不久前,，家住本溪市明山區(qū)的王女士通過(guò)“本溪評(píng)理說(shuō)事”小程序,，成功解決了自己遇到的煩心事,。讓王女士沒(méi)想到的是，從申請(qǐng)調(diào)解到拿到經(jīng)法院司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書(shū),，她一趟法院都沒(méi)跑。
桓仁縣黑溝鄉(xiāng)把居民組長(zhǎng)納入人民調(diào)解員隊(duì)伍
“本溪評(píng)理說(shuō)事”小程序是本溪利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),，借助微信載體優(yōu)勢(shì),，秉持“遇事別犯難、我來(lái)解您煩”的服務(wù)理念,，完全從基層群眾的需求角度出發(fā)打造的矛盾糾紛源頭治理在線平臺(tái),，是本溪市加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)事前防控的利器。
不過(guò),，這還只是本溪市加強(qiáng)源頭預(yù)防,、多元化解矛盾糾紛工作的一個(gè)側(cè)面,。近年來(lái)，本溪市不斷推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，大力發(fā)展“五安工程”建設(shè),，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新手段,，推進(jìn)矛盾關(guān)口前移,，從源頭預(yù)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
基層調(diào)解促治理
“本溪評(píng)理說(shuō)事”小程序?qū)崿F(xiàn)了問(wèn)題提交,、在線受理辦理,、在線反饋解答的全閉環(huán)服務(wù)，既方便了人民群眾,，也提升了政府部門辦事效能,。
“本溪評(píng)理說(shuō)事”小程序，是在矛盾糾紛排查化解點(diǎn)位全覆蓋的基礎(chǔ)之上建立的,。
本溪市共推進(jìn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)人調(diào)解室53個(gè),，全市460個(gè)村（社區(qū)）都設(shè)立了“村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，點(diǎn)位的全覆蓋讓矛盾糾紛沒(méi)有藏身之地,。
本溪市還在實(shí)踐中探索形成了“4團(tuán)3日”（4團(tuán),，即班子成員調(diào)解團(tuán)、老黨員調(diào)解團(tuán),、網(wǎng)格長(zhǎng)調(diào)解團(tuán),、居民朱春華調(diào)解團(tuán)；3日,，即觀影日,、理發(fā)日和讀書(shū)日）、“黨建+矛盾糾紛化解”等方法,，開(kāi)展源頭預(yù)防和多元化解,，一站解紛。
如本溪市明山區(qū)新明街道程家社區(qū)就成立了“紅色物業(yè)”調(diào)解室,，由黨建引領(lǐng),，駐社區(qū)公安派出所民警、街道司法所派駐社區(qū)律師,、社區(qū)人民調(diào)解員組成聯(lián)合調(diào)解小組,，專門排查調(diào)處鄰里、家庭等各類矛盾,。
一站解紛促和諧
本溪滿族自治縣以四級(jí)網(wǎng)格和縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織框架為基礎(chǔ),，有效發(fā)揮綜治和司法兩條主線作用,，形成了“四級(jí)排化,、三層聯(lián)動(dòng)、兩腿走路,、一次解決”的工作機(jī)制,，建立完善各行業(yè)專業(yè)部門調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊(duì)伍，即“4321+N”立體化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,。
“我們?cè)诳h,、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）層面,，由四級(jí)網(wǎng)格摸排線索,，進(jìn)行初調(diào)。解決不了的由村一級(jí)化解,，叫一調(diào),。村里解決不了的，上報(bào)司法所調(diào)解,，叫二調(diào),。司法所調(diào)解不了的，由縣矛盾糾紛化解中心協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門調(diào)解,，叫三調(diào),。再調(diào)解不成的，還可以上升到政府常委會(huì)和縣委書(shū)記辦公會(huì)議及引導(dǎo)司法程序解決,?！北鞠h委政法委副書(shū)記王春瑞這樣說(shuō)。
除了立體化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,，本溪市還充分發(fā)揮人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)作用,，推動(dòng)完善訴調(diào)對(duì)接中心,、“非訴訟糾紛調(diào)解中心”、公安派出所“調(diào)解室”,、林權(quán)糾紛調(diào)解室,、“道交一體化”平臺(tái)、訴訟調(diào)解與商會(huì)調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制和勞動(dòng)糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制等“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái),，讓矛盾糾紛排查化解貫穿于各個(gè)行業(yè),。同時(shí)，本溪市還加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化,、信息化建設(shè)，推廣“三代服務(wù)”,，把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，最大限度?shí)現(xiàn)“最多跑一地”,。
日常預(yù)防促平安
市域社會(huì)治理面臨著許多新情況新問(wèn)題，不能“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”,，這就要推進(jìn)矛盾關(guān)口前移，從源頭預(yù)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。
于是本溪市發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線優(yōu)勢(shì),，持續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，預(yù)防重大矛盾發(fā)生,。
桓仁滿族自治縣八卦城街道就探索實(shí)行了“網(wǎng)格精細(xì)化管理”模式,，每個(gè)網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格監(jiān)督員、網(wǎng)格指導(dǎo)員,、網(wǎng)格長(zhǎng),、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng),，使得轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理控制能力更強(qiáng),、社會(huì)管理服務(wù)水平更高，矛盾糾紛甚至能不出單元,。
今年,，本溪公安機(jī)關(guān)推出了“千名民警聯(lián)系百萬(wàn)群眾”平安微信群暨“防輸入、防反彈,、保穩(wěn)定,、保發(fā)展”大走訪活動(dòng)，通過(guò)“線上+線下”的方式,，民警能全面了解掌握社情民意,，強(qiáng)化矛盾糾紛防范化解。
本溪市通過(guò)規(guī)范矛盾糾紛研判常態(tài)化工作機(jī)制,，面向村（社區(qū)）一線,，努力將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形,。