大連市法院,、檢察,、公安三部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見
記者近日從大連市中級人民法院獲悉,，為了正確理解與適用《刑法修正案(九)》及《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決,、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法工作程序，重拳出擊打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪,，切實維護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,，并結(jié)合大連執(zhí)行工作實際，大連市中級人民法院,、大連市人民檢察院,、大連市公安局聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),。
《指導(dǎo)意見》共二十一條,，鮮明指出對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,，情節(jié)嚴(yán)重的,，要堅決依照《刑法》第三百一十三條第一款規(guī)定以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰,；單位犯拒不執(zhí)行判決,、裁定罪的,，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照上述法律規(guī)定處罰,。
《指導(dǎo)意見》明確了三部門在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件中各自職責(zé)和處置程序,，規(guī)定人民法院向公安機(jī)關(guān)移送案件時,，應(yīng)當(dāng)移送涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定案件移送書,、案件調(diào)查報告,、已經(jīng)掌握的證明犯罪事實的相關(guān)材料等。
對人民法院移送的涉嫌拒執(zhí)罪的案件,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受,；公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)迅速進(jìn)行偵查,，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)偵查完結(jié),，作出是否移送起訴的決定；單位和個人認(rèn)為人民法院辦理的執(zhí)行案件涉嫌拒執(zhí)罪,，向公安機(jī)關(guān)報案,、控告、舉報的,，公安機(jī)關(guān)不得要求相關(guān)單位或個人先行向負(fù)有執(zhí)行責(zé)任的人民法院報案,、控告、舉報,，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出立案或者不立案的決定,。
人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件,，應(yīng)當(dāng)在《刑事訴訟法》規(guī)定的期限內(nèi)作出決定,；對于公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件,，符合起訴條件的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在《刑事訴訟法》規(guī)定的期限內(nèi)提起公訴。
《指導(dǎo)意見》堅持貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,，列明了對于已經(jīng)立案偵查的案件,，犯罪嫌疑人自動履行或者協(xié)助執(zhí)行判決、裁定,，確有悔改表現(xiàn)且未造成其他嚴(yán)重后果,，符合撤銷案件條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷案件；在審查起訴過程中,，犯罪嫌疑人自動履行或者協(xié)助執(zhí)行判決,、裁定，確有悔改表現(xiàn)且未造成其他嚴(yán)重后果的,，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴的決定,，或者向人民法院建議對被告人從寬處罰；在人民法院宣告一審判決前,，被告人自動履行或者協(xié)助執(zhí)行判決,、裁定，確有悔改表現(xiàn)的,，可以酌情從寬處理,。
《指導(dǎo)意見》針對人民法院在執(zhí)行工作中時常發(fā)現(xiàn)的非法處置人民法院查封扣押財物的犯罪行為，明確規(guī)定按上述程序和規(guī)定予以嚴(yán)厲打擊,。
《指導(dǎo)意見》還要求三部門在辦理拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)密切配合,、加強(qiáng)協(xié)作,，并定期召開聯(lián)席會議，研判銜接工作中存在的問題,，及時采取斷然措施,，以推動嚴(yán)厲打擊“老賴”工作的常態(tài)化。