開展全國政法隊伍教育整頓,,是黨中央作出的一項重要決策部署,。9月23日,遼寧省委政法委印發(fā)《第二批政法隊伍教育整頓省委政法委頑瘴痼疾專項整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》),,緊緊圍繞全面從嚴管黨治黨要求和“減存量,、控增量、防變量”的目標,,針對政令不暢,、執(zhí)行不力,機關作風頑疾,,違反防止干預司法“三個規(guī)定”,,違反規(guī)定利用崗位職權謀取利益,,執(zhí)法司法監(jiān)督不力,損害法治化營商環(huán)境建設,,引發(fā)涉法涉訴信訪等突出問題進行專項整治,,明確了相應的整治任務,具體內容如下:
一,、政令不暢,、執(zhí)行不力問題
整治內容:(1)對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于政法工作的重大決策傳達、部署,、落實不力的;(2)貫徹執(zhí)行中央決策部署及省委工作不堅決,、搞變通,,有法不依、有令不行,、有禁不止的,;(3)壓實政法單位黨組(黨委)管黨治警主體責任不夠、層層傳導壓力不夠,,地方政法系統(tǒng)黨風廉政建設長期停滯不前,、政法隊伍紀律作風形象長期沒有改觀的;(4)向政法單位安排布置任務不切實際,,對政法單位請示的重要事項辦理不及時,,無正當理由不予答復的;(5)對各級領導安排工作落實不認真,、反饋不及時,,存在推諉扯皮現(xiàn)象的;(6)對下領導,、指導監(jiān)督不力,,只管出臺文件不管督促落實的;(7)對本職工作開展不力,、敷衍塞責,,不擔當、不作為的,;(8)傳達會議精神不及時的,;(9)存在部門保護主義、本位主義的,。
二,、整治機關作風頑疾問題
整治內容:(1)考核指標層層加碼,報表臺賬重復填寫,,督查檢查過度“留痕”,,隨意要求基層單位報送數(shù)據(jù),、材料等違反為基層減負有關規(guī)定要求的;(2)以文件落實文件,、以會議貫徹會議等形式主義,、官僚主義問題;(3)開展調查研究走馬觀花,,主題不具體,,方式不靈活,未深入基層,、未深入群眾,、未問需于民和問計于民的;(4)能力水平不足,,缺乏學習緊迫感,、自覺性和主動性,能力不適應崗位要求的,;(5)開拓創(chuàng)新意識不足,,滿足于貫徹上級指示精神,不善于結合實際創(chuàng)造性開展工作的,;(6)服務態(tài)度差,,服務意識弱,責任心不強,,不珍惜自身崗位,,缺乏愛崗敬業(yè)精神,不愿擔當責任的,;(7)存在“說了”等于“做了”,、“發(fā)文了”等于“落實了”、“開會研究了”等于“問題解決了”,、“任務分解了”等于“工作完成了”等問題的,;(8)存在工作紀律要求不嚴格,存在遲到早退,、不遵守請銷假制度,、無故曠工、上班不上崗等問題的,;(9)存在四風問題隱形變異,,反彈回潮等問題,鋪張浪費,,節(jié)約意識較淡薄,,存在享樂主義、奢靡之風問題等問題的;(10)日常工作中存在其他機關作風頑疾的,。
三,、違反防止干預司法“三個規(guī)定”問題
整治內容:(1)接受當事人請托,本人或者授意身邊工作人員,、近親屬等關系人,,違反規(guī)定對正在辦理的案件說情、催辦,、打招呼的,;(2)私自召開會議協(xié)調督辦案件,制發(fā)文件下達辦理意見的,;(3)利用個人影響力,,對無管轄權的案件線索違規(guī)立案的;(4)違反規(guī)定,,干擾人民法院民事案件正常審理執(zhí)行的,;(5)違規(guī)干預和插手市場經濟活動,干涉企業(yè)生產經營自主權,,利用個人影響力插手經濟糾紛,替經濟糾紛一方“拉偏架”,,迫使經濟糾紛另一方賠償損失或者放棄合理利益訴求的,;(6)以所在部門及相關領導名義,違規(guī)過問在辦案件案情及進展的,;(7)干預司法,、打探案情、插手案件處理,,向案件當事人或關系人通風報信,,接受當事人或關系人吃請,收受賄賂,,謀取不正當利益的,;(8)與政法單位干警、律師存在不正當交往行為,,相互借勢利用,,影響案件正常辦理等違反“三個規(guī)定”情形的。
四,、違反規(guī)定利用崗位職權謀取利益問題
整治內容:(1)干部職工本人違規(guī)經商辦企業(yè),,本人及其家屬違規(guī)參股借貸,配偶,、子女及其配偶違規(guī)從事經營活動的,;(2)干部職工本人及其家屬利用職權,違規(guī)參與特種行業(yè)、特殊場所經營管理,、特定產品銷售的,;(3)利用職權或者職務上的影響,為自己的配偶,、子女及其配偶或者其他機關人員的配偶,、子女及其配偶從事經營活動提供便利和優(yōu)惠條件,或者為其謀取利益的,;(4)干部職工本人及其家屬利用其崗位職權,,違規(guī)為特定對象辦理請托事項謀取利益的;(5)配偶,、子女及其配偶在領導干部或機關人員所任職管轄范圍內,,從事有償法律服務、有償中介活動,,在相關合作企業(yè)中參股或其他影響公正執(zhí)行公務的經商辦企業(yè)活動的,;(6)干部職工本人及其家屬利用其職務影響力違規(guī)插手經濟糾紛,插手干預工程建設的,;(7)干部職工本人及其家屬利用其職務影響,,進行權力“尋租”,參與“撈人”“鏟事”,,謀取不正當利益的,;(8)有其他違反有關規(guī)定從事營利活動,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產品,、基金等方式非正常獲利的,;(9)違反有關規(guī)定在經濟組織、社會組織等單位中兼職,、或者經批準兼職但獲取薪酬,、獎金、津貼等額外利益的,;(10)其他違反規(guī)定利用崗位職權謀取利益等行為的,。
五、執(zhí)法司法監(jiān)督不力問題
整治內容:(1)旗幟鮮明抓政法系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想,、堅定走中國特色社會主義法治道路的政治責任意識不強的,;(2)以問題為導向較真碰硬開展執(zhí)法司法監(jiān)督不到位,應該督辦協(xié)調的案件不予督辦協(xié)調的,;(3)對政法單位違反政治紀律和政治規(guī)矩的案(事)件失職失察,,存在的政治立場不鮮明問題不予嚴肅糾正的;(4)對人民群眾舉報投訴的政法干警違紀違法案件包庇縱容,,不及時按照干部管理權限轉有關部門處理的,;(5)對存在的執(zhí)法司法共性問題未組織開展專項集中整治的,;(6)對容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的案件未常態(tài)化開展集中評查,、交叉評查的,;(7)對政法單位隊伍管理軟弱渙散、執(zhí)法司法腐敗,、違紀違法案件多發(fā)問題聽之任之,、不予糾正的。
六,、損害法治化營商環(huán)境建設突出問題
整治內容:(1)統(tǒng)籌推進法治化營商環(huán)境建設,、服務高質量振興發(fā)展的責任感、緊迫感不強,,推一推,、動一動的;(2)違規(guī)干預和插手市場經濟活動,,干涉企業(yè)生產經營自主權,,利用職權插手經濟糾紛的;(3)收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品,、禮金,、消費卡和有價證券、股權,、其他金融產品等財物,,借用管理和服務對象的錢款、住房,、車輛,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,,違規(guī)在企業(yè)兼職取酬的,;(4)對投訴舉報政法干警違反《遼寧政法干警優(yōu)化營商環(huán)境“十個嚴禁”》等損害法治化營商環(huán)境問題線索置之不理,不及時按程序移交有關單位并督促辦理,,未對辦理結果進行實質審核的,;(5)未定期匯總、通報政法干警損害法治化營商環(huán)境的負面典型案(事)例,,未對“零查處”“零報告”的政法單位和地區(qū)進行專項督導檢查的,;(6)對工作懈怠,包庇縱容違規(guī)違紀違法政法干警的政法單位和領導干部,,未進行批評指正或責任追究的,。
七、引發(fā)涉法涉訴信訪突出問題
整治內容:(1)信訪接待不文明,,服務意識淡薄,,存在冷硬橫推現(xiàn)象,或對群眾涉法涉訴信訪事項置之不理的;(2)信訪接待不規(guī)范,,對群眾反應問題不登記,、不辦理、不反饋的,;(3)未統(tǒng)籌推進涉法涉訴信訪工作,,未制定總體臺賬,常態(tài)化推動集中清理化解活動的,;(4)遇到信訪疑難問題“推諉扯皮”,,致使信訪問題未及時化解的;(5)信訪事項辦理不及時,,導致群眾反復多次來訪的,;(6)未協(xié)調推動重大疑難復雜涉法涉訴信訪案件依法依規(guī)妥善化解的;(7)對入口不順,、出口不暢,、程序空轉、違規(guī)救助等共性問題不糾正,、不整治的,;(8)未將政法干警違規(guī)違紀和職務違法問題線索移交紀檢監(jiān)察、檢察機關調查處置的,。
《工作方案》對每個問題確定了整治措施以及責任部門,,并明確了相應整治目標,要求加強思想發(fā)動,、深入問題查擺,,并嚴格按照有關規(guī)定和程序,對自查填報事項以及排查出來的問題逐個進行甄別,、認定,,屬于違反規(guī)章制度但不涉及違紀違法的,對相關人員按照干部管理權限及時作出處理,。
如有相關情況反映,,請聯(lián)系全國政法隊伍教育整頓中央第一督導組,郵政信箱地址:遼寧省沈陽市A002號郵政信箱,。