全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目
遼陽(yáng)縣
深入開(kāi)展“人民調(diào)解日”活動(dòng)
推動(dòng)基層矛盾糾紛多元化解
亮點(diǎn)
遼陽(yáng)縣積極探索人民調(diào)解工作的新途徑，建立了以開(kāi)展“人民調(diào)解日”活動(dòng)為主要載體的社會(huì)矛盾多元化解工作平臺(tái),，將日常矛盾糾紛化解與“人民調(diào)解日”活動(dòng)緊密結(jié)合,，把人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)融為一體，形成“定期排查、分級(jí)調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng),、平臺(tái)化解、情法相融,、構(gòu)建和諧”的矛盾糾紛多元化解新格局,。5年來(lái)，依托“人民調(diào)解日”活動(dòng)及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛5000余件,。
下達(dá)河司法所工作人員對(duì)“人民調(diào)解日”解決的疑難糾紛進(jìn)行跟蹤回訪,。
7月27日一早，記者來(lái)到遼陽(yáng)縣司法局下達(dá)河司法所,，所長(zhǎng)張興強(qiáng)正在整理人民調(diào)解記錄,，“雖然趕不上這個(gè)月的‘人民調(diào)解日’，但今天要去老鄉(xiāng)家回訪,，讓你看看‘人民調(diào)解日’的工作成效?！闭f(shuō)著,，張興強(qiáng)就走出了大門(mén)。
去往老鄉(xiāng)家路上,，遼陽(yáng)縣司法局副局長(zhǎng)劉為治向記者介紹了“人民調(diào)解日”活動(dòng),。從2017年開(kāi)始，遼陽(yáng)縣將每月第一周的周五確定為全縣“人民調(diào)解日”,，從縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩個(gè)層面組建以“兩代表一委員”、政法干警,、律師,、行政執(zhí)法人員,、各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有威望的村民代表等為主的1000余人的“調(diào)解評(píng)議團(tuán)”隊(duì)伍,，并建立和完善了“事前準(zhǔn)備,、先期化解，排查梳理,、篩選案件,，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、以案釋法,，跟蹤回訪,、通報(bào)情況”調(diào)解工作流程?！罢{(diào)解評(píng)議團(tuán)”以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為化解矛盾的主陣地,，與群眾面對(duì)面開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解化解工作，運(yùn)用教育,、協(xié)商,、疏導(dǎo)、釋法等方法引導(dǎo)當(dāng)事人明辨是非,、合法維權(quán),。
此次回訪的是“人民調(diào)解日”上調(diào)解成功的一起疑難糾紛。申請(qǐng)人陸某和楊某是幾十年的鄰居,，兩家的房屋相連,，共用一個(gè)廚房，直到陸某家的房屋后墻倒塌,，陸某找到楊某想說(shuō)服楊某一起翻建房屋,，借此機(jī)會(huì)把廚房分開(kāi)，壘起院墻,，從此兩家生活互不打擾,，然而楊某并不同意。陸某不想鄰里因此事生了嫌隙,，便退讓一步,，放棄了公用廚房，將翻建的房屋向自家方向縮進(jìn)了一些,，眼看房屋就要完工,，楊某這時(shí)又想翻建房屋，還打算將原有的公用廚房劃歸到自己這邊,，陸某不同意,，兩人的矛盾一再升級(jí)。
“那次‘人民調(diào)解日’就是在老鄉(xiāng)家的院子里開(kāi)的,，組建了10多人的‘調(diào)解評(píng)議團(tuán)’,，拿著兩家宅基地的圖現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,、現(xiàn)場(chǎng)劃分、現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成共識(shí),，調(diào)解協(xié)議也到法院作了民事裁定,。兩家人也都很滿意?！睆埮d強(qiáng)說(shuō),，疑難糾紛就怕矛盾“復(fù)發(fā)”，跟蹤回訪很關(guān)鍵,，更必要,。
來(lái)到老鄉(xiāng)家，記者看見(jiàn)半身高的院墻將兩家徹底分開(kāi),，原來(lái)的公共廚房變成了各家的過(guò)道兒,。“滿意,，太滿意了,，這個(gè)矛盾要是不解決，俺家房子都蓋不下去了,，現(xiàn)在咱兩家都是新房子,，住的可得勁兒了?！标懩碀M臉笑容地迎接大伙兒進(jìn)院參觀,。
記者了解到，在法治政府建設(shè)中,，遼陽(yáng)縣整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)的資源排查化解疑難復(fù)雜糾紛,，“人民調(diào)解日”活動(dòng)便是在更新調(diào)解理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)化”：把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”，使法律成為同類(lèi)調(diào)解案例的權(quán)威依據(jù),；把“坐堂問(wèn)案”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解”,，采取第三方調(diào)解的方式與群眾面對(duì)面公開(kāi)調(diào)解，針對(duì)矛盾焦點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)事,、公開(kāi)評(píng)理,，講情解扣、以案釋法,；把“未結(jié)案件”轉(zhuǎn)化為“延伸調(diào)解”，注重層層有人抓,、件件有著落,，酌情調(diào)整調(diào)解方案，調(diào)解一次不成功,，調(diào)解第二次,，調(diào)解兩次不成功仍然有希望的,，進(jìn)行再次調(diào)解。從而筑起服務(wù)百姓,、溫暖民生的新支點(diǎn),，使群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),，不斷為遼陽(yáng)縣的幸福和諧蓄力護(hù)航。