歲末年初，省城沈陽(yáng)有兩個(gè)會(huì)議,，在社會(huì)各界影響巨大,。一個(gè)是沈陽(yáng)市第十三次黨代會(huì)，另一個(gè)就是沈陽(yáng)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員部署大會(huì),，隨即“新發(fā)展理念”和“打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”引發(fā)民眾熱議,。令人興奮的是，沈陽(yáng)市決策者們的頂層設(shè)計(jì)堪稱大手筆：2020年把沈陽(yáng)建設(shè)成為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)東北振興的中心城市,，2030年把沈陽(yáng)建設(shè)成為東北亞地區(qū)重要的國(guó)際中心城市,。
堅(jiān)持“一切圍繞打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)，一切圍繞促進(jìn)沈陽(yáng)振興發(fā)展干,，一切圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)人民發(fā)力”,，沈陽(yáng)市公安局繼去年4月份出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條舉措后，近日再次推出打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條新舉措,，打通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”，為企業(yè)發(fā)展和服務(wù)群眾送上實(shí)打?qū)嵉?ldquo;干貨”“禮包”,。
日前,，沈陽(yáng)市公安局召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員部署大會(huì)
熱詞
“打板子”“摘帽子”“讓位子”
絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，絕不允許對(duì)待辦事群眾冷,、硬,、橫、躲,、拖,、推，絕不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法利益,，絕不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案,，絕不允許以權(quán)謀私、徇私枉法,。
——沈陽(yáng)市公安局
劉國(guó)秀要求全市公安機(jī)關(guān)除政府規(guī)定要求必須收取的費(fèi)用外,，市局自定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。除涉及消防,、危爆物品管理等公共安全管理外,，不經(jīng)市局批準(zhǔn),，一律不得到企業(yè)進(jìn)行檢查。在服務(wù)企業(yè)和群眾過(guò)程中,，始終做到急事急辦,、特事特辦、難事幫辦,、常事快辦,，對(duì)違反打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定的，該“打板子”就“打板子”,，該“摘帽子”就“摘帽子”,，該“讓位子”就“讓位子”，絕不姑息遷就,。
最新出臺(tái)的打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條新舉措,，涉及縮短審批時(shí)限的15條，涉及簡(jiǎn)化辦事流程的6條,，涉及提供高效服務(wù)的8條,，涉及紀(jì)律保障措施的1條。通過(guò)“扒圍墻,、拆門檻,、建通道”，最大限度縮短審批時(shí)限,，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，優(yōu)化審批流程，讓人民群眾獲便利,、得實(shí)惠,，最大限度為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本、人力成本和經(jīng)營(yíng)成本,。公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間將政策文件送達(dá)到全市13.5萬(wàn)余家大,、中、小企業(yè)法人代表手中,，做到了走訪率,、送達(dá)率、回訪率和解決問(wèn)題率四個(gè)100%,，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離,、辦事零條件、執(zhí)法零差錯(cuò),、工作零投訴,、民警零違紀(jì)”的目標(biāo)。
為確保各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位,，沈陽(yáng)市公安局明紀(jì)在前,，先后制定《關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)企業(yè),、送服務(wù)、保穩(wěn)定,、促發(fā)展”活動(dòng)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》和《加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)“二十條嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定》,，并聘請(qǐng)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)家為特邀監(jiān)督員。為確保鐵紀(jì)生威,，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)傾向性,、苗頭性違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展勤廉,、誡勉,、提醒談話，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài),；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為，敢于動(dòng)真碰硬,，始終保持嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì),，加大案件查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，去年4月份以來(lái),，共通報(bào)批評(píng)11件次，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格4人,，停止執(zhí)行職務(wù)1人,，免職7人，誡勉談話6人,，誡警2人,，立案查處違紀(jì)人員11起15人，讓動(dòng)輒得咎成為常態(tài),，切實(shí)把紀(jì)律挺在了前面,。
熱句
打造“三個(gè)環(huán)境”
準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)治理的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，緊緊抓住破解難題的“關(guān)鍵點(diǎn)”,，精準(zhǔn)定位打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“著力點(diǎn)”,，把防范、打擊,、整治,、管理、服務(wù)等工作貫穿到打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境全過(guò)程,，全力保障好沈陽(yáng)一方發(fā)展,、維護(hù)好沈陽(yáng)一方穩(wěn)定、服務(wù)好沈陽(yáng)一方百姓,。
——沈陽(yáng)市公安局
2016年,，新一屆沈陽(yáng)市委班子對(duì)照國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)誠(chéng)布公，直面問(wèn)題,，本著創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念，以營(yíng)商環(huán)境的大提升增強(qiáng)沈陽(yáng)城市的吸引力,、凝聚力,、競(jìng)爭(zhēng)力。在未來(lái)的三年里,，沈陽(yáng)市將通過(guò)多方努力,，完善沈陽(yáng)的政務(wù)、市場(chǎng),、開(kāi)放,、設(shè)施、要素,、社會(huì)以及法治七大環(huán)境,，使沈陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名前50名經(jīng)濟(jì)體的水平。
沈陽(yáng)市副市長(zhǎng),、公安局長(zhǎng)劉國(guó)秀說(shuō),，遼寧也好，沈陽(yáng)也好,，營(yíng)商環(huán)境確實(shí)存在問(wèn)題,。就拿公安機(jī)關(guān)來(lái)講，個(gè)別人把管理當(dāng)做吃拿卡要,，把管理當(dāng)做自己耍特權(quán),。沒(méi)有把管理和服務(wù)融為一體，也沒(méi)有考慮他們所做的每一件事都是為沈陽(yáng)發(fā)展,，發(fā)展為沈陽(yáng)百姓,，就是為每個(gè)人自身這個(gè)理兒，所以才出現(xiàn)很多執(zhí)法辦案讓人民不滿意的現(xiàn)象,。公安工作就是打造環(huán)境的工作,，各項(xiàng)管理是環(huán)境，各項(xiàng)服務(wù)是環(huán)境,，每一次執(zhí)法,、便民活動(dòng)，都是在打造環(huán)境,，都是在服務(wù)發(fā)展,，都是在服務(wù)民生,，都是在服務(wù)社會(huì)。從這個(gè)意義上說(shuō),，沈陽(yáng)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，就是公安機(jī)關(guān)的使命所在、職責(zé)所在,，就是中心警務(wù),。
劉國(guó)秀告訴記者，為提高全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生的能力水平,，沈陽(yáng)市公安系統(tǒng)緊扣打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)總目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新形勢(shì),、新任務(wù),、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，打造“三個(gè)環(huán)境”：
用真心打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)密治安防控體系,，做實(shí)“四類點(diǎn)位”，筑牢“五道防線”,，織密“六張網(wǎng)絡(luò)”,，布設(shè)了“八大戰(zhàn)區(qū)”，開(kāi)辟了“十大戰(zhàn)場(chǎng)”,，劃分了“十二條戰(zhàn)線”,，編織起了控制點(diǎn)星羅棋布、巡邏線縱橫交錯(cuò),、防控面無(wú)縫對(duì)接的全天候,、全覆蓋、立體式的大社會(huì)治安防控體系,，讓犯罪分子想作案的不敢作,、正在作案的作不成、作成案的也跑不掉,。實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,、事件少、秩序好,、社會(huì)穩(wěn)定,、人民滿意”的總體目標(biāo)。
用專心打造公平正義的法治環(huán)境,。針對(duì)交通,、消防,、治安、戶政,、行政審批及窗口服務(wù)等方面群眾反映突出的熱點(diǎn),、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施了專項(xiàng)整治行動(dòng),，逐一列出清單,，制定具體措施，列出整改時(shí)間表,，確保老問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底,、新問(wèn)題堅(jiān)持“門前清”。做到有訴必應(yīng),、有查必果,、有錯(cuò)必糾，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離,、辦事零條件,、執(zhí)法零差錯(cuò)、工作零投訴,、民警零違紀(jì)的“五個(gè)零”目標(biāo),。
用誠(chéng)心打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。建立為企業(yè)特辦機(jī)制,，在戶政,、出入境、交通,、消防,、治安等方面，開(kāi)通“綠色通道”服務(wù),，做到急事急辦,、特事特辦、難事幫辦,、常事快辦,，能在一線辦的事絕不拖到辦公室辦，能當(dāng)天辦的事絕不拖到第二天辦,。在全國(guó)首創(chuàng)“外商服務(wù)站”“駐企服務(wù)站”等服務(wù)模式,，建設(shè)了東北首家出入境24小時(shí)自助服務(wù)大廳，辦事群眾可隨時(shí)續(xù)簽,、領(lǐng)取港澳通行證,；研發(fā)了“沈陽(yáng)易行”智慧交通系統(tǒng)，受到市民群眾的普遍歡迎，榮獲2016年智慧沈陽(yáng)優(yōu)秀項(xiàng)目和創(chuàng)意評(píng)選活動(dòng)項(xiàng)目一等獎(jiǎng),。
熱話
民心是最大的政治
沈陽(yáng)是我們共同的名片,，沈陽(yáng)人是我們共同的名字，沈陽(yáng)這塊熱土是我們共同的家園,，全局每位民警都是參與者,、建設(shè)者，不能當(dāng)局外人,，不能當(dāng)旁觀者,。
——沈陽(yáng)市公安局
2016年以來(lái)，沈陽(yáng)市公安局按照中央和省委關(guān)于深化公安改革的決策部署,，牢固樹(shù)立民本警務(wù)理念,，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，以突出人民群眾公正感為核心,，以提升人民群眾滿意度為根本,，把理順群眾情緒、化解矛盾糾紛,、防控各種風(fēng)險(xiǎn),、解決突出問(wèn)題、公正文明執(zhí)法,、強(qiáng)化社會(huì)管理,、密切警民關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿公安改革全過(guò)程,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
回顧沈陽(yáng)公安2016年歷程，創(chuàng)造性,、前瞻性是最大亮點(diǎn)。新一屆局黨委形成這樣一個(gè)共識(shí)：全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要自覺(jué)登上主戰(zhàn)場(chǎng),，當(dāng)好主力軍,，打好主動(dòng)仗。做到市委,、市政府決策部署指向哪里,，工作中心和主攻方向就確定到哪里；經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)到哪里,，公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,；企業(yè)期盼和百姓要求在哪里，工作宗旨和警務(wù)重點(diǎn)就選擇在哪里,。哪里是沈陽(yáng)振興發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，哪里就是公安工作的大舞臺(tái)。
一是開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù),、保穩(wěn)定,、促發(fā)展”活動(dòng)。從去年4月開(kāi)始,，沈陽(yáng)市公安局組織全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警關(guān)注企業(yè),、情系企業(yè)、走進(jìn)企業(yè),，提供優(yōu)質(zhì),、高效、便捷服務(wù),，幫助企業(yè)辦好事,、做實(shí)事、解難事,，統(tǒng)籌推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè),，確保公安機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能進(jìn)一步提升,。
二是開(kāi)展“走基層,、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)。從去年6月開(kāi)始,，沈陽(yáng)市公安局組織萬(wàn)名民警“走基層,、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)與群眾面對(duì)面,、心貼心,、結(jié)對(duì)子、交朋友,、攀親戚,，力所能及地為群眾辦好事、做實(shí)事,、解難事,，送溫暖、送法律,、送服務(wù),。
三是開(kāi)展招手就站、馬上就辦警務(wù)流動(dòng)服務(wù)活動(dòng),。去年7月,，沈陽(yáng)市公安局啟動(dòng)“人民在我心中，警察在你身邊”招手就站,、馬上就辦警務(wù)流動(dòng)服務(wù)活動(dòng),，做到了“民警就在身邊、安全就在身邊、公正就在身邊,、服務(wù)就在身邊,、滿意就在身邊”,。
公安機(jī)關(guān)量身定制推出這“三大載體活動(dòng)”,，不斷滿足沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的新期待,、新要求,。公安部、省委省政府,、沈陽(yáng)市委市政府和省公安廳領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示,，對(duì)沈陽(yáng)公安工作給予充分肯定。