全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目
營口市
深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法改革
護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興
亮點(diǎn)
營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新提出綜合執(zhí)法“21字方針”,，即“學(xué)職責(zé),，建隊(duì)伍,，立制度，明底數(shù),，抓關(guān)鍵,，重合作,，靠科技”,，促進(jìn)執(zhí)法行為更加規(guī)范,、執(zhí)法隊(duì)伍更加優(yōu)良,。2020年,，營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)；營口市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國漁政亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作成績突出集體,。今年6月,，營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“加強(qiáng)普法宣傳 助力鄉(xiāng)村振興”工作經(jīng)驗(yàn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為典型案例予以推介。
營口市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)與營口市海事局開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。
營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)行政處罰案件87件,，罰款總額24.48萬元，全部結(jié)案,，行政處罰案卷做到了主體合法,、程序到位、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、裁量合理、處罰適當(dāng),，無行政訴訟和復(fù)議案件,，未發(fā)生重大坑農(nóng)害農(nóng)事故及重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
值得一提的是,，營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與營口市市場監(jiān)督管理局,、營口市公安局等相關(guān)單位積極開展聯(lián)席工作會(huì)議，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,，確定移送標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步規(guī)范涉刑事案件的移送銜接工作。通過高壓嚴(yán)管,、鐵面執(zhí)法,、重拳出擊，形成了對(duì)農(nóng)業(yè)違法犯罪的強(qiáng)大震懾,。
營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合工作實(shí)際先后制定完善了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,、行政執(zhí)法責(zé)任制,、案件通報(bào)制度、投訴舉報(bào)制度,、執(zhí)法過錯(cuò)追究等24項(xiàng)制度,。認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)、編制執(zhí)法清單,、統(tǒng)一執(zhí)法文書制作,、規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，試行行政處罰案件集體審查程序辦法,，真正做到有法可依,、有章可循。
注重隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)提高執(zhí)法水平,。該局以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立以局黨組書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，將執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。2020年以來,，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員800余人次,；落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，改善執(zhí)法裝備,。落實(shí)市執(zhí)法隊(duì)預(yù)算資金1450萬元,，通過漁業(yè)主導(dǎo)資金，向縣,、區(qū)局（隊(duì)）下達(dá)資金730萬元,，用于市、縣執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。并對(duì)市執(zhí)法隊(duì)辦公區(qū)進(jìn)行了裝修改造,，配備執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī),、照相機(jī)等設(shè)備,，裝備100噸級(jí)執(zhí)法船兩艘、執(zhí)法艇4艘,、執(zhí)法車10輛,，保障執(zhí)法工作正常運(yùn)行。
營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各個(gè)時(shí)期農(nóng)事特點(diǎn)有針對(duì)性地開展集中執(zhí)法檢查活動(dòng),，先后開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),、春季農(nóng)作物種子監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍行動(dòng)”、“中國漁政亮劍2020”,、打擊私屠濫宰及違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，有效凈化了營口市農(nóng)資市場,，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，持續(xù)改善了漁業(yè)執(zhí)法環(huán)境,。以2020年度為例，營口市共辦理行政處罰案件141起,，其中市本級(jí)54起,。
今年以來，營口市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,，聚焦執(zhí)法主責(zé)主業(yè),，形成高效有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，全方位開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法,、執(zhí)法普法宣傳,，努力打造一支“聽黨指揮，服務(wù)三農(nóng),，公平正義,，法紀(jì)嚴(yán)明”的執(zhí)法隊(duì)伍,，助力營口鄉(xiāng)村振興,，全面提升了營口市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作水平，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,。