營口市在全面推行河長制工作實踐中,,積極推動全市各級公安機關參與河流治理,探索建立全覆蓋的河湖警長制新模式,,完善“河長+警長”工作機制,,整治水域治安突出問題,,打擊涉河涉水違法犯罪,為營口市全面推行河長制工作保駕護航,。
截至目前,,全市公安有河湖警長網(wǎng)格員545名、信息員664名,,他們立足公安職能切實履行職責,,有力推動了全市河長制工作走深走實。
模式創(chuàng)新
助推河長制工作系統(tǒng)化
營口市自河長制工作實施以來,,在全市范圍內(nèi)啟動了河流管護聯(lián)防共治的大格局,。成立了由市委書記,、市長任總河長,市委,、市政府副市級以上16名領導為市級河長的全市河長制工作領導小組,,下設以水利、公安,、發(fā)改委等10個部門為成員單位的河長制辦公室,。全市組建了由988名相應領導組成的市、縣,、鄉(xiāng),、村四級河長責任體系。
營口市公安局江河流域分局“牽頭”協(xié)調(diào)構建起由縣(區(qū))公安局等河湖警長為骨干的全市河湖警長網(wǎng)絡,。堅持“屬地管理,、以塊為主、分段負責”的原則,,縣級河湖警長由縣(區(qū))公安局黨組成員擔任,、鄉(xiāng)級河湖警長由河流流經(jīng)地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長擔任、村級河湖警長由村部領導及輔警擔當責任人,,形成全市四級河長工作體系相銜接的四級河湖警長網(wǎng)絡體系,。
機制創(chuàng)新
鞏固聯(lián)防聯(lián)控規(guī)范化
“聯(lián)動機制”是營口市確保河長制向“有能”轉(zhuǎn)變的重要保障。4月,,營口市水利局、營口市公安局,、營口市生態(tài)環(huán)境局,、營口市自然資源局、營口市林業(yè)和草原局聯(lián)合下發(fā)《關于建立涉水案件聯(lián)防聯(lián)控工作機制的實施意見》的通知,,建立“河長+警長”依法治河護河四大機制,,推動形成治水效果明顯、管護機制完善的河流保護規(guī)范化模式,。
建立聯(lián)席會議機制,,加強各警種和各涉水職能部門之間的溝通協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法,,整合共享信息資源,。建立聯(lián)合巡查機制,整合各警種力量,,充分發(fā)揮行政執(zhí)法和刑事司法的互補優(yōu)勢,,嚴厲打擊涉水域違法犯罪活動。建立聯(lián)動防控機制,,提升各職能部門辦案效率,,形成齊防共管的良好工作局面,。建立重大、應急突發(fā)事件協(xié)同處置機制,,最大程度地降低重大突發(fā)事件造成的影響和損失,。
措施創(chuàng)新
確保河流治理常態(tài)化
營口市圍繞群眾反映強烈的河流突出問題及各類涉水違法犯罪,立足“河長吹哨我報到”,,結合公安職能優(yōu)勢多措并舉,,開展有針對性的各種專項打擊整治行動。
加大對涉河涉水流域巡查力度,,助力生態(tài)宜居環(huán)境建設,。以“打非法、護合法”為原則全力打造良好的營商環(huán)境,,違法亂象得到有效遏制,。多方合理“清四亂”,確保河道暢通安全,。去年,,“河長+警長”共聯(lián)合巡視巡查100余次,發(fā)現(xiàn)“四亂”問題253處,,并及時移交主管部門進行整改,。
持續(xù)對非法采砂采取高壓態(tài)勢。自夜查行動開展以來,,共發(fā)現(xiàn)涉砂石案件線索30余條,。去年,已查封砂場7處,,查扣采砂設備15臺,、車輛7臺。
積極創(chuàng)辦《江河整治在行動》欄目,,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,。
手段創(chuàng)新
實施河流管護智慧化
營口市“河長+警長”工作運用科技手段強化智慧化河流管護機制的正常運行,智慧化河流監(jiān)管平臺助推營口市“數(shù)字化+網(wǎng)絡化”監(jiān)管機制的優(yōu)化發(fā)展,。以沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)為網(wǎng)絡單位,,以村(社區(qū))為網(wǎng)格點,按河流劃界的規(guī)定,,將全市205條大中小河流劃分500余個網(wǎng)格點,。
尤為值得一提的是,營口市公安局站前分局八田地派出所在今年初率先成立無人機巡河小組,,利用警用無人機對區(qū)域內(nèi)負責河道采用低空拉網(wǎng)式全方位排查,。“河長+警長”工作機制借助這一優(yōu)勢在全市范圍內(nèi)構建了地空結合,、人機結合,、立體交叉的河流管護平臺,,網(wǎng)格員利用視頻探頭和無人機對河流狀況進行“全盤掃描”,形成了“地上有網(wǎng)格,,天上有網(wǎng)絡”的天羅地網(wǎng)式的智慧化河流管護模式,,保證了營口市河流管護不留盲點。