編者按
維護(hù)未成年人權(quán)益,，預(yù)防和矯治未成年人犯罪,，是人民法院的重要職責(zé)。
近三年來(lái),，全省法院充分發(fā)揮審判職能作用，不斷完善未成年人審判工作機(jī)制,，積極探索創(chuàng)新未成年人司法保護(hù),，通過(guò)深化法治宣傳教育積極助力社會(huì)綜合治理，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片法治藍(lán)天,。
在“六一”兒童節(jié)到來(lái)之際,，記者對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行梳理，以饗讀者,。
遼寧法院未成年人司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。
數(shù)據(jù)一覽
2019年至2021年,，全省法院共受理涉未成年人案件34153件，其中,，刑事案件2100件,，以較大幅度逐年下降；民事案件31559件,，呈上升趨勢(shì),；行政案件494件，3年來(lái)平均每年受理案件基本持平,。
舉措釋義
“三個(gè)必須”工作法：必須在庭前將指控的事實(shí),、適用的法律、權(quán)利義務(wù)和應(yīng)注意的問(wèn)題告知被告人,、法定代理人,，必須為經(jīng)濟(jì)困難的被告人指定辯護(hù)人，必須通知法定代理人到庭幫教,。
“三個(gè)見(jiàn)面”工作法：在庭前,，主審法官與被告人見(jiàn)面，與其法定代理人見(jiàn)面,，與被告人所在學(xué)校的老師,、親屬、鄰里見(jiàn)面,。
“三個(gè)一次”工作法：在庭前,，主審法官與被告人見(jiàn)一次面，與其法定代理人談一次話,，對(duì)被告人做一次社會(huì)調(diào)查,。
工作頭等大事 件件皆辦成“鐵案”
“省法院刑一庭調(diào)研組給我們的指導(dǎo)和幫助，讓我們收獲很大,?！彪娫捘穷^，盤(pán)錦市大洼區(qū)人民法院少年法庭庭長(zhǎng)劉玉榮向記者講述,，去年10月底,，省高級(jí)人民法院刑一庭調(diào)研組針對(duì)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)、推進(jìn)少年法庭專(zhuān)業(yè)化建設(shè),、拓展未成年人審判工作深度和廣度等工作赴盤(pán)錦市調(diào)研,，其間指導(dǎo)了一起未成年人刑事案件的審理工作。
“對(duì)案件定性的準(zhǔn)確把握有一定難度,，調(diào)研組建議我們?cè)谇楣?jié)的認(rèn)定,、證據(jù)的相互認(rèn)證上再下功夫?！眲⒂駱s說(shuō),，原因無(wú)他,，必須把嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、社會(huì)評(píng)價(jià),、法律衡量的鐵案,。
推進(jìn)未成年人審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，樁樁件件皆辦成“鐵案”,，是近年來(lái)全省法院未成年人審判工作的頭等大事,。
去年6月，省法院堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),，完善歸口管理,，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），共7大部分37條,，對(duì)全省法院少年法庭的受案范圍進(jìn)行了界定,，對(duì)健全全省未成年人審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行了探索，同時(shí)細(xì)化了未成年人審判工作職責(zé),，對(duì)建立新的未成年人案件司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和工作考核機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定,，提出了推動(dòng)形成遼寧特色少年法庭工作經(jīng)驗(yàn)的新要求。最高人民法院對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)給予充分肯定,。
“我們也成立了少年法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全省法院少年法庭工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省法院未成年人審判和司法保護(hù),、犯罪預(yù)防、法治宣傳教育等工作,?！笔》ㄔ荷倌攴ㄍスぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、刑事審判第一庭庭長(zhǎng)宋穎告訴記者,，去年7月以來(lái),，通過(guò)采取獨(dú)立建制、掛靠審判庭以及設(shè)立專(zhuān)門(mén)合議庭等多種方式,，全省共有97家法院建立少年法庭工作機(jī)制：撫順市新?lián)釁^(qū)人民法院,、丹東市元寶區(qū)人民法院、遼陽(yáng)市白塔區(qū)人民法院和盤(pán)錦市大洼區(qū)人民法院集中管轄當(dāng)?shù)匚闯赡耆诵淌掳讣瓨?biāo)志著全省法院少年法庭歸口管理格局基本形成,，未成年人審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)向前邁出堅(jiān)實(shí)一步,。
據(jù)了解，全省各地法院積極探索未成年人民事案件的特色審判模式,，及時(shí)高效妥善處理涉未成年人家事糾紛,，切實(shí)幫助未成年當(dāng)事人解決困難，修復(fù)失衡的家庭關(guān)系,。沈陽(yáng)兩級(jí)法院針對(duì)未成年人撫養(yǎng)權(quán)案件,，創(chuàng)新設(shè)立了功能相當(dāng)于單面鏡調(diào)查室的多功能廳,；鞍山兩級(jí)法院設(shè)置橢圓桌當(dāng)事人席，將“原告”“被告”稱(chēng)謂變更為“丈夫”“妻子”“父親”“母親”“兒子”“女兒”等,，有效減少對(duì)抗,，突出體現(xiàn)家事審判柔性特色；丹東兩級(jí)法院制定《關(guān)于深入推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革依法維護(hù)未成年人,、婦女,、老年人合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，為在家事審判工作中切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益提供制度保障,；葫蘆島法院設(shè)置家風(fēng)家訓(xùn)文化墻及文化長(zhǎng)廊,，大力宣揚(yáng)家庭和睦理念。
日前,，遼陽(yáng)中院少年法庭邀請(qǐng)中小學(xué)生及家長(zhǎng)走進(jìn)法院,。
教懲救助一體 強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)
“你還年輕，將來(lái)的道路很長(zhǎng),，如判處實(shí)體刑,，將會(huì)影響你的后半生……”
“我認(rèn)罪悔罪，感謝法院,，我一定會(huì)好好珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),，好好改過(guò)！”
上述對(duì)話發(fā)生在營(yíng)口市西市區(qū)人民法院刑事審判法庭上,，在最后陳述環(huán)節(jié),，西市區(qū)法院刑事審判庭庭長(zhǎng)、主審法官劉偉的諄諄教導(dǎo),，讓失足未成年人在審判過(guò)程中得到“自新”,。
這是一件未成年人利用微信“算命”進(jìn)行詐騙的案件。被告人原某某實(shí)施第一起詐騙行為時(shí)剛滿16周歲,?！霸趯徖戆讣校伊私獾?，原某某受教育程度較低,，僅有初中文化，父母平日管教少,，每月給幾千元零花錢(qián)卻從不過(guò)問(wèn)花銷(xiāo)用途,。她成年后沒(méi)有穩(wěn)定工作，萌生為人‘算命’的詐騙想法,?！眲ソ榻B稱(chēng)。
鑒于原某某的親屬在案發(fā)后全部退賠了被害人的經(jīng)濟(jì)損失，取得了被害人的諒解,，法院貫徹教育,、感化、挽救的方針,，最終對(duì)原某某判處非監(jiān)禁刑,。
這起案件是省法院對(duì)外發(fā)布的六件典型案例之一。
除了《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定在審理未成年人犯罪案件中“堅(jiān)持教育,、感化,、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則”外,，全省各地法院積極規(guī)范和完善社會(huì)調(diào)查制度,，強(qiáng)化對(duì)未成年人的庭前保護(hù)——與當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、司法,、婦聯(lián),、教育等相關(guān)部門(mén)組成社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍，在開(kāi)庭審理前對(duì)未成年被告人的個(gè)性特征,、家庭情況,、社會(huì)交往、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)經(jīng)歷,、犯罪前后表現(xiàn),、是否具有監(jiān)護(hù)和幫教條件以及犯罪主客觀原因等背景情況進(jìn)行全面、客觀,、公正的調(diào)查,，也為法庭教育和準(zhǔn)確定罪量刑打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本溪兩級(jí)法院“三個(gè)必須”,、阜新兩級(jí)法院“三個(gè)見(jiàn)面”和葫蘆島兩級(jí)法院“三個(gè)一次”等工作方法,，為庭審查明案情,、對(duì)未成年被告人開(kāi)展法治教育以及對(duì)其監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)提供先決條件,。
與之相對(duì)應(yīng)的是，數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2021年,，全省法院共判處未成年罪犯1748人，未成年罪犯在全部罪犯中占比逐年下降,，去年降至1.1%,。
多元普法宣傳 筑牢預(yù)防主陣地
“家庭教育已經(jīng)由‘家事’上升為了‘國(guó)事’，希望通過(guò)今天的講解能幫助家長(zhǎng)們了解家庭教育責(zé)任與方法,，助力未成年人健康成長(zhǎng),，愿每一位父母都能成為優(yōu)秀、智慧的成長(zhǎng)引路人……”
3月1日，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院少年及家事案件審判庭法官助理冷焱來(lái)到沈陽(yáng)市第一三四中學(xué)南九校區(qū)會(huì)議室,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái),，以“線上+線下”的方式，為全校學(xué)生家長(zhǎng)講解《家庭教育促進(jìn)法》,。
今年省法院組織全省法院開(kāi)展“遼法護(hù)蕾2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》、開(kāi)好“新學(xué)期第一堂法治課”,、組織中小學(xué)師生看法院,、選派優(yōu)秀法院干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)等為重點(diǎn)內(nèi)容。截至目前,，全省法院共有270名干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng),。
堅(jiān)持貼合實(shí)際，確保普法效果,，近年來(lái),，全省法院將未成年人法治宣傳教育工作常態(tài)化制度化，通過(guò)法治進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等方式，開(kāi)展各具特色的法治宣傳教育,，筑牢了未成年人犯罪預(yù)防工作的主陣地：沈陽(yáng)中院制作了原創(chuàng)普法繪本《你可以說(shuō)“不可以”》,，專(zhuān)門(mén)面向3~8歲低齡兒童進(jìn)行防性侵普法教育。大連,、撫順,、錦州、遼陽(yáng),、鐵嶺,、葫蘆島等地法院與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展“體驗(yàn)式”活動(dòng)，指導(dǎo)中小學(xué)生扮演不同角色,，模擬法庭審理……
向前延伸司法服務(wù)觸角,，向后拓展部門(mén)協(xié)作格局，全省法院打出一套未成年人法治宣傳和幫教工作的“組合拳”,。
在對(duì)未成年罪犯開(kāi)展回訪幫教工作中,，全省法院注重協(xié)作，積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén),，采取多種形式對(duì)未成年罪犯進(jìn)行幫教,，形成全方位保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好局面——沈陽(yáng)兩級(jí)法院聯(lián)合專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體建立專(zhuān)職社工幫教制度；鞍山兩級(jí)法院組織已判處非監(jiān)禁刑的未成年罪犯“重回”法庭旁聽(tīng)接受教育,；撫順?lè)ㄔ号c當(dāng)?shù)貦z察院共同依托技師學(xué)院建立未成年人觀護(hù)教育基地,；丹東兩級(jí)法院辦理全省首例服刑人員患艾滋病子女由民政部門(mén)代育案件。丹東、錦州,、營(yíng)口和葫蘆島等地法院結(jié)合案件審判,，針對(duì)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性,、建設(shè)性地向有關(guān)部門(mén)提出完善制度,、改進(jìn)管理的司法建議；朝陽(yáng)兩級(jí)法院在審理轄區(qū)未成年人行政案件過(guò)程中,，改變傳統(tǒng)工作思路,，充分溝通涉案行政機(jī)關(guān)，最大限度地維護(hù)涉案未成年人的合法權(quán)益,。
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，勇于改革創(chuàng)新。記者從遼寧法院未成年人司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，下一步,，全省法院將積極探索設(shè)立“三合一”未成年人審判專(zhuān)業(yè)化機(jī)制，為全省未成年人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)更多力量,。