家住本溪市溪湖區(qū)的榮大哥家里就剩兄弟二人,,兩人年輕時脾氣暴躁,都有前科劣跡,,也都服過刑,。弟弟剛刑滿釋放不久,,兄弟二人在家喝起了酒。喝酒途中,,榮大哥提起想把父母留下的老房子賣了,,弟弟死活不同意,兩人便起了爭執(zhí),。無奈之下,,榮大哥撥打了“110”向警察求助。
“這要放在過去,,我肯定一個拳頭打過去了,。但是這些年我懂法了,知道拳頭并不能解決問題,?!边@是榮大哥對趕來調(diào)解的民警所說的話。
從信“拳”到信法,,榮大哥這個小變化折射出的是本溪“七五”普法帶來的巨大變化,。
自2016年開展“七五”普法以來,本溪市按照國家和省“七五”普法規(guī)劃要求,,結(jié)合實際,,創(chuàng)新思路,強化措施,,加大力度,,認真貫徹執(zhí)行《本溪市深化普法依法治市建設(shè)社會主義法治城市第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)》,圓滿完成了“七五”普法規(guī)劃各項工作任務(wù),,走出了一條具有本溪特色的法治宣傳教育新路徑,。
本溪市憲法廣場憲法雕塑落成儀式現(xiàn)場
一張藍圖 鋪展全新畫卷
本溪市自1981年開展全民普法教育,1986年提出并施行依法治市,,被譽為全國普法依法治市發(fā)源地,,并榮獲“三五”“四五”“五五”“六五”全國法治宣傳教育先進城市“四連冠”。
站在新的歷史起點上,,伴隨著新時代依法治國的嘹亮號角,,法治的車輪依然推動著本溪的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。
時間撥回到2016年,,本溪市委,、市政府印發(fā)了《本溪市深化普法依法治市建設(shè)社會主義法治城市第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)》,本溪市第十五屆人大常委會第三十六次會議審議并通過了《本溪市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步開展普法依法治市工作的決議》,,繪就了本溪市第七個五年法治宣傳教育工作藍圖,。
普法工作離不開制度的保障。本溪市委、市政府不斷完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機制,,建立全面依法治市組織架構(gòu)及工作機制,,出臺了《本溪市“七五”規(guī)劃任務(wù)分解方案》,對各項工作指標進行了分解,,明確了責(zé)任單位,,設(shè)定了完成時限。
與此同時,,為牽住“誰執(zhí)法誰普法”這個牛鼻子,,市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合制發(fā)了《本溪市國家機關(guān)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實施意見》,明確了30余部門的社會普法任務(wù),,在各單位中實現(xiàn)了從“要我普法”到“我要普法”的轉(zhuǎn)變,。
自“七五”普法規(guī)劃啟動后,本溪市第一時間加大普法工作投入,,積極推進普法工作向縱深發(fā)展,。
為了加強普法力量,本溪印發(fā)了《關(guān)于進一步調(diào)整充實“七五”普法宣傳隊伍的通知》,,調(diào)整充實了普法志愿者,、普法講師團、法治宣傳報道員和法律明白人隊伍,。為了擴大普法陣地,,本溪市建成了“全國普法依法治市史料展示館”,在市政府廣場投資近百萬元籌建了本溪市憲法廣場,,并在基層建立憲法主題廣場和普法廣場,。
法治不僅融入了本溪的城市基因,更塑造了本溪城市的普法格局,。
突出重點 引領(lǐng)知法守法
2020年4月17日,本溪市公共法律服務(wù)中心根據(jù)本溪35家小微企業(yè)提出的16條法律服務(wù)需求,,在互聯(lián)網(wǎng)上為小微企業(yè)上了一堂網(wǎng)絡(luò)普法直播課,,講解了合同簽訂及履行的相關(guān)注意事項,還通過案例講解了抗擊疫情期間的合同履行問題,。
這次普法直播課是本溪市司法局為充分發(fā)揮公共法律服務(wù)中心的職能作用,,推動小微企業(yè)在法治軌道上安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),對全市的小微企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單式”法律服務(wù)活動之一,。
除了強化抗擊疫情普法宣傳,,本溪的“七五”普法工作一直堅持圍繞黨委、政府中心工作,、服務(wù)全市發(fā)展大局的工作原則,,以“法律七進”為載體,突出普法重點,為“法治本溪”“平安本溪”建設(shè)營造良好的社會氛圍,,引導(dǎo)群眾知法守法,。
2020年12月4日國家憲法日當天,本溪市秉承歷年舉行“12·4”法治文藝匯演的傳統(tǒng),,首次采用網(wǎng)絡(luò)方式,,在“第一媒體”云直播平臺上開展“新時代法治頌”普法展播活動,這是本溪第5年舉辦“12·4”國家憲法日法治文藝演出,。
為了深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動,,本溪還印發(fā)了《關(guān)于在全市開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法系列活動的通知》,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,。
除此之外,,本溪還加強重要時間節(jié)點的普法宣傳,積極組織開展專項普法宣傳活動,,廣泛開展民法典宣傳活動,,不斷強化法治文化建設(shè),為山城百姓量身定制各類“法律大餐”,。
精準普法 讓少數(shù)帶動多數(shù)
推進全民尊法學(xué)法用法,,必須抓住“關(guān)鍵人群”。
“七五”普法期間,,本溪扎實推進重點對象普法用法,,用“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,進而推進全民尊法學(xué)法守法用法,。
在本溪“法治觀念強不強,、法治素養(yǎng)高不高”,成為衡量干部德才的重要標尺,;“能不能遵守法律,、依法辦事”,成為考察干部的重要內(nèi)容,。
本溪市針對領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,,制定了《本溪市關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》,本溪市委黨校每年都將憲法法律知識和黨內(nèi)法規(guī)列入必修課教學(xué)計劃,,通過課堂講授和現(xiàn)場實地教學(xué)等方式在學(xué)員中宣傳貫徹憲法法律知識和黨內(nèi)法規(guī),,弘揚法治精神。
為了突出青少年這個“關(guān)鍵群體”,,本溪不斷加強青少年普法隊伍建設(shè),,不僅為全市各中小學(xué)配置了法治副校長,帶領(lǐng)本溪市“五老”青少年法治宣講團進校園,,還組建了未成年人法律服務(wù)和心理咨詢社工隊伍,。
在加強青少年普法陣地建設(shè)方面,本溪市將工讀學(xué)校作為本溪市青少年法治教育基地和青少年心理輔導(dǎo)中心(基地),深入全市中小學(xué)開展法治課堂和模擬法庭等普法宣傳活動,,
同時,,針對企業(yè)經(jīng)營管理人員和“兩新”組織管理人員,本溪市將法治文化納入企業(yè)文化軟實力建設(shè)的重要內(nèi)容,,豐富企業(yè)法治文化建設(shè)內(nèi)容與形式,。
此外,為了關(guān)注農(nóng)村普法的難點,,本溪市各縣區(qū)積極組織農(nóng)村“兩委”干部開展法律法規(guī)培訓(xùn),,提升基層黨員干部依法執(zhí)政和履職能力,將進城務(wù)工人員作為專題法治宣傳教育活動和主題實踐活動的重要普法對象,,并依托基層婦女兒童維權(quán)服務(wù)站和婦女之家,,廣泛組織開展“家庭學(xué)法宣傳月”“反家庭暴力維權(quán)周”等宣傳活動。
“花式普法” 帶來無限可能
普法不再“板著臉”,,才能接地氣聚人氣,。
在本溪,這里有全省唯一,、全國也為數(shù)不多的一個市級法治頻道,,最開始大家都是從“草根明星”參演的“普法欄目劇”開始認識它的。
隨后,,本溪法治頻道從一名主持人發(fā)展到一個團隊,,由一個初始欄目成長為一個頻道,它一直在依靠和發(fā)動群眾的普法之路上不斷創(chuàng)新,,并成為了國家機關(guān)展示形象,、普及相關(guān)法規(guī)的有力平臺。
“七五”普法期間,,本溪不但讓普法變得生動,,還跳出“為普法而普法”的小圈子,不斷拓展法治宣傳的空間,。
除了“電視中的普法”,,本溪還充分利用全市900余臺公交車載電視,通過播放法治宣傳標語和普法公益宣傳片等形式進行“公交普法”,;利用本溪普法微博、微信公眾號,、普法QQ群,,定期推送法治新聞、普法動態(tài)和各類普法知識,,進行“指尖上的普法”,;利用戶外大屏、電影屏等媒介,進行“屏幕上的普法”,。
在本溪,,“花式普法”遠不止于此。
本溪還不斷推動普法與法治創(chuàng)建融合發(fā)展,,制定了《關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建主題活動的實施方案》,,各縣區(qū)、各部門緊密結(jié)合自身職能和特點,,使“依法治水”“依法治路”“依法治稅”等富有部門行業(yè)特色的依法治理專項活動多點開花,。同時建立法官、檢察官,、行政執(zhí)法人員,、律師等以案釋法制度,形成了以案釋法案例庫,,編印宣傳資料,,深入農(nóng)村、社區(qū)開展以案釋法宣傳活動,。
后記
立身德為首,處事法是先,。
“七五”普法開展以來,本溪市始終秉承并發(fā)揚普法發(fā)源地的優(yōu)良傳統(tǒng),,實現(xiàn)了全民法律素質(zhì)進一步提升,,法治政府建設(shè)進一步推進,公平正義理念進一步樹立,,依法治理水平進一步提高的目標,,交出了一份普法依法治理人民滿意的答卷。
但這絕不是本溪普法發(fā)展的終點,,因為這座山城已經(jīng)在法治的路上開始了新一輪的奔跑與追夢,。