葫蘆島的“平安基因”，與生俱來(lái)！
1989年，葫蘆島建立地級(jí)市。就在那一年,，中共中央政治局第十五次會(huì)議討論的重要議題就是“在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下加強(qiáng)政法工作、穩(wěn)定社會(huì)治安問(wèn)題”。站在新中國(guó)工業(yè)巨子“老錦西”的肩上,，葫蘆島這個(gè)“年輕人”在黨和人民的哺育下健康成長(zhǎng)，大步邁入新時(shí)代,，把“建設(shè)生態(tài)宜居美麗富庶葫蘆島”的發(fā)展夢(mèng)想與“中國(guó)夢(mèng)”血脈相承,、同頻共振,，而夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)和諧穩(wěn)定有序的平安大局,。
構(gòu)建平安建設(shè)大格局
自1990年葫蘆島市委政法委正式組建,，葫蘆島一代又一代政法人，矢志不渝地創(chuàng)造和延續(xù)著“平安史話”：在全省率先創(chuàng)新了流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作模式,；在全省率先成立了出租車(chē)司機(jī)治安聯(lián)防隊(duì),，實(shí)現(xiàn)了“人防、物防,、技防”的有機(jī)結(jié)合,；在全省率先成立市級(jí)矛盾調(diào)處中心；在全省率先成立了政法綜治宣傳通聯(lián)工作站……2017年,，捧得平安建設(shè)的最高榮譽(yù)——“長(zhǎng)安杯”,，成為我省第三個(gè)問(wèn)鼎“長(zhǎng)安杯”的城市。
新時(shí)代的葫蘆島政法人,，對(duì)平安有著更新的追求,、更新的期待和更新的“招法”?！爸卫眢w制現(xiàn)代化核心是驅(qū)動(dòng)治理格局的轉(zhuǎn)變,，要變‘單一管’為‘多元治’。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，加快各級(jí)綜治中心建設(shè),，加強(qiáng)網(wǎng)格化社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)建設(shè),，讓小平安凝成大平安,。”在2020年底葫蘆島市平安建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)會(huì)上,，葫蘆島市委常委,、政法委書(shū)記孫洪軍進(jìn)一步指出了“平安方略”。
葫蘆島市中級(jí)人民法院法官高效調(diào)解矛盾糾紛
建立治安防控大體系
街面上,，有日夜巡邏的民警,，小區(qū)里，有日夜值守的片警……從2005年起,，葫蘆島就開(kāi)始圍繞“防”字下功夫,，狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“人防,、物防,、技防”的現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化,、智慧化,。
承擔(dān)著扼守遼寧“西大門(mén)”，拱衛(wèi)環(huán)京“護(hù)城河”的重任,，葫蘆島市公安局改革創(chuàng)新勤務(wù)機(jī)制,，著眼警力資源和打擊效能最大化；規(guī)范警務(wù)工作運(yùn)行,，聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效,、數(shù)據(jù)科技智能、共建共治共享,；升級(jí)治安防控體系,，全面升級(jí)完善立體化,、信息化社會(huì)治安防控體系,，積極推動(dòng)治安防控體系的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)；深化“智慧公安”應(yīng)用,，著力構(gòu)建面向全警的“智慧警務(wù)”系統(tǒng),；強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)做強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作，試點(diǎn)推行“一室兩隊(duì)”改革,；加快治安防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，治安卡口和電子卡口、街面警務(wù)站,、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。
編織社群管理大網(wǎng)格
2014年，葫蘆島市啟動(dòng)“社區(qū)網(wǎng)格化”管理,，此后迅速在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施,。特別是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在孫洪軍的大力推動(dòng)下,，葫蘆島市把縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為“切口”,，以“網(wǎng)格化”管理為“底座”,，以信息化為支撐，進(jìn)一步整合完善基層綜治中心工作職能,，大力破解社會(huì)治理“最后一公里”難題,。
葫蘆島市委政法委著力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”治理模式，引領(lǐng)和基層網(wǎng)格化服務(wù)工作深度融合,，強(qiáng)化基層黨建工作的服務(wù)功能和社會(huì)治理能力,，通過(guò)打造“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”，實(shí)現(xiàn)線下“網(wǎng)格一張網(wǎng)”,、線上“智慧一張網(wǎng)”相融合,，打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”,。
目前,，葫蘆島市已劃分10720個(gè)網(wǎng)格，配備了10720名網(wǎng)格員,，變過(guò)去“上面千條線,、基層一根針”為“上面千條線、基層一張網(wǎng)”,。推進(jìn)基層黨組織主動(dòng)跟進(jìn)網(wǎng)格建設(shè),，把黨支部、黨小組建在網(wǎng)格上,，讓黨組織工作覆蓋到每一個(gè)網(wǎng)格,，使黨組織和黨員成為引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。按照“專(zhuān)職為主,、兼職為輔,，多員合一、一員多能”原則,，加大專(zhuān)職網(wǎng)格員招聘,，統(tǒng)一配備必要工作設(shè)施，切實(shí)激發(fā)網(wǎng)格隊(duì)伍效能,，以“小網(wǎng)格”助推“大治理”,。
搭建矛盾化解大平臺(tái)
化解矛盾、做好“平安建設(shè)”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，葫蘆島市政法系統(tǒng)各單位充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，搭建矛盾化解大平臺(tái)。
葫蘆島市司法行政系統(tǒng)大力推進(jìn)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”“居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè),，聘請(qǐng)人民調(diào)解員,，建立村民評(píng)理說(shuō)事體系；興城市司法局成立全省首個(gè)非訴訟服務(wù)中心,，構(gòu)建“1+10+24+N”非訴訟糾紛化解工作網(wǎng)絡(luò),，建立起近400人的專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍；葫蘆島市中級(jí)人民法院打造“調(diào)解直通廳”,，設(shè)置了訴訟輔導(dǎo)室,、多功能調(diào)解室、第三方調(diào)解室,、執(zhí)行接待室等特色調(diào)解室,；龍港區(qū)人民法院創(chuàng)新打造“老肖調(diào)解室”,，盤(pán)活區(qū)域內(nèi)所有調(diào)解節(jié)點(diǎn)資源，形成了系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化綜合矛盾化解體系的中樞,，實(shí)現(xiàn)訴源治理；興城市公安局古城街派出所成功入圍10個(gè)省級(jí)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成效突出派出所之一,；葫蘆島市公安局推進(jìn)“一村一輔警”工作,，連山公安分局、南票公安分局,、楊家杖子公安分局,、興城市公安局等依托和發(fā)掘群眾力量，形成了“一村一輔一治?！钡墓ぷ鞲窬?；興城市紅崖子鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員梁玉香、建昌縣湯神廟鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員李洪寧獲評(píng)“全國(guó)模范調(diào)解員”,，建昌縣小德?tīng)I(yíng)子鄉(xiāng)新立屯村摘得“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)……
從歷史中走來(lái),，向新時(shí)代邁進(jìn)，展開(kāi)歷史的畫(huà)卷,，葫蘆島政法人不斷打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，人民群眾安全感,、滿(mǎn)意度,、獲得感不斷提升。
葫蘆島市司法局工作人員帶領(lǐng)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識(shí)
數(shù)字點(diǎn)擊
葫蘆島政法系統(tǒng)把“平安”既作為為群眾做的事,，也把“平安”作為群眾要做的事,，充分發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，下活“全市創(chuàng)平安”一盤(pán)棋,，挖掘群眾自治帶頭人,，培養(yǎng)自治骨干，培育矛盾糾紛調(diào)解“熱心村民”,，大力促進(jìn)民事民議,、民事民辦、民事民管,，切實(shí)提高基層社會(huì)治理的針對(duì)性和實(shí)效性,。
截至目前，葫蘆島全市已劃分10720個(gè)網(wǎng)格,，配備了10720名網(wǎng)格員,；登記注冊(cè)志愿者服務(wù)團(tuán)體61家、志愿者16萬(wàn)余人,、志愿服務(wù)項(xiàng)目111個(gè),，開(kāi)展活動(dòng)8000余場(chǎng)次,；建成“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”1066個(gè)，個(gè)人調(diào)解室128個(gè),，建成率均達(dá)到100%,。建成“居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”245個(gè)?！按澹ň樱┟裨u(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)以來(lái),，全市通過(guò)“村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”共收集各類(lèi)信息6200條，調(diào)處解決糾紛2832起,，人民調(diào)解案件數(shù)同比增長(zhǎng)47%,。
展望
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,，是當(dāng)前必須不折不扣完成的政治任務(wù),。要從群眾最關(guān)心、最直接的平安小事抓起,，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建,。要組織開(kāi)展“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安市場(chǎng)”等行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)活動(dòng),；推動(dòng)市域內(nèi)企事業(yè)單位及園區(qū)等開(kāi)展平安創(chuàng)建工作,；著眼于無(wú)刑事治安案件、無(wú)黑惡勢(shì)力,、無(wú)公共安全事故,、無(wú)毒害、無(wú)群體性事件等目標(biāo),，開(kāi)展“平安社區(qū)（村）”“青少年零犯罪受害社區(qū)（村）”等創(chuàng)建活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)基層治理主動(dòng)性。