背景
6月23日,,鐵嶺市委常委會審議通過了《鐵嶺市關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),,強(qiáng)調(diào)要把黨建引領(lǐng)基層社會治理工作作為黨委政府“一把手”工程大力推進(jìn),,不斷提升工作能力。
《方案》強(qiáng)調(diào)“三保障”
1? 組織保障
將黨組織貫穿社會治理的全域、全程、全鏈條。
2? 力量保障
通過黨建引領(lǐng),,各種力量有效凝聚,形成共治共建共享格局,。
3? 機(jī)制保障
應(yīng)急狀態(tài)工作機(jī)制
群防群治工作機(jī)制
網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制
財(cái)政投入保障機(jī)制
信訪案件包案機(jī)制
考核評價(jià)機(jī)制
聚力繪就“施工圖”
關(guān)鍵詞:推動落實(shí)
基層治理是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,,是提升社會治理有效性的基礎(chǔ),黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,,鐵嶺市委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,,市委常委、市委秘書長,、組織部部長高俊偉,,市委常委、政法委書記李友等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召集市委組織部,、宣傳部,、政法委、編辦及市公安局,、民政局,、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)責(zé)同志召開專題會議,,圍繞“重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,,深入基層調(diào)研,查找基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn),,打破力量、機(jī)制等壁壘,,打通服務(wù)人民群眾最后一公里,。
為確保《方案》推動落實(shí)更有指導(dǎo)性,,鐵嶺市委組織部,、市委政法委、市民政局同步起草了6個(gè)有關(guān)文件,進(jìn)一步將各項(xiàng)政策內(nèi)容落實(shí)落細(xì),?!斗桨浮?次征求市直相關(guān)部門意見,聽取人大代表,、政協(xié)委員意見,,召開座談會,聽取各縣(市)區(qū)相關(guān)部門工作人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記,、村(社區(qū))書記和工作者等基層代表建議,使《方案》更具生命力,、更有操作性,。6月22日,《方案》提交鐵嶺市政府常務(wù)會議審議通過,,6月23日,,鐵嶺市委常委會審議通過。
精準(zhǔn)聚焦“三保障”
關(guān)鍵詞:細(xì)化任務(wù)
記者了解到,,在《方案》實(shí)施中,,強(qiáng)調(diào)“日周旬月季”細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好“重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,做好組織保障,、力量保障,、機(jī)制保障。
加強(qiáng)組織保障,。將黨組織貫穿社會治理的全域,、全程、全鏈條,。完善健全領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),,強(qiáng)力推進(jìn)基層社會治理工作向縱深發(fā)展;建立上下貫通的組織體系,,實(shí)行黨建引領(lǐng),,踐行“兩鄰”理念,科學(xué)劃分網(wǎng)格,,旨在實(shí)現(xiàn)多元共治,、成果共享;打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)格局,,人財(cái)物向基層傾斜,,為基層治理明責(zé)賦權(quán)。
加強(qiáng)力量保障。通過黨建引領(lǐng),,各種力量有效凝聚,,形成共治共建共享格局。合理布局建設(shè)黨群服務(wù)中心,,加快推進(jìn)“黨群一張網(wǎng)?服務(wù)叫得響”工作,;配齊配強(qiáng)基層工作者,提升工作能力水平,;配強(qiáng)網(wǎng)格工作骨干,,合理配備專、兼職網(wǎng)格員,,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)打造“多員合一,、一員多用”的村(居)務(wù)員隊(duì)伍;領(lǐng)導(dǎo)干部,、“兩代表一委員”,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員等治理力量下沉基層,精準(zhǔn)治理,、精細(xì)服務(wù),,為基層治理固本聚力。
加強(qiáng)機(jī)制保障,。建立應(yīng)急狀態(tài)工作機(jī)制,,強(qiáng)化基層應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急物資保障,;創(chuàng)建群防群治工作機(jī)制,,以“六無”村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手,實(shí)行“五社聯(lián)動”,,強(qiáng)化志愿服務(wù),,形成警民聯(lián)動;規(guī)范網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制,,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))“吹哨”,職能部門“報(bào)到”的治理合力,;完善財(cái)政投入保障機(jī)制,,引導(dǎo)社會力量為網(wǎng)格員提供激勵(lì)保障;建立信訪案件包案機(jī)制,;建立完善考核評價(jià)機(jī)制,,形成系統(tǒng)科學(xué)的制度保障體系,為基層治理提質(zhì)增效,。
設(shè)置任務(wù)“時(shí)間表”
關(guān)鍵詞:明確目標(biāo)
《方案》明確,到2022年底,黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政統(tǒng)籌,、簡約高效的管理體制完成構(gòu)建,全周期管理初步實(shí)現(xiàn),,網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,、協(xié)同高效的基層管理服務(wù)平臺有機(jī)結(jié)合,,常態(tài)化管理和應(yīng)急管理有效銜接,新的工作體系,、工作機(jī)制“一體化”有力運(yùn)行,,人民群眾獲得感、幸福感,、安全感進(jìn)一步提升,。
到2025年底,黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府依法履責(zé),、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與,,政治,、法治、德治,、自治,、智治“五治”融合的基層社會治理體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完備,,基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升,,一批基層社會治理示范品牌形成引領(lǐng),美麗幸福新鐵嶺畫卷越鋪越長,。