“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,抓住了司法體制改革的關(guān)鍵,也是讓人民群眾信賴(lài)司法的前提和基礎(chǔ)。
司法責(zé)任制至少有三個(gè)方面的重要作用:可以讓司法更公正,,審理與裁判的合二為一,,增強(qiáng)法官對(duì)訴辯雙方爭(zhēng)議事實(shí)的真實(shí)感受,,提高了裁判的準(zhǔn)確性和公正性,;可以讓司法更高效,,“讓審理者裁判”排除了層層審批的行政化運(yùn)行模式,減少了審理與裁判的環(huán)節(jié),,提高了司法的效率,;可以讓司法更權(quán)威,“由裁判者負(fù)責(zé)”相配套的責(zé)任機(jī)制,、公開(kāi)機(jī)制,、說(shuō)理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,才能讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,,大大增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革的獲得感,。
全面落實(shí)司法責(zé)任制,一要恪守審判的獨(dú)立性,,讓一切干預(yù)無(wú)處藏身,。只有確保法官在判斷證據(jù)、發(fā)現(xiàn)真實(shí)和適用法律上的獨(dú)立性,,排除一切非法干預(yù),,才能真正實(shí)現(xiàn)司法公正。二要堅(jiān)持司法的公開(kāi)性,,讓審判權(quán)力陽(yáng)光透明,。只有實(shí)現(xiàn)了司法的過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和理由公開(kāi),,訴辯雙方相互對(duì)立的主張和理由才能完整呈現(xiàn),,司法裁判的合法性、正當(dāng)性與合理性才能充分彰顯,,法官的權(quán)力與責(zé)任才能更加清晰明確,。三要堅(jiān)守司法的專(zhuān)業(yè)性,讓追責(zé)機(jī)制科學(xué)有效,。任何不受制約的權(quán)力,,必然導(dǎo)致任性與腐敗。因此,,建立科學(xué)合理的追責(zé)機(jī)制,,讓法官對(duì)證據(jù)能夠證明或者不能證明的法律真實(shí)負(fù)責(zé),對(duì)選擇法律適用的準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé),,對(duì)訴訟程序的合法性和正當(dāng)性負(fù)責(zé),,可以大大提高法官的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)良知,確保司法的質(zhì)量與效率,,有效提高司法的公信力,。
司法權(quán)在本質(zhì)上是一種判斷權(quán),,也是在無(wú)數(shù)種可能性中選擇、采信或者排除一種可能性的解紛方式,。受各種證據(jù)滅失或取證方法的限制,,法官要百分之百地還原和發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實(shí)存在較大困難。要讓追責(zé)和免責(zé)的邊界更加清晰,,既要讓徇私舞弊,、枉法裁判的法官依法承擔(dān)法律責(zé)任,又要明確法官責(zé)任豁免的范圍和條件,,確保法官裁量權(quán)的合理空間,。這就要讓審判和監(jiān)督的范圍更加明確,讓裁量的空間和底線更加嚴(yán)格,,對(duì)法官行使裁量權(quán)的尺度和范圍進(jìn)行必要的規(guī)范和限制,,從而構(gòu)筑起有效防范冤錯(cuò)案件的工作機(jī)制。筑牢司法責(zé)任制這個(gè)基石,,需要與之相配套的一系列改革舉措同時(shí)發(fā)力,、共同推進(jìn)。當(dāng)前,,在確保法官,、檢察官員額制改革和省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)法院,、檢察院的職務(wù)序列改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,,盡快落實(shí)涉及法官、檢察官職業(yè)保障的一系列改革舉措,。
司法責(zé)任制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命,,改的是體制機(jī)制,革的是利益格局,,矛盾,、困難在所難免。但我們堅(jiān)信,,只要勇于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn),,司法體制改革就會(huì)步入快車(chē)道,,黨繪就的全面依法治國(guó)藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。