在風(fēng)光旖旎的長海縣小長山島鎮(zhèn),，有一個(gè)海洋資源豐富,、具有濃郁海島特色的富饒漁村——回龍村,。近年來,，村里叫得響的,，不但有金沙灘、海神園等迷人的旅游景觀,，聞名遐邇的長海海參,、蝦夷扇貝，還有社會治理“六聯(lián)”機(jī)制，這個(gè)美麗的海島漁村和諧,、幸福,、安寧,。在鄉(xiāng)村振興的大潮中,，該村先后被大連市評為“平安村標(biāo)兵”“星級平安穩(wěn)定村”“2020年度大連市平安示范村”“美麗示范村”,。
志愿者在公共場所為群眾發(fā)放口罩,。
回龍村位于小長山島鎮(zhèn)的中心區(qū)域,，村里旅游業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá),，轄區(qū)人口多，出租房屋多,，經(jīng)營業(yè)戶多,，在村里長期從事浮筏養(yǎng)殖、海洋捕撈,、水產(chǎn)品加工,、住宿餐飲等的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶多達(dá)600余家,。
商戶云集,，雖然促進(jìn)了村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但“三多”也增加了當(dāng)?shù)厣鐣卫淼碾y度,，特別是流動人口,、出租房屋的管理情況異常復(fù)雜，給社會治安,、消防等帶來一系列的隱患問題,。
在縣、鎮(zhèn)兩級的積極支持下,，回龍村以“黨建引領(lǐng),，全面參與”為建設(shè)主題，打造了村級綜合服務(wù)中心。經(jīng)過多年實(shí)踐,，2021年,，村“兩委”又創(chuàng)新推出“1+N”功能服務(wù)，在綜合服務(wù)中心配置“村民評理說事點(diǎn)”“小燕子調(diào)解室”和警務(wù)工作室等“N”個(gè)功能服務(wù)室,，實(shí)施一個(gè)窗口服務(wù)群眾,、一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程處置到底,、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)的運(yùn)行方式,，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，并總結(jié)提煉了社會治理“六聯(lián)”機(jī)制,。
矛盾聯(lián)調(diào)效果好 預(yù)防化解重在早
2021年,，回龍村啟動了工程總量3.4萬平方米的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，涉及村屯道路近200條,。在海島,，推進(jìn)漁村街巷路建設(shè)，涉及一街一路,、一草一木,，有時(shí)甚至是一步一坎，面對自身利益,，村民有不理解,、不支持的，還有犯橫耍蠻的,，工程推進(jìn)面臨重重困難,。
村黨委在開工前，邀請司法所工作人員,、社區(qū)片警,、村退休黨員糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員以及村民組長、村民代表召開座談會,，通過逐條路分析研判,，將工程中的5條通行難糾紛路列為重點(diǎn)，組織退休黨員糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)解,，保證了工程順利完成,。
用村黨委書記、村委會主任梁燕的話說：“能讓漁村老百姓最終得到實(shí)惠,，我們村干部受的那點(diǎn)苦比起老百姓最后品嘗到的甜是微不足道的,。用5條路化解了二三十年的糾紛恩怨，值,！”
近年來,，回龍村注重學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，組建由村內(nèi)退休黨員組成的退休黨員糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，每月定期召開由包村片警,、村干部、網(wǎng)格員和志愿者代表參加的聯(lián)席會議,，對當(dāng)月摸排出的矛盾糾紛隱患問題進(jìn)行梳理,、研判、分析,、總結(jié),，邀請漁村懂政策、明法理,、熱心人民調(diào)解工作的老干部,、老黨員、老教師,、老漁民,、老村民組長“五老”參與漁村調(diào)解工作。矛盾聯(lián)調(diào)使回龍村實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住、解決得好”的目標(biāo),。
治安聯(lián)防保平安 隊(duì)員素質(zhì)過得硬
回龍村針對漁村流動人口多,、治理難度大的實(shí)際，大力強(qiáng)化服務(wù)管理和村企互動方式,，與轄區(qū)企業(yè)簽訂治安保證書,，印發(fā)《治安防范告知書》，重點(diǎn)加強(qiáng)外來人口,、出租房屋,、員工宿舍、經(jīng)營場所的服務(wù)管理,，將治理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化成工作亮點(diǎn),。
工作實(shí)踐中，村黨委認(rèn)識到,，治安聯(lián)防的關(guān)鍵是做精網(wǎng)格化服務(wù)管理,，而網(wǎng)格員則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。為此,，他們要求全村所有網(wǎng)格員從村到組,、從組到屯、從屯到戶,、從戶到人,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要底數(shù)清,、情況明，要求做到入戶勤,，見臉能識人,。這個(gè)要求看似嚴(yán)苛，但回龍村網(wǎng)格員做到了,。
2021年11月,，村民組長王曉剛剛上任一個(gè)月，組里很多情況還在熟悉當(dāng)中,。這時(shí),，長海縣公安局辦理一起案件,，找到王曉詢問一名犯罪嫌疑人情況,，王曉不僅張口說出此人來島時(shí)間，租住房屋房東姓名,、地址,，以及來島做了幾次核酸檢測，甚至連離開暫住地時(shí)間,、是否退租等情況都說得清清楚楚,，為案件及時(shí)偵辦提供了重要線索。
服務(wù)聯(lián)抓見真情 傾情幫扶暖人心
特殊人群的服務(wù)管理工作一直是社會治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，而在回龍村,，不僅“管得住”，還做到了“管得暖”,。
李某是一名刑滿釋放人員,，離異且身體有殘疾。出獄后,，老房子年久失修無法居住,，工作暫時(shí)沒有著落。村里知情后,，馬上和鎮(zhèn)民政部門一起想辦法,，先為他解決了一處住房，又和司法所,、社會愛心人士一起,，第一時(shí)間為他送去米、面,、油等生活必需品,。在安頓好李某的基本生活后，為了讓他安心回歸社會,，村里了解到其前妻一直單獨(dú)生活,，又耐心做雙方思想工作,，進(jìn)行勸和，無微不至的照顧使李某深受感動,。
多年來,，回龍村始終將特殊人群的服務(wù)管理工作納入視線，落實(shí)幫教管理,，組織豐富多彩的社會公益性活動,，把“雪中送炭”工作做到細(xì)微處，實(shí)現(xiàn)了有溫度的管理,。
平安聯(lián)創(chuàng)好睦鄰 攜手并肩繪美景
在回龍村，提起“紅馬甲”“紅袖標(biāo)”平安志愿者服務(wù)隊(duì),，可謂人人皆知,。年老的會調(diào)解能巡邏，年輕的在防臺防汛,、疫情防控,、海上救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)中大顯身手，董文君,、楊才圣,、董文革、王興強(qiáng)……都是深受群眾信賴的好隊(duì)員,。
回龍村全面建立漁村調(diào)解,、普法幫教、治安巡邏,、維穩(wěn)宣傳,、矛盾化解等多支“紅馬甲”“紅袖標(biāo)”平安志愿者服務(wù)隊(duì)，積極動員,、引導(dǎo),、吸收社會力量支持、參與,、配合漁村平安創(chuàng)建工作,。
組織開展“鄰里守望、平安漁村”等志愿服務(wù)項(xiàng)目,，在海島漁業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié),、節(jié)假日和疫情防控期間，通過守樓護(hù)院,、聯(lián)戶聯(lián)防,、鄰里守望等“五互五助”（信息互通、矛盾互調(diào),、治安互防,、應(yīng)急互救,、困難互助和助留守、助老弱,、助孤殘,、助貧困、助特殊）方式,，主動預(yù)防和減少漁村不穩(wěn)定,、不安全因素，為群眾帶來了更踏實(shí)的安全感,。
問題聯(lián)治百姓贊 整治頑疾不手軟
回龍村注重了解群眾訴求,，聽民情，解民怨,，順民心,，靠前解決好群眾的“急難愁盼”。
某物業(yè)管理部門對水暖實(shí)行捆綁收費(fèi),，群眾意見很大,。村聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)部門及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求停止不合理收費(fèi)方式,。同時(shí),，針對企業(yè)實(shí)際，在實(shí)施政府補(bǔ)貼取暖費(fèi)彌補(bǔ)企業(yè)虧損的情況下,，積極協(xié)助做好業(yè)戶思想工作,，保證取暖費(fèi)的按時(shí)收繳。
一段時(shí)間,，小長山島鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序混亂,，占用樓區(qū)公共面積占道經(jīng)營問題突出，鎮(zhèn),、村聯(lián)合進(jìn)行了堅(jiān)決整治,。
針對漁村群眾“趕海難”“親海難”問題，鎮(zhèn),、村多次聯(lián)合通過入戶走訪,、問卷調(diào)查和舉辦“兩代表一委員”座談會，反復(fù)征求群眾意見和建議,，下大力氣解決了超面積用海養(yǎng)殖等問題,，開放灘涂，讓利群眾,，贏得群眾齊聲贊譽(yù),。
宣傳聯(lián)動顯優(yōu)勢 德治教化潤無聲
近年來，回龍村注重創(chuàng)新形式,，通過村,、司法所,、公安派出所聯(lián)合行動、巧設(shè)載體,，積極開展普法宣傳教育活動,，形成立體化、全覆蓋宣傳格局,。
走進(jìn)回龍村,，村民微信群、村頭LED大屏幕,、大喇叭,、宣傳車、海報(bào),、標(biāo)語等形式的法治宣傳教育入腦入心,。傍晚，在絢麗的彩霞下,，海風(fēng)徐徐，海天一色,，美景怡人,，在村新時(shí)代文明實(shí)踐站，讀書會,、詩歌會,、好家風(fēng)演講聲情并茂、次第登臺,，家庭手抄報(bào)有獎評選如火如荼,。村里涌現(xiàn)出了一批市級“十星級文明家庭”、縣級“美麗示范庭院”和“美麗庭院”,。
辛勤汗水換來豐碩成果,。2021年，回龍村黨委獲得縣,、鎮(zhèn)兩級先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù),。村黨委書記、村委會主任梁燕今年光榮地當(dāng)選為大連市第十七屆人大代表,。
在新的征程中,，回龍村正與時(shí)俱進(jìn)深化“六聯(lián)”工作機(jī)制，使這個(gè)幸福的漁村煥發(fā)出更加絢麗的光彩,。