去年以來(lái),，朝陽(yáng)兩級(jí)法院緊盯辦事群眾的“急難愁盼”,，以努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義為目標(biāo),，不斷創(chuàng)新完善訴訟服務(wù)工作舉措，不但讓辦事群眾感受到了法院暖心服務(wù)的溫度,，更化解了一大批矛盾糾紛,，進(jìn)一步維護(hù)了地區(qū)的平安穩(wěn)定。
朝陽(yáng)中院訴訟服務(wù)中心,。
引子
“謝謝法官,！謝謝法院！沒有你們,，我這80多歲的人,，真弄不明白該如何立案?！鼻安痪?，一位老者通過(guò)北票市人民法院訴訟服務(wù)中心老弱病殘窗口立案后，激動(dòng)地對(duì)法官說(shuō),。
創(chuàng)新完善工作舉措,，耐心細(xì)致提供服務(wù)，才能不斷增強(qiáng)辦事群眾的滿意度,。北票市人民法院在訴訟服務(wù)工作中的周到舉措,，只是朝陽(yáng)兩級(jí)法院在深入推進(jìn)訴訟服務(wù)工作中的一個(gè)縮影。2021年底,，朝陽(yáng)兩級(jí)法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估79項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位列全省第一,，朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院該項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位列全省中級(jí)人民法院第二。
緣起
高位推動(dòng)
讓服務(wù)更有力度
知責(zé)思進(jìn),，高位推動(dòng),。訴訟服務(wù)中心是人民群眾進(jìn)入法院表達(dá)訴求的首要場(chǎng)所，也是人民群眾感受司法印象,、司法形象,、司法權(quán)威的重要窗口。而把訴訟服務(wù)落在為群眾辦實(shí)事上,，切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”,，維護(hù)好社會(huì)平安穩(wěn)定,，始終是朝陽(yáng)兩級(jí)法院工作的著力點(diǎn),。
近年來(lái)，朝陽(yáng)兩級(jí)法院不斷完善一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)和多元解紛機(jī)制建設(shè),，先后印發(fā)了一系列制度機(jī)制文件,，切實(shí)保障了訴訟服務(wù)工作高效開展。
特別是去年以來(lái),，朝陽(yáng)中院以群眾需求為導(dǎo)向,，緊盯一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)79項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)持續(xù)發(fā)力,，指導(dǎo)全市法院全力建設(shè)集約高效、便民利民,、智慧精準(zhǔn),、開放互動(dòng)的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，立足“小窗口”,，實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”,，以實(shí)際成效回應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期待、新需求,。并通過(guò)建立健全“分調(diào)裁審”機(jī)制,、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、金融糾紛多元化解機(jī)制等一系列措施,，進(jìn)一步拓寬了多元解紛渠道,，為當(dāng)事人提供了更加專業(yè)、便捷,、高效的調(diào)解服務(wù),。
如今，隨著訴訟服務(wù)工作的不斷深入開展,，朝陽(yáng)兩級(jí)法院已然走出了一條符合朝陽(yáng)特色的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)之路,。而這一切，都離不開朝陽(yáng)兩級(jí)法院對(duì)訴訟服務(wù)工作的高度重視,，更離不開各單位部門的有力落實(shí)和密切配合,，從而實(shí)現(xiàn)了讓群眾“走進(jìn)一個(gè)廳，事情全辦清”,。
朝陽(yáng)市金融糾紛調(diào)解中心揭牌,。
措施
完善機(jī)制
讓服務(wù)更有深度
全域送達(dá)一體機(jī)、全域聯(lián)系法官一體機(jī),、自助立案一體機(jī),、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一體機(jī)……走進(jìn)被省高級(jí)人民法院評(píng)為標(biāo)志性訴訟服務(wù)中心的朝陽(yáng)中院訴訟服務(wù)中心，眾多現(xiàn)代化設(shè)備便會(huì)映入眼簾,，辦事群眾紛紛點(diǎn)贊好評(píng),，不難發(fā)現(xiàn)這里切實(shí)讓辦事群眾享受到了更方便、更快捷,、更受尊重的司法服務(wù),。
近年來(lái)，朝陽(yáng)兩級(jí)法院不斷完善一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),，新建的8個(gè)訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到9726平方米,，場(chǎng)地環(huán)境、區(qū)域布局,、功能設(shè)施和人文服務(wù)水準(zhǔn)均有顯著提升,，具備了為人民群眾提供一站式,、集約化、菜單式訴訟服務(wù)的條件,，實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、訴訟服務(wù)中心“一站解決”、12368熱線“一號(hào)通辦”,。
“以前來(lái)法院立案經(jīng)常排隊(duì),，現(xiàn)在我們企業(yè)立案，可以直接去訴訟服務(wù)中心的市場(chǎng)主體服務(wù)窗口,，不但更有效率,，而且法官的釋疑解惑也更加專業(yè)了?！闭勂鹗袌?chǎng)主體服務(wù)窗口,，一位到北票法院辦事的某企業(yè)負(fù)責(zé)人有感而發(fā)。
民有所呼,，我有所應(yīng),。如今，朝陽(yáng)兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心均設(shè)置了“老弱病殘綠色通道”“市場(chǎng)主體服務(wù)”等窗口,，確保群眾一站式辦理,。并建立了“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”的立案新模式，全面暢通“線上+線下”一體化立案渠道,，實(shí)施了跨域立案,、網(wǎng)上立案，為當(dāng)事人解決“異地辦案難”的問題,，切實(shí)做到有案必立,、有訴必理。值得一提的是,，朝陽(yáng)市6家法院的訴訟服務(wù)中心被命名為全省“標(biāo)志性訴訟服務(wù)中心”和“優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心”,，整體水平處于全省前列。
“傾心調(diào)解化糾紛,，秉公執(zhí)法暖民心”,。前不久，朝陽(yáng)市龍城區(qū)居民范某因三間閑置車庫(kù)被王某侵占,，幾經(jīng)商討無(wú)果后,，來(lái)到朝陽(yáng)市龍城區(qū)人民法院進(jìn)行訴訟，經(jīng)該院龍祥萬(wàn)家調(diào)解室調(diào)解員調(diào)解,，成功使王某歸還車庫(kù),，為此,，范某專程贈(zèng)送了這樣一面錦旗以示感謝,。而這,，僅是朝陽(yáng)兩級(jí)法院多元解紛工作的一個(gè)縮影。
社會(huì)治理的最好辦法,，就是將矛盾消解于未然,，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。近年來(lái),，朝陽(yáng)兩級(jí)法院全面推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè),，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動(dòng)的多元治理大格局,，使一系列矛盾糾紛化解機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,。
其中，朝陽(yáng)兩級(jí)法院充分發(fā)揮與司法局,、工會(huì),、婦聯(lián)、工商聯(lián)等60個(gè)各類行業(yè)調(diào)解,、行政調(diào)解組織建立的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制作用,，聘請(qǐng)閱歷豐富、有糾紛調(diào)解經(jīng)歷的退休人員,、人民陪審員,、民營(yíng)企業(yè)家代表等為特邀調(diào)解員開展調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了多元化,、寬領(lǐng)域,、全方位化解矛盾糾紛；朝陽(yáng)中院訴訟服務(wù)中心掛牌成立了“朝陽(yáng)市金融糾紛調(diào)解中心”,，與朝陽(yáng)市人民銀行,、市銀保監(jiān)局、市發(fā)改委共同建立金融糾紛多元化解機(jī)制,，使許多事實(shí)較為清晰,、標(biāo)的較小的糾紛免于進(jìn)入復(fù)雜的訴訟程序，拓寬了金融糾紛化解渠道,，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,。
同時(shí)，朝陽(yáng)兩級(jí)法院不斷加大案件繁簡(jiǎn)分流改革力度,，建立健全“分調(diào)裁審”機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離,、快慢分道,，并積極創(chuàng)新調(diào)解模式，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛化解率。如喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民法院充分利用人民法院訴前調(diào)解平臺(tái),，及時(shí)化解矛盾糾紛和訴源治理,；北票法院建立了“法官+人民調(diào)解員+速裁”工作模式；建平縣人民法院充分依托遼寧移動(dòng)微法院,、律師服務(wù)平臺(tái),、訴訟服務(wù)網(wǎng)、道交一體化等在線訴訟平臺(tái),，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案,；凌源市人民法院對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的涉金融案件適用支付令程序進(jìn)行審理,，有效打通了糾紛化解“高速公路”,。
成效
聚焦實(shí)事
為民服務(wù)更有溫度
“法院工作用心，法官工作細(xì)心,，確實(shí)讓我們老百姓感受到了司法溫度,。”談起朝陽(yáng)兩級(jí)法院訴訟服務(wù)工作,，朝陽(yáng)市雙塔區(qū)一位居民如是說(shuō),。
群眾是否滿意是工作效果最好的“試金石”。記者走訪朝陽(yáng)市多個(gè)訴訟服務(wù)中心后發(fā)現(xiàn),，這不單是雙塔區(qū)居民的評(píng)價(jià),，更是眾多到朝陽(yáng)兩級(jí)法院辦事群眾的一致想法。如今,，隨著朝陽(yáng)兩級(jí)法院在訴訟服務(wù)工作方面的不斷創(chuàng)新完善,，群眾的滿意度正在節(jié)節(jié)攀升。
“他當(dāng)時(shí)在訴訟服務(wù)中心內(nèi)徘徊許久,，臉上充滿了無(wú)奈,。”前不久,，一位聾啞人來(lái)到朝陽(yáng)縣人民法院訴訟服務(wù)中心,，因他人欠其7000元錢拒不償還，便想通過(guò)訴訟程序解決此事,，卻不知如何立案,，甚是苦惱。該院老弱病殘服務(wù)窗口工作人員發(fā)現(xiàn)這一情況后,，立即與其進(jìn)行書面溝通對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行了審查,，幫助其成功立案。之后,，該院工作人員又陪同其來(lái)到司法局,，協(xié)助其申請(qǐng)了法律援助,。事后，該當(dāng)事人伸出大拇指對(duì)該院工作連連稱贊,。
如今,，朝陽(yáng)兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心通過(guò)引進(jìn)智能化設(shè)備，設(shè)置老弱病殘和市場(chǎng)主體服務(wù)窗口,，安排專門導(dǎo)訴人員，為當(dāng)事人提供VIP式的貼心服務(wù)等方式,，真正做到了“讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿”。并積極引導(dǎo)群眾在“線上”開展訴訟活動(dòng),，安排專人處理網(wǎng)上立案等申請(qǐng),，保持12368熱線電話全天暢通，及時(shí)處理群眾來(lái)電需求,，真正做到了“群眾需求不漠視,、訴訟服務(wù)不缺位、公平正義不缺席”,。2021年年初至今,，朝陽(yáng)兩級(jí)法院通過(guò)網(wǎng)上立案12083件、跨域立案162件,，得到了辦事群眾一致好評(píng),。
特邀調(diào)解員、特色調(diào)解室,、金融糾紛調(diào)解中心……如今,，隨著一項(xiàng)又一項(xiàng)工作的創(chuàng)新完善，一起又一起矛盾糾紛得到有效化解,，朝陽(yáng)兩級(jí)法院多元解紛工作得到了群眾廣泛認(rèn)可,。去年年初至今，朝陽(yáng)兩級(jí)法院通過(guò)訴前調(diào)解結(jié)案1.34萬(wàn)件,，實(shí)現(xiàn)了將大部分矛盾糾紛化解在訴前,。值得一提的是，朝陽(yáng)兩級(jí)法院工作人員還在辦案和宣傳工作中,，進(jìn)一步加強(qiáng)了多元解紛工作的宣傳,，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)非訴方式解決矛盾糾紛，不但進(jìn)一步提升了群眾對(duì)多元解紛工作的知曉率,，還有效減少了法院的辦案壓力,，維護(hù)了社會(huì)平安穩(wěn)定。
展望
司法為民,，任重道遠(yuǎn),。下一步，朝陽(yáng)兩級(jí)法院將不斷加強(qiáng)完善一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)和一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，竭盡全力解決群眾“急難愁盼”,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。