2021年是“十四五”開局之年,，也是推進(jìn)遼寧全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年。一年來,，省高級人民法院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院有力指導(dǎo)下,，帶領(lǐng)全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、深化“四項(xiàng)服務(wù)”、促進(jìn)誠信遼寧建設(shè),，以法院高質(zhì)量發(fā)展助力遼寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。在剛剛閉幕的省十三屆人大六次會議上，省高級人民法院工作報(bào)告以96.17%贊成率獲高票通過,。
“要胸懷國之大者,，在服務(wù)大局中積極擔(dān)當(dāng)作為，交出一份人民滿意的時(shí)代答卷,?！笔》ㄔ狐h組書記、院長鄭青對全省法院提出了具體要求,。
構(gòu)建“3+5+1”體系
助力優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局,，是遼寧實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破必須下好的先手棋。
為把法治化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中,，省高級人民法院黨組提出“人人都是營商環(huán)境,、案案都是試金石”新理念。通過筑牢理念根基，將法治化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)到全省法院萬余名干警的思想和行動(dòng)中,，體現(xiàn)在每年逾百萬案件的審理中,。
開門納諫，傾聽民聲,。全省法院開展征求市場主體意見活動(dòng),，三級法院院長帶頭走訪企業(yè)，問需求計(jì),，以謙卑之心蓄服務(wù)振興發(fā)展之志,。召開625場座談會，走訪2060家企業(yè),，征集到13個(gè)方面615條意見建議,。
在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,，省法院高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，構(gòu)建了具有遼寧特色的法治化營商環(huán)境建設(shè)“3+5+1”工作體系,，體系化,、項(xiàng)目化推動(dòng)，“專,、精,、實(shí)”推進(jìn)。
案件超期審理,、執(zhí)行案款發(fā)放不及時(shí),，以及勝訴訴訟費(fèi)退費(fèi)難、退費(fèi)慢等問題備受市場主體詬病,。針對三大“頑疾”,，省法院堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，組織全省法院開展涉市場主體超審限案件清結(jié),、超期執(zhí)行案款清理和勝訴退費(fèi)3個(gè)專項(xiàng)整治,，全力解決歷史欠賬。2021年,，全省法院清理超期未發(fā)執(zhí)行案款,，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
“保障人身安全”“辦案不用找關(guān)系”……聚焦市場主體需求,，發(fā)揮“打擊,、保護(hù)、服務(wù)”司法效能,，開展5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),。其中，在依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身財(cái)產(chǎn)安全專項(xiàng)活動(dòng)中，依法糾正冤錯(cuò)案件,，堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。宣告企業(yè)家無罪4人,，對企業(yè)經(jīng)營者采取取保候?qū)?、非監(jiān)禁刑171人；在行政爭議實(shí)質(zhì)化解專項(xiàng)活動(dòng)中,，省法院發(fā)布行政審判白皮書,，推動(dòng)召開府院聯(lián)席會議，得到省委,、省政府充分肯定,；“三個(gè)不用找關(guān)系”專項(xiàng)活動(dòng)讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，2021年全省法院接待市場主體23萬個(gè),，辦理群眾來信3668件,。
著眼更高水平的司法保護(hù)，秉持善意,、文明,、謙抑司法理念，省法院出臺《關(guān)于對涉企案件實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的辦法(試行)》,，將司法行為對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營影響降至最低,。省委主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)制度事關(guān)遼寧法治建設(shè),，事關(guān)外界對遼寧的評價(jià),，法院給企業(yè)吃了個(gè)“定心丸”。
2021年,，全省法院適用評估辦法訴前多元化解,、速裁快審312237件，通過“活封活扣”,、財(cái)產(chǎn)置換盤活資產(chǎn)671.6億元,，依法不采取或暫緩采取信用懲戒措施40487件，持續(xù)向外界傳遞全省法院傾力打造法治化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號,。
深化“四項(xiàng)服務(wù)”
保障高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)興,，則遼寧興。2021年,，全省法院緊扣“三篇大文章”,，加強(qiáng)司法服務(wù)保障。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,，就是保護(hù)企業(yè)核心競爭力,。省法院持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系審判能力建設(shè),，按照全國一流標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)建成智能化,、現(xiàn)代化,、國際化的沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭。全省法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件7411件,，加大“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。通過積極完善多元解紛,、侵權(quán)損害賠償、技術(shù)事實(shí)查明等機(jī)制,，有效解決困擾企業(yè)的維權(quán)周期長,、成本高、取證難等問題,。
2021年7月15日,，大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司董事長郭煒將一面寫有“司法創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng) 力挽狂瀾濟(jì)困救危”的錦旗送到了大連市中級人民法院,。該院成功審理了大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司破產(chǎn)重整案,，開創(chuàng)國內(nèi)非上市公司“自救式”重整先河,，成功挽救了全國海工裝備制造業(yè)龍頭企業(yè),，最大限度地為債權(quán)人挽回?fù)p失，為我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得新機(jī)遇,。去年,，全省法院健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制，推動(dòng)破產(chǎn)審判工作良性運(yùn)行,，依法審結(jié)破產(chǎn)重整案件33件,，化解債務(wù)460.3億元，幫助有發(fā)展前景的企業(yè)絕處逢生,，為6885名職工保住就業(yè),。
“打造專業(yè)法官、專家陪審,、專家咨詢‘三專合一’審理機(jī)制,，全面提升審判質(zhì)效?！?022年1月18日,，最高人民法院發(fā)布了一批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)法庭專業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣,。日前,，省法院開展“代表委員走基層”活動(dòng),，省人大代表朱德琳、張琳媛,，省政協(xié)委員周娟調(diào)研時(shí)對法庭工作給予充分肯定,。
目前，沈陽,、大連,、營口等地法院均設(shè)立了自貿(mào)區(qū)法庭。
為了更好地服務(wù)綠色發(fā)展,，去年6月2日,，省法院為沈陽、大連,、丹東,、錦州、朝陽,、盤錦等6家集中管轄中級法院環(huán)境資源審判庭授牌,，打破了行政區(qū)域的界限和壁壘，標(biāo)志著全省法院環(huán)資審判工作進(jìn)入新階段,。
弘揚(yáng)“有約必踐”
促進(jìn)誠信遼寧建設(shè)
民商事案件是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”,。
2021年7月，省法院審結(jié)了一起涉新三板市場虛假陳述糾紛案,。時(shí)空客集團(tuán)股份有限公司因關(guān)聯(lián)交易被終審判賠投資者差額損失470萬余元,。這是全省法院對資本市場上的違法作惡行為零容忍案例之一。
一年來,，全省法院以司法裁判大力弘揚(yáng)“言而有信”“有約必踐”的合同精神,，嚴(yán)懲洗錢、財(cái)務(wù)造假,、證券信托領(lǐng)域犯罪,。審結(jié)合同糾紛案件448022件，審結(jié)虛假訴訟犯罪案件56件,，判處拘役,、有期徒刑58人，罰金141.2萬元,，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境,。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息安全問題凸顯,。
被告寧某等6人以免費(fèi)領(lǐng)取游戲裝備為誘餌,，騙取他人微信賬號1440余個(gè)牟利，對社會公眾的個(gè)人信息安全造成嚴(yán)重危害,。
去年12月初,，沈陽市中級人民法院公開開庭審理這起全省首例由檢察機(jī)關(guān)提起的個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案,，并當(dāng)庭宣判，依法判處被告寧某等人于判決生效之日起十日內(nèi),，在國家級媒體上公開道歉,，并對其損害的社會公共利益承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
判決不能執(zhí)行,，既削弱司法機(jī)關(guān)公信力,，亦影響地方形象。2019年,，鞍山市中級人民法院受理上海某節(jié)能科技有限公司與被執(zhí)行人鞍山某企業(yè)管理中心,、楊某某合同糾紛執(zhí)行案，但資產(chǎn)查控工作收效甚微,，案件進(jìn)入停滯狀態(tài),。
2021年，執(zhí)行干警根據(jù)被執(zhí)行人行蹤查找其經(jīng)濟(jì)往來線索,，北上吉林,、南下三亞，分赴北京,、上海,、河南、山西等全國10余個(gè)地區(qū),，查扣被執(zhí)行人資金,、房產(chǎn)、車輛,、股權(quán)等資產(chǎn),，先后發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知80余份，查封凍結(jié)銀行賬戶50余個(gè),，歷時(shí)半年時(shí)間，將1380余萬元資金劃入申請人賬戶,。
該案中上海某節(jié)能科技有限公司負(fù)責(zé)人系某臺商協(xié)會副會長,，案件時(shí)隔多年，他本已對拿到執(zhí)行款不抱任何希望,。當(dāng)?shù)弥讣钚聢?zhí)行進(jìn)展后,，專門通過省臺灣事務(wù)辦公室送來錦旗和表揚(yáng)信，稱贊執(zhí)行干警公平正義的法治精神和不畏艱辛的工作作風(fēng),。
2021年,，全省法院打造切實(shí)解決“執(zhí)行難”工作品牌，讓“紙上權(quán)利”變成老百姓拿在手里的“真金白銀”,。落實(shí)懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定,，推動(dòng)信用聯(lián)合懲戒,，倒逼失信被執(zhí)行人履行法律義務(wù)，讓守信者處處暢行,，失信者寸步難行,。限制高消費(fèi)254356人次，納入失信人名單76836人,。
后記
風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),，凝心聚力再出發(fā)。
新的一年,，全省法院將繼續(xù)找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，切實(shí)做到“中心工作推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”,。