編者按
作為全國市域社會治理現(xiàn)代化第二期試點城市,，撫順人深知重任在肩,。各級黨委,、政府都把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作當(dāng)作一項非常重大而緊迫的政治任務(wù)，高位推動,，不等不靠,，積極作為，堅持同步啟動,、同步部署,、同步落實、同步考核是他們不變的準(zhǔn)則,，市域社會治理現(xiàn)代化也早已被列入黨委重要日程,，融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。
壓實責(zé)任 讓治理高效
撫順市將國家,、省試點工作指引中99個重點任務(wù)細(xì)化分解為150個基本任務(wù),，分階段,、分步驟抓好落實,，逐項明確牽頭單位、責(zé)任單位,、完成標(biāo)準(zhǔn),，并分年度研究制定了具體工作任務(wù)。
去年7月,，撫順市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作第一階段目標(biāo)任務(wù)的緊急通知》,；去年11月，又再次下發(fā)了《關(guān)于確保如期完成2020年市域社會治理工作任務(wù)的通知》和《2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)表》,，接連揮出的系列重拳,，確保了試點各項工作有序展開、超額完成,。
去年8月10日至8月18日,，全市5個督導(dǎo)組對全市7個縣（區(qū)）、56個部門采取“一看,、二查,、三聽”的方式,，進(jìn)行了明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決市域社會治理工作存在的問題和不足,，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,，凝聚了共識，深入推進(jìn)了市域社會治理工作優(yōu)質(zhì)高效開展,。
優(yōu)化營商 傳承好經(jīng)驗
撫順市委書記來鶴曾表示,，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府部署要求,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,，切實把市域社會治理和優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上突出位置來抓，努力做好結(jié)合文章,。
“王平華個人調(diào)解室”負(fù)責(zé)人正在現(xiàn)場調(diào)解群眾矛盾糾紛
撫順市中級人民法院已經(jīng)將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成為一項基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工程,，匯集了32家專業(yè)調(diào)解組織和173名調(diào)解員的精英團(tuán)隊,，共調(diào)解各類案件3800余件。
在撫順市紀(jì)委監(jiān)委,，當(dāng)前全市社會治理能力和治理體系中的熱點,、重點、難點問題都成為關(guān)注重點,，撫順市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,，打造了基層監(jiān)督新模式，織密了社會治理監(jiān)督網(wǎng),。
在清原滿族自治縣,，“大人民調(diào)解”工作模式獨樹一幟，效果顯著,。全縣201個村（社區(qū)）都開啟建設(shè)了清原縣司法行政工作代辦點直接為百姓提供法律服務(wù),，百姓交口稱贊。
新時代“楓橋經(jīng)驗”在這里傳承發(fā)展,，“一核多元”的五治融合體系已經(jīng)初步構(gòu)建,，其中“一核”是關(guān)鍵，即以政治引領(lǐng)為核心,，確保市域社會治理體現(xiàn)黨的意志和要求,。“多元”是途徑,，即強化法治保障,、德治教化、自治強基,、智治支撐,，二者完美結(jié)合全方位多角度地推進(jìn)了撫順市域社會治理現(xiàn)代化,。
創(chuàng)新模式 探索新道路
對于撫順政法人來說，探索市域社會治理現(xiàn)代化的新路子,，既需要正視歷史遺留問題,，更需要精準(zhǔn)把握各縣區(qū)的特定物質(zhì)生活條件與所處階段性特征，還要洞悉其時空重疊性,、復(fù)雜性,、艱巨性，只有更科學(xué)地謀篇布局,，實施分類治理,，才能有綜合施治、精準(zhǔn)施治之效,。
為了解決這個問題,，撫順縣整合了警長、河長,、街長,、路長、林長,、網(wǎng)格長資源,，組建平安巡防隊、平安志愿者服務(wù)隊,，實現(xiàn)基層社會治理條塊結(jié)合,、無縫對接。
望花區(qū)創(chuàng)新打造互聯(lián)網(wǎng)線上線下融合的社會治理新模式,，把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入基層黨建,、社區(qū)管理、民生服務(wù)中,，構(gòu)建線上線下一體的智能化平臺,，實現(xiàn)線上線下一體化窗口服務(wù)。
新?lián)釁^(qū)探索構(gòu)建了“黨建引領(lǐng),、一網(wǎng)多能、社會協(xié)同,、高速反應(yīng)”的網(wǎng)格化工作體系,。市委組織部制定了《關(guān)于選派黨員干部到街道、社區(qū)工作推動黨建引領(lǐng)城市基層的實施方案》,，選派出324名黨員干部下沉社區(qū)強化基層力量建設(shè),。
對于撫順來說，雷鋒精神是永恒的導(dǎo)航燈,。撫順市委宣傳部重點突出雷鋒元素,，傳承雷鋒精神,，做好“雷鋒+新時代文明實踐中心、所,、站”的結(jié)合文章,，為社會治理注入動力、增加活力,。
建立機制 推進(jìn)現(xiàn)代化
推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力在完善治理格局,、健全體制機制,、創(chuàng)新方式手段等方面下功夫，只有這樣才能不斷提升市域社會治理效能,。撫順人也深知這個道理,，并想出了不少辦法。
撫順市公安局為企業(yè)和群眾提供了“一站式”,、全天候,、零距離的貼心服務(wù)，為營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境保駕護(hù)航,。交通管理局本著“讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿”的設(shè)想，在簡化交管工作審批流程這一塊,，貫徹落實“馬上辦”的工作思路,。按照 “減材料、減環(huán)節(jié),、減時限,、減跑動次數(shù)”的“四減”要求，具體細(xì)化,，狠抓落實,。其中的車駕管業(yè)務(wù)就有4項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了讓群眾“一次不用跑”，在網(wǎng)上APP就能辦妥,。需要辦事群眾現(xiàn)場辦理的,，也務(wù)必做到讓辦事人“最多跑一次”。為了最大限度地方便群眾,，還實行了多項辦事流程只要在1個窗口就能辦完,，辦事人只要將相關(guān)材料交由窗口工作人員后，窗口一次辦結(jié),。對手續(xù)齊全的車駕管業(yè)務(wù),，可以當(dāng)場辦結(jié)、立等可取。
撫順市司法局強力推進(jìn)“兩點一站一室”建設(shè),，建成“村民評理說事點”585個,、“司法行政代辦點”201個、“公共法律服務(wù)站”70個,、“個人調(diào)解室”82個,。今年6月，在黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓中,，依據(jù)主責(zé)主業(yè),，市、縣司法局以基層司法所為依托,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政力量,，拓展行政復(fù)議渠道，以充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢為目標(biāo),，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,，除此之外，還在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立行政復(fù)議代辦點,，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾復(fù)議難的問題,。經(jīng)過認(rèn)真研判，積極籌備,，全市42個行政復(fù)議代辦點開始試運行,，實現(xiàn)了全市行政復(fù)議代辦點偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
撫順市司法局黨組成員督導(dǎo)清原滿族自治縣“兩點一站一室”建設(shè)
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撫順市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市范圍內(nèi)抽調(diào)17名精干工作人員組建了5個市域社會治理現(xiàn)代化試點工作督導(dǎo)組,，督導(dǎo)組組長均由副處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,，健全完善了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)制度,、辦公室工作職責(zé),，同時按照任務(wù)分工，分別由各成員單位成立工作專班,，在全市形成“1+1+5+22+N”（即1個領(lǐng)導(dǎo)小組,、1個辦公室、5個工作組,、22個牽頭單位,、N個責(zé)任單位）的推進(jìn)體系，實行目標(biāo)管理,。順城區(qū)投入500萬元推進(jìn)基層治理智慧網(wǎng)格平臺建設(shè),，打造“多網(wǎng)合一”的智慧管理平臺，形成橫向到邊,、縱向到底的基層治理“一張網(wǎng)”。東洲區(qū)加大綜治中心建設(shè)力度,，投入近230萬元,，區(qū)級和11個鄉(xiāng)街全部建成標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心,，重點人群管理、產(chǎn)權(quán)信息等9個模塊均實現(xiàn)了網(wǎng)格信息化管理,。市財政局重點關(guān)注市域社會治理工作專項,，2020年全市財政用于市域社會治理方面的資金13400萬元，較上年增長4300萬元,，增長47%,。截至今年5月末，撫順市已完成國家共性指引88項和省定區(qū)域特色工作指引11項中的41項工作任務(wù),，完成率達(dá)41.4%,，完成市定150項中的66項工作任務(wù)，完成率達(dá)44%,。
展望
撫順市委政法委要求各部門做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問研究本單位市域社會治理現(xiàn)代化工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)做到經(jīng)常調(diào)度、分析研判,，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作,，具體負(fù)責(zé)同志做到專門研究市域社會治理現(xiàn)代化工作，吃透中央,、省,、市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神及文件要求，真正成為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的“明白人”,。今年,，撫順全市計劃再完成國家、省定99項目標(biāo)任務(wù)中的30項,，市定150項目標(biāo)任務(wù)中的32項,。