堅持開展審判質(zhì)效“面對面”分析，實行“三調(diào)度兩通報一提示”監(jiān)管,，對一審發(fā)改案件一案一評查,，深化一體化、精細化,、閉環(huán)管理,。
在“抓改革”上找準創(chuàng)新突破的“角度”。制定“1+6”制度體系,，建立提級案件一案一報告和下沉案件分析研判機制,，中院“四類行政案件細化表述”為全省法院精準落實行政案件級別管轄制度提供樣板。
在“重基層”上切實加大強基的“力度”,。提升基層矛盾糾紛化解能力,，實施人民法庭“一庭一策”布局方案，制定相關(guān)方案34個,，落實調(diào)解專項經(jīng)費,，新增調(diào)解員289名，上半年訴前化解糾紛45755件,，在全國副省級城市法院排名第4位,。
在“提素能”上傾力淬煉隊伍的“強度”。制定黨建三年行動計劃,，推進“兩個確立”主題教育,、鞏固深化教育整頓、學(xué)習(xí)宣傳滕啟剛先進事跡等活動,。推進青年干部成長工程,，選任22名優(yōu)秀年輕干部，其中6名“85后”,，中院45歲以下中層干部占比上升13.6個百分點。
經(jīng)驗交流單位：大連中院
大連中院認真貫徹落實省高級人民法院各項決策部署,，錨定“樹全省標桿,、創(chuàng)全國一流”定位，確定“11375”布局,，緊扣“六項重點”,，把穩(wěn)“六條基線”,，各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。上半年,，大連中院結(jié)案率近80%,，在15個副省級城市中院中排名第二。
以維護安全穩(wěn)定為出發(fā)點,。成立東北唯一“證券期貨犯罪審判基地”,，開展“涉金融執(zhí)行百日攻堅”等工作，把牢“護航二十大”“主干線”,。
以辦案提質(zhì)增效為落腳點,。建設(shè)“審判質(zhì)量保障工程”，制定各部類對下指導(dǎo)意見,，開展“執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)提升年”專項活動等,，守牢法院工作“生命線”。
以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點,。出臺系列實施意見,，培樹“破產(chǎn)重整”“環(huán)境資源審判”品牌，開展入企法律服務(wù),，抓牢保障振興發(fā)展“中心線”,。
以助力社會治理為切入點。建設(shè)“強基工程”,，培樹“司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興品牌”,，選聘調(diào)解員，筑牢強基工作“基準線”,。
以強化“雙輪”驅(qū)動為發(fā)力點,。在全省率先出臺提級管轄實施細則，深化繁簡分流,，強力推進信息化應(yīng)用,，系牢改革創(chuàng)新“牽引線”。
以全面從嚴管理為關(guān)鍵點,。開展“兩個確立”主題教育,，加強年輕干部管理，聘請廉政和法治化營商環(huán)境監(jiān)督員,，夯牢隊伍建設(shè)“保障線”,。
經(jīng)驗交流單位：大連海事法院
大連海事法院錨定全國一流海事法院發(fā)展定位，以有力舉措護航遼寧更高水平對外開放,。
堅持站位全局,，強保障促振興。出臺《關(guān)于加強海事司法保障，服務(wù)遼寧進一步擴大對外開放的實施意見》,，細化“顧大局,，護民生”10項舉措。
堅持精品戰(zhàn)略,，強管理提質(zhì)效,。強化精細管理，初始案件質(zhì)效和審判質(zhì)效綜合排名保持全省中級法院第一,。實施精品戰(zhàn)略,，3個案例入選最高人民法院“一帶一路”建設(shè)和海事審判典型案例。
堅持“審學(xué)研”一體,，強素能鍛隊伍,。開辦“海法講壇”，舉辦“渤海法治”聯(lián)席會議,，加強法官會議,、專題調(diào)研、白皮書,、外語翻譯4個團隊實體化運行,，連續(xù)4年發(fā)布中英雙語審判白皮書，圍繞自貿(mào)區(qū)海事制度等5個熱點形成15篇調(diào)研成果,。
堅持強基導(dǎo)向,，強法庭亮窗口。堅持“法庭與本部同質(zhì)化”“一法庭一特色”雙輪建設(shè)驅(qū)動,，以32條具體舉措提升派出法庭服務(wù)效能,。
堅持文化聚力，強引領(lǐng)樹形象,。建成院史館,、黨建中心、閱覽室和職工之家為一體的文化中心,，把“小盆景”串成文化花園,。打造“兩微一端”宣傳矩陣，堅持每日更新,，用微平臺講好海事故事,。
亮點采擷 之司法改革工作
鞍山中院：
“源頭解紛”+“繁簡分流”
鞍山中院聚焦“源頭解紛”和“繁簡分流”這兩大抓手，打造多元解紛新格局：兩級法院共確定140名駐院訴前特邀調(diào)解員,，建立了社會各方力量參與的300余人組成的調(diào)解員名錄庫,。
積極爭取地方財政經(jīng)費保障，將調(diào)解室由34間增至73間,，探索將調(diào)解員編入速裁團隊,。
建立“智能識別+人工輔助+二次分流”機制,，高效甄別分流案件。
采用特色解紛模式,，采取“法官+仲裁員+調(diào)解員+當事人”面對面調(diào)解的方式……截至7月末，鞍山兩級法院訴前化解糾紛10613件,，新收案件同比下降13.09%,。
鐵嶺中院：
建立“1+7”制度體系
鐵嶺中院建立以改革試點方案為牽引的“1+7”制度體系，將改革工作與質(zhì)效工程,、強基工程,、青年干部成長工程等重點工作有機結(jié)合。
四級審級職能定位改革試點以來,，鐵嶺中院精準聚焦“下沉案件接得住,、辦得好”和“提級案件提得順、審得精”,，健全法律分歧解決機制,。截至目前，下沉案件70件,，結(jié)案率90%,，一審服判息訴率92.06%，調(diào)解撤訴率31.75%,，二審案件發(fā)改率,、生效案件發(fā)改率均為零。發(fā)揮院庭長帶頭辦案作用,，提級審理案件9件,，已結(jié)案4件；主動融入黨建引領(lǐng)下的社會治理格局,，把調(diào)解化訪,、源頭治理突破口放到人民法庭，創(chuàng)建“一庭一站一點一隊”工作模式,。
朝陽中院：
全面推進調(diào)解工作
朝陽中院進一步推動形成“將非訴訟糾紛解決機制挺在訴前,、落到訴中、延至訴后”的工作格局,，與市委政法委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于強化訴前訴后調(diào)解工作的實施方案》,，與市司法局聯(lián)合選聘特邀調(diào)解員144人，協(xié)調(diào)市縣兩級財政部門給予特邀調(diào)解員年度調(diào)解經(jīng)費404萬元,，支持建設(shè)調(diào)解室64間,，為調(diào)解工作的有效開展提供保障。制定《調(diào)解人員管理辦法》及訴前調(diào)解,、判后釋法答疑及信訪接待工作3個操作規(guī)程,，全面推進相關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)解工作,，調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解成功率均呈明顯提高態(tài)勢。
沈陽皇姑法院：
“小切口”入手持續(xù)發(fā)力
皇姑區(qū)法院立足基層法院“準確查明事實 實質(zhì)化解糾紛”職能定位,，從“規(guī)范訴答文書促進庭審優(yōu)質(zhì)化”“重塑訴訟流程著力提升審判效率”“開展技能訓(xùn)練增強法官事實認定能力”等“小切口”入手,，精準聚焦、持續(xù)發(fā)力,。截止到8月19日,，全省審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺顯示皇姑區(qū)法院排名從去年底第87位躍升至第3位，結(jié)案量,、一審服判息訴率,、發(fā)改率等關(guān)鍵指標持續(xù)向好。
大連沙河口法院：
精準選定目標課題
沙河口區(qū)法院精準立題,，選定受理數(shù)較多,、發(fā)改率較高、影響范圍較廣的民間借貸,、勞動爭議等14類案件作為目標課題,；有效解題，堅持問題導(dǎo)向,，明晰要點,，分析總結(jié)案件發(fā)改癥結(jié)；合力答題,，邀請代表委員,、專家學(xué)者參與研討、深入推敲,。優(yōu)選青年法官積極運用指引,，全面開展實踐驗效。通過修訂權(quán)責(zé)清單覆蓋崗位主體,、強化院庭長對“四類案件”監(jiān)管提升監(jiān)管,、發(fā)揮合議庭以及審委會等職能放大監(jiān)管疊加效應(yīng)，形成“數(shù)據(jù)分析,、閉環(huán)調(diào)度,、逐級監(jiān)管、獎懲分明”的監(jiān)管體系,，以精細化閉環(huán)保障案件提質(zhì)增效,。