個人簡介
李妍,，被最高人民檢察院確定為全國檢察機關(guān)民事行政檢察部門人才庫辦案實務(wù)類人員,，曾在首屆全國民事行政檢察業(yè)務(wù)競賽中獲“優(yōu)秀辦案人”稱號,，被省人民檢察院評為“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”,，先后被授予“省人民滿意的政法干警”等榮譽稱號,。
李妍所在的第五檢察部主要負(fù)責(zé)檢察公益訴訟工作,，為了做好這項工作,，她勤于學(xué)習(xí)、敏銳思考,，始終秉持“雙贏,、多贏、共贏”的法律監(jiān)督理念,，把建設(shè)法治化營商環(huán)境作為檢察官的政治責(zé)任,、社會責(zé)任和法律責(zé)任，用心做到“有溫度地執(zhí)法”,。
深入想 辦好公益訴訟案
“檢察院公正,、靈活、人性化執(zhí)法,，使法得到彰顯,、理得到伸張、企業(yè)得到盤活,，讓我看到了本溪發(fā)展的希望,。”這是本溪市政協(xié)委員章永軍對李妍辦理的一起案件的真實感受,。
本溪某碎石加工廠是民營企業(yè),，自2015年8月開始，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批,，擅自將本廠生產(chǎn)用礦渣堆放在林地內(nèi),，造成近70畝公益林地被破壞。
在辦理這起全市首例破壞環(huán)境領(lǐng)域民事公益訴訟案件中,，李妍沒有就案辦案,，而是深想一層、多做一點,、更近一步,，積極尋找既有利于生態(tài)保護又兼顧企業(yè)發(fā)展的“最優(yōu)解”。一方面,，李妍多次深入企業(yè)了解實際情況,；另一方面,，李妍多次前往案發(fā)地實地勘察，最終提出“控增+減存+限期恢復(fù)”的解決方案,，即在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,，不得在公益林地上增加礦渣，并逐步消耗堆放的礦渣,，在3年半的時間內(nèi),，由企業(yè)對公益林地予以修復(fù)。這一方案不但得到企業(yè)的認(rèn)同和積極執(zhí)行,，也得到了社會各界的廣泛贊譽,。
提前想 為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)
在辦理某公司非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案中，李妍在指導(dǎo)案件辦理時,，發(fā)現(xiàn)林業(yè)部門與國土部門對該地塊是林地還是耕地存在一定分歧,，對公益恢復(fù)產(chǎn)生影響。為此,，李妍主動聯(lián)系林業(yè)部門和國土部門,，邀請相關(guān)專家和企業(yè)召開座談會，共同開展現(xiàn)場辦公,，現(xiàn)場確認(rèn)土地性質(zhì),，并在企業(yè)提出的恢復(fù)公益方案征得專家同意、法院認(rèn)可的前提下,，同意企業(yè)在種植允許的周期內(nèi)自行采購果樹苗木進行補種,。
由于沒有采取原先確定的讓企業(yè)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)金的方式恢復(fù)公益，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,。本溪市總商會副會長,、市政協(xié)委員高軍說：“檢察機關(guān)為企業(yè)著想，把工作都做到了前面,，今后遇到問題要先聽聽檢察官的意見,。”
多去想 由一案到一類問題
李妍認(rèn)為,，涉民企合法權(quán)益的司法保護不限于一案一域,，最終要把個案辦理與源頭防控、行業(yè)規(guī)范提升等社會治理工作結(jié)合起來,，實現(xiàn)辦理一個案子解決一類問題、堵上一些漏洞,，這也是公益訴訟檢察自始至終的使命擔(dān)當(dāng),。
2018年5月，本溪滿族自治縣人民檢察院在履行職責(zé)中,，發(fā)現(xiàn)校園周邊小攤販存在無證經(jīng)營,、出售食品存在安全隱患等問題,，在檢察機關(guān)的推動下，最終縣政府出臺了《本溪滿族自治縣人民政府食品安全委員會食品攤販監(jiān)督管理工作方案》,，使社會公共利益得到了有效的保護,。
李妍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于該領(lǐng)域市場監(jiān)管和經(jīng)營中的一些問題,、漏洞,，市內(nèi)其他縣區(qū)也普遍存在同樣的問題。為此,，本溪市檢察院專門梳理了兩年以來食品藥品安全領(lǐng)域案件的相關(guān)辦理情況,，對發(fā)現(xiàn)存在的共性問題向市市場監(jiān)督管理局發(fā)出治理類檢察建議，持續(xù)推進檢察建議落地見效,，與職能部門共同推進規(guī)范市場經(jīng)營行為,、構(gòu)建市場信用體系，營造法治化營商環(huán)境,。
記者手記
作為新時代的檢察官,，李妍始終牢記忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé)、踐行檢察使命擔(dān)當(dāng)?shù)氖难?，聚焦公益核心領(lǐng)域,，堅守為民服務(wù)情懷，當(dāng)好公共利益代言人,，以人民檢察官的使命感,、責(zé)任感為服務(wù)地方經(jīng)濟綠色發(fā)展貢獻檢察力量。