近日,，朝陽(yáng)縣人民法院環(huán)境資源審判庭創(chuàng)新建立了環(huán)境公益訴訟保證金制度,，并依法公開(kāi)審理一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案，依法對(duì)被告人李某判處有期徒刑六個(gè)月,，緩刑一年,，并處罰金人民幣3萬(wàn)元,；責(zé)令被告人李某在一年內(nèi)恢復(fù)其損壞河道，如驗(yàn)收不合格或被告人李某未按期恢復(fù)河道,，被告人李某承擔(dān)相應(yīng)的恢復(fù)河道費(fèi)用,。
案件回顧
在李某非法采礦案中，被告人李某系建平縣某砂場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者,，其在2020年7月至10月期間,，超出許可采砂量非法采砂18242.04立方米，價(jià)值約40萬(wàn)元,。經(jīng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)后,，被建平縣人民檢察院以非法采礦罪將李某訴至朝陽(yáng)縣法院,，并提起附帶民事公益訴訟,，要求被告人李某恢復(fù)河道或者承擔(dān)恢復(fù)河道需要的費(fèi)用，同時(shí)根據(jù)相關(guān)部門(mén)鑒定報(bào)告,，要求李某繳納保證金34000元,。法院經(jīng)審理查明，被告人李某超出許可采砂量范圍非法采砂,，已構(gòu)成非法采礦罪,，其行為嚴(yán)重破壞了國(guó)家資源和生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益,。鑒于李某已繳納保證金34000元,，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用緩刑不會(huì)對(duì)其居住的社區(qū)有重大不良影響,，最終,，李某被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年,，并處罰金人民幣3萬(wàn)元,。
“在環(huán)境資源刑事案件和附帶民事公益訴訟案判決生效后，一些被告人對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)義務(wù)的履行往往很消極,，致使生態(tài)環(huán)境無(wú)法得到及時(shí)恢復(fù),。”朝陽(yáng)縣法院環(huán)境資源審判庭法官韓金妮表示,。為此,，朝陽(yáng)縣人民法院環(huán)境資源審判庭在朝陽(yáng)地區(qū)率先探索創(chuàng)建了環(huán)境公益訴訟保證金制度。
此外,，朝陽(yáng)縣法院將被告人繳納保證金的情況作為緩刑量刑情節(jié)進(jìn)行考量,，并將保證金繳納情況和具體使用、退還的辦法以及檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督,、驗(yàn)收職能的情況在判決中寫(xiě)明,。此舉,，一方面可督促被告人積極履行生態(tài)壞境修復(fù)義務(wù)，對(duì)被告人具有警示教育作用,，避免再犯,；另一方面，避免了因被告人后續(xù)不履行自行恢復(fù)環(huán)境義務(wù)而導(dǎo)致的強(qiáng)制執(zhí)行到位率低和不到位的問(wèn)題,。
據(jù)悉,，目前，李某正在履行河道修復(fù)義務(wù)中,。
環(huán)境公益訴訟保證金制度是啥
通過(guò)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商,，由檢察機(jī)關(guān)向公益訴訟被告人收取與恢復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用相適應(yīng)的保證金
▲被告人自行恢復(fù)自然環(huán)境的，在驗(yàn)收合格后,，退還保證金,。
▲驗(yàn)收不合格或被告人未履行義務(wù)的，扣留相應(yīng)的保證金,，由相關(guān)職能部門(mén)用于恢復(fù)自然環(huán)境,。