我省各地“平安組織”掠影
他們,，是一群維護社會平安的“特殊”組織,，真正實現(xiàn)了“人民治安人民辦”,，在化解矛盾,、維護穩(wěn)定,、促進和諧方面發(fā)揮了“黏合劑”,、“減壓閥”的作用,。
他們,，從創(chuàng)建到發(fā)展,，起源于基層，來源于實踐,，用志愿服務(wù)行動,，影響和動員群眾從自身做起、從小事做起,，共同關(guān)心,、支持、積極參與到平安建設(shè)工作中來,，從而增強群眾的安全感,，提高群眾的平安意識，為建設(shè)“平安遼寧”加油助力,。
他們,，從最初的看家護院、參與治安防范發(fā)展到現(xiàn)在的參與化解社會矛盾,、處置突發(fā)事件,、開展法治教育等，主動承擔起了一些黨委政府撓頭的矛盾糾紛的處理,，已經(jīng)成為“為政府分憂,，為百姓解難”的民間組織。
村里的大事小情離不開調(diào)解員
題記
營口市的家庭教育平安志愿者組織,，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢,，走進社區(qū)，走進家庭,，幫助人們提高素質(zhì),，宣傳法治教育觀念；撫順市成立民生熱議大舞臺,、陽光驛站,、金牌調(diào)解隊伍等多個特色的調(diào)解組織維護和諧穩(wěn)定。
遼陽市平安志愿者協(xié)會創(chuàng)新搭建起群防群治力量自我管理,、自我服務(wù)的有效平臺,，發(fā)動社會各界和廣大市民群眾參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)，形成群策群力,、群防群治的合力,，實現(xiàn)了治安自我防范、矛盾自我調(diào)處,、法治自我教育,。
這些新型的群防群治組織形式通過對社會資源的激活，已經(jīng)成為基層黨委政府管理社會穩(wěn)定的體制外力量，形成了政法專業(yè)隊伍與群眾自治組織聯(lián)動的新型社會穩(wěn)定管理體制,。
如今,，我省各地依托這些平安組織健全了多元化解矛盾的新機制，構(gòu)筑了處置突發(fā)事件的新陣勢,，完善了社會治安防控的新體系,，拓寬了法治宣傳教育的新渠道，初步形成了政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián),、政府行政功能與社會自治功能互補,、政府管理力量與社會組織力量互動的新格局。
他們,，從“看家護院”到解決難題
平安組織是維護社會穩(wěn)定的一支重要力量,。群眾中蘊含著極大的平安愿望和參與平安建設(shè)熱情，這是社會管理體制創(chuàng)新的強大原動力,。他們是群防群治社會治安的“主力軍”,，他們在人防、物防,、技防的社會治安防控體系框架內(nèi),，平安組織作為自治的群防群治隊伍，積極投身于治安巡邏,、看家護院等防控工作,，完善了社會治安防控的體系。
平安志愿服務(wù)工作是一項聚合民力,、服務(wù)民生的系統(tǒng)工程和長期性的任務(wù),，當工作平臺搭起來了，服務(wù)隊伍建起來了,，如何科學管理這支龐大的,、相對松散的隊伍？在深入推進這項工作中培育特色,、創(chuàng)建品牌,、打造亮點，吸引更多的群眾參與到這項活動中來,，是在發(fā)展過程中需要及時破解的一項課題,。
20萬“兵”守護一方平安
“聚是一團火，散是滿天星”,，用這句話來形容大連的平安志愿者是最恰當不過了,。20萬平安志愿者，20萬“兵”,，他們在平凡的崗位、平凡的工作中發(fā)揮著重要的作用,。
今年3月14日,，大連市平安志愿者服務(wù)中心第一次理事會召開,，審定了工作章程，推舉了理事長,，拉開了籌建大連市平安志愿者服務(wù)中心的帷幕,。這是大連市綜治辦為破解管理人員不足、技術(shù)支持不力等難題的又一創(chuàng)新之作,。
大連市平安志愿者服務(wù)中心成立后,，積極協(xié)助大連市綜治辦進行平安志愿者的招募與管理、宣傳與推廣,、活動策劃與組織,、開發(fā)管理、維護平安志愿者微信訂閱號等工作,。
近年來,，大連市平安志愿者隊伍不斷向?qū)I(yè)化、特色化延伸發(fā)展,。2015年12月9日,，大連市第一支平安志愿者專業(yè)服務(wù)隊伍——青年律師服務(wù)隊成立。這是大連市平安志愿服務(wù)走向?qū)嶓w化,、專業(yè)化的標志,。隨后，大連市綜治辦相繼推動建立了醫(yī)療,、心理,、金融、大學生,、外來人口,、青少年教育保護等10支專業(yè)化的平安志愿服務(wù)隊。
解放軍210醫(yī)院平安志愿者醫(yī)療服務(wù)隊,，深入全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展“軍民共建醫(yī)療幫扶”大型義診活動,。在第十四屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會上,，這個服務(wù)隊提供了高效的醫(yī)療保障服務(wù)。
黃鶴心理平安志愿者服務(wù)隊在中小學校開展了“寒風送暖,，關(guān)愛心靈”系列心理健康講座,；大連市幸福婚姻家庭研究會下屬的平安志愿者健心服務(wù)隊,，先后組織了400余場針對青少年心理疏導的沙盤培訓,。
今年4月27日，對大連市平安志愿者青年律師服務(wù)隊來說，是一個值得紀念的日子,。在市中級人民法院會議大廳,，舉行了青年律師服務(wù)隊進駐大連市中級人民法院訴訟服務(wù)中心啟動儀式。這是大連市綜治辦,、大連市中級人民法院和大連市律師協(xié)會協(xié)同開展的一項法律服務(wù)活動,。
在大連市中級人民法院訴訟服務(wù)大廳，設(shè)立了“青年律師平安志愿服務(wù)崗”,，80名青年律師志愿者是大連市律師協(xié)會經(jīng)過層層審核,，從全市2074名45歲以下的青年律師隊伍中遴選出來的。此舉一出,，群眾拍手稱快,，律師志愿者無償提供的法律咨詢和訴訟指引服務(wù)，使他們少走了不少彎路,。
市綜治辦的領(lǐng)導說：“我們開展平安志愿服務(wù)活動,，就是要與平安建設(shè)需求精準對接，將志愿服務(wù)變成‘雪中送炭’,、‘合作共贏’的好事,。”
據(jù)不完全統(tǒng)計，平安志愿者專業(yè)服務(wù)隊自成立以來,，義診群眾5000余人次,；為群眾免費提供心理咨詢、法律咨詢服務(wù)3000余人次,，化解矛盾120余件,；出租車服務(wù)隊為公安機關(guān)提供各類案件信息500余條，協(xié)助破案205起,。
每一組數(shù)字后面,，都傾注著平安志愿者的心血，飽含著他們對這座城市最深沉的愛戀之情,。
平安志愿者協(xié)會,，百姓點贊
楊永秀是遼陽市平安志愿者協(xié)會的一名成員，她居住在白塔區(qū)文圣街道南水洞社區(qū),，在她眼里社區(qū)的事就是她的事,，社區(qū)的活動少不了她，社區(qū)的宣傳少不了她,，自她擔任樓長一職后,，居住的樓宇治安、環(huán)境等方面管理有序,，居民安居樂業(yè),。
去年1月16日下午,，楊永秀攙扶著一位老人來到了社區(qū)，老人是從農(nóng)村搬到市里居住的,，老人一早便出門到兒子家,，可是到了兒子家后發(fā)現(xiàn)家里沒人,，老人就想往回走,，結(jié)果在護城河附近迷路了，恰好楊永秀和她老伴午飯后到護城河邊散步發(fā)現(xiàn)了迷路的老人,，他們看老人非常無助又說不清自己家住哪里,，為了老人的安全著想，楊永秀和她的老伴先把老人送到社區(qū),，經(jīng)社區(qū)工作人員及派出所民警的幫助,，老人最終回到自己的家中。
遼陽市綜治辦三科科長林立軍告訴記者,，今年5月18日,，遼陽市成立了“遼陽市平安志愿者協(xié)會”，通過協(xié)會橋梁紐帶作用,，創(chuàng)新搭建起群防群治力量自我管理,、自我服務(wù)的有效平臺，發(fā)動社會各界和廣大市民群眾參與社會治安綜合治理和平安建設(shè),，形成群策群力,、群防群治的合力，實現(xiàn)了治安自我防范,、矛盾自我調(diào)處,、法治自我教育。
林立軍介紹,，他們還專門為平安志愿者協(xié)會制定了《平安志愿者協(xié)會章程》,，各縣(市)區(qū)和相關(guān)行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))要分別建立平安志愿者分會,、平安志愿者工作中心、平安志愿者工作站,，使平安志愿者網(wǎng)絡(luò)層層覆蓋,、遍布全市。
各級平安志愿者組織按照“統(tǒng)一組織,、分級負責,、條塊結(jié)合、重在基層”的思路,，動員黨政機關(guān),、企事業(yè)單位工作人員和公益性崗位,、“五老人員”、大中專學生,、轄區(qū)商鋪店主和一切可動員的社會力量加入平安志愿者,。同時，依靠市文明辦志愿者主管部門,，市民政局民間組織管理部門,，整合各層次、各領(lǐng)域志愿者隊伍加入平安志愿者,，不斷壯大平安志愿者隊伍,。平安志愿者需到村(社區(qū))工作站報名登記，在“遼陽綜治”微信公眾號平安志愿者注冊平臺實名注冊,。
按照“服從對象所需,、平安志愿者所能”的原則，各縣(市)區(qū)在本地區(qū)平安建設(shè)需求調(diào)查和評估基礎(chǔ)上,，提出平安志愿服務(wù)需求項目計劃,，如：治安巡邏、特殊人群服務(wù)管理,、心理疏導,、小區(qū)物防器材知識宣講等平安建設(shè)項目，鼓勵廣大平安志愿者根據(jù)個人意愿,，在各級平安志愿者組織的統(tǒng)籌安排和合理調(diào)配下,，為需求方提供平安志愿服務(wù)，實現(xiàn)平安志愿服務(wù)供求雙方的自動對接,。
截至目前,，全市平安志愿者近5萬人，實名注冊已超過3000人,。以平安志愿者為骨干的廣大群防群治隊伍逐漸成為了新時期有效維護全市社會穩(wěn)定,、推進平安建設(shè)的重要力量。
平安志愿服務(wù)內(nèi)容豐富多彩
如今,，遼陽市平安志愿者積極適應(yīng)新形勢下平安建設(shè)的需要,，主動拓展職能范圍，廣泛參與社會服務(wù)治理,，進一步豐富發(fā)展了平安志愿服務(wù)的內(nèi)涵和外延,，為全市平安建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
平安志愿者能夠充分發(fā)揮身處基層,、貼近群眾的角色優(yōu)勢,，擔當安全穩(wěn)定信息員。在街頭巷尾,、樓門院落及時了解收集社情民意,，并在第一時間排查發(fā)現(xiàn),，上報各類涉及反恐防暴和安全穩(wěn)定的行動性和苗頭性信息，為專業(yè)部門及時應(yīng)對突發(fā)事件提供有效信息,。今年以來,，全市平安志愿者力量累計向公安機關(guān)提供各類情報信息線索2000余條。
平安志愿者能夠充分發(fā)揮人員多,、情況熟,、分布廣的優(yōu)勢，擔當社會治安巡邏員,。在村(社區(qū))和公安機關(guān)的指導下,，組織開展治安巡邏、鄰里守望,，及時發(fā)現(xiàn)、報告和消除各類治安問題和安全隱患,，宣傳引導群眾出行,，爭取市民理解支持。
平安志愿者能夠充分發(fā)揮生活在群眾中間,、聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢,，擔當矛盾糾紛調(diào)解員。緊密依托基層黨委政府和各級人民調(diào)解組織,，動員組織在群眾中有影響,、有威信的黨員干部、群眾代表和調(diào)解能手,，通過入戶走訪,，民意懇談、社區(qū)議事等形式,，廣泛了解民情,、全面收集民意，協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解工作,。
平安志愿者能夠充分發(fā)揚熱心公益,、撫危濟困的志愿精神，擔當特殊人群服務(wù)員,。針對流動人口,、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員,、閑散青少年,、重性精神病人等特殊人群，積極協(xié)助專業(yè)部門開展政策宣傳,、服務(wù)登記,、社區(qū)矯正,、安置幫教、教育轉(zhuǎn)化和探訪護理,，分門別類地開展一系列志愿服務(wù)活動,，幫助他們解決生活與工作中的實際困難，推動形成政府,、社會,、家庭三位一體的社會化關(guān)懷幫扶體系。
平安志愿者能夠充分發(fā)揮城市主人翁作用,，擔當城市秩序勸導員,。協(xié)助專業(yè)部門加強城市環(huán)境秩序整治，對擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營,、違法停車等影響地區(qū)治安環(huán)境和城市秩序的各類違法經(jīng)營行為、矛盾糾紛進行勸導調(diào)解,，以柔性化管理的方式維護城市秩序,，做好城市運行狀況的監(jiān)測與維護，營造優(yōu)美的城市環(huán)境,。
調(diào)解,，是他們的拿手好戲
平安組織已成為社會矛盾調(diào)處的主力軍。志愿者們由社會各界政治覺悟高,、協(xié)調(diào)能力強的人員構(gòu)成,。這些成員，來自群眾,，服務(wù)群眾,，既有較高威望，又有豐富經(jīng)驗,，在做好群眾工作,、化解矛盾糾紛方面具有獨特優(yōu)勢，他們出面處理問題和矛盾,，往往起到事半功倍的效果,。
在基層，平安建設(shè)工作者接觸最多的莫過于矛盾糾紛,，為了維護一方的平安穩(wěn)定,，許多基層單位成立了具有地方特色的矛盾糾紛調(diào)解組織，撫順市順城區(qū)撫順城街道就是其中之一,。
近年來,，撫順城街道為從源頭處化解矛盾糾紛，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),，他們相繼成立民生熱議大舞臺,、陽光驛站,、金牌調(diào)解隊伍等多個特色的調(diào)解組織，讓百姓真正感受到了話有地方說,，心結(jié)有人開,，事情有人辦，較好地維護了一方的和諧穩(wěn)定,。
平安志愿者小紅帽巡邏隊在巡邏
民生熱議大舞臺
化解矛盾有妙招
以前,，撫順城街道工作人員常常感到，有些居民由于對一些事情不理解,，又得不到很好引導和解釋,，有話無處說而心生不滿。為此,，他們于2009年成立民生熱議大舞臺,，使矛盾糾紛得到了有效的化解。
撫順城街道黨工委書記曲家成告訴記者,，民生熱議大舞臺由律師,、兩代表一委員、社區(qū)民警組成,，當居民產(chǎn)生矛盾糾紛時，就可以來到社區(qū)將解決不了的問題放在桌面上聊一聊,，議一議,，很多矛盾糾紛就都解決了。
前不久,，撫順城街道新城社區(qū)居民陳某來到了社區(qū)民生熱議大舞臺反映情況,，稱自家樓上住戶家中漏水，嚴重影響了其日常生活,，她多次找到樓上住戶,，但是樓上居民聲稱自己家不漏水協(xié)商未成，引起了激烈的矛盾糾紛,，多次要大打出手,。
了解情況后，社區(qū)調(diào)解員第一時間來到了陳某家,，發(fā)現(xiàn)她家墻頂表面留下了許多污水水漬,，并不時的還有水滴下，便立即來到了樓上住戶家,，但家中空無一人,。
為了解決這起矛盾糾紛，社區(qū)工作人員經(jīng)過多方查找,，找到了樓上住戶的親屬,，再由親屬通知本人,，讓他配合陳某進屋查看漏點并且維修。三天過后,，房主終于回家了,，社區(qū)調(diào)解員通過曉之以理動之以情的調(diào)解，使樓上住戶承認了錯誤,，并且找來了專業(yè)的維修人員對漏水處進行了維修,。至此，一起即將激化的矛盾糾紛得到了有效的化解,，兩家人握手言和,，陳某也露出了久違的笑臉。
陽光驛站
從心靈深處化解矛盾
撫順城街道地處老城區(qū),，失業(yè)人口較多,，該街道工作人員曾做過一個統(tǒng)計，失業(yè)時間越長的人,，心態(tài)越不好,，致使經(jīng)常產(chǎn)生矛盾糾紛。于是,，他們成立了注重心理調(diào)解的陽光驛站,，并定期邀請心理學專家對街道和社區(qū)工作人員進行培訓，使許多矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài),。
前不久,，撫順城街道高山社區(qū)居民王某在家中嚎啕大哭，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)這一情況后將其帶到了社區(qū)陽光驛站,。經(jīng)詢問得知,，王某因生性膽小，害怕在存錢期間被搶而不敢獨自一人去銀行,，想讓家人陪同,，卻遭到了家人的拒絕，因此發(fā)生了矛盾糾紛,。社區(qū)工作人員了解情況后,，對王某進行了心理疏導向其說明了現(xiàn)在的治安狀況，解開了王某的心結(jié),，并將其家人請到了社區(qū),，向其說明了王某不敢去銀行的原因，使這起矛盾糾紛得到了有效的化解,。
曲家成告訴記者,，如今撫順城街道所有社區(qū)均設(shè)立了陽光驛站，自從陽光驛站成立以后，街道居民的心理問題得到了有效的解決,，矛盾糾紛也越來越少了,。
“陽光驛站現(xiàn)在就是我們的心靈港灣，我們有什么煩心事都會來到這里與社區(qū)工作人員聊一聊,，解決了我們許多難題,。”新城社區(qū)一居民對記者說。
金牌調(diào)解隊
化解矛盾在萌芽
除了民生熱議大舞臺和陽光驛站外,，撫順城街道在化解矛盾糾紛中還有一寶,，那就是金牌調(diào)解志愿者服務(wù)隊。
曲家成告訴記者,，金牌調(diào)解志愿者服務(wù)隊由律師,、派出所民警、各社區(qū)書記和調(diào)解主任組成,，負責撫順城街道轄區(qū)內(nèi)的法治宣傳,、法律咨詢、矛盾調(diào)解,、法律援助,、法律服務(wù)、法律研討等工作,。引導轄區(qū)居民全民懂法,、自覺守法、遇事找法,、解決問題靠法,，逐步促進法治觀念和法治思維形成，使各種矛盾和糾紛在萌芽狀態(tài)得到了有效化解,。同時，他們結(jié)合公共法律服務(wù)進社區(qū)活動,，將每月6日做為金牌調(diào)解志愿者服務(wù)隊活動日,，定期開展活動。
曲家成還告訴記者,，工作中,，各社區(qū)把矛盾糾紛統(tǒng)一收集，能解決的問題在社區(qū)中就地解決,，不能解決的問題告知當事人走司法相關(guān)程序,，需要上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，由街道相關(guān)部門向市,、區(qū)司法部門或相關(guān)部門反映,，申請援助，并于7個工作日內(nèi)反饋調(diào)解意見。
如今,，撫順城街道在多個特色調(diào)解組織的積極工作下矛盾糾紛得到了有效的解決,，很好地維護了一方的平安穩(wěn)定。
法治宣傳教育“新渠道”
開展法治宣傳教育是“平安組織”的主要職責之一,。志愿者們在組織安排下,，協(xié)助開展法治宣傳教育工作，他們充分發(fā)揮地熟,、人熟,、情況熟的優(yōu)勢，走街串巷,，向群眾普及法律法規(guī)知識,，提高廣大群眾的法律意識和法治觀念。
村里定期開展法治宣傳教育活動
家庭教育志愿者團隊走家串戶宣講
前不久的一天,，營口市家庭教育志愿者團隊的志愿者們分別深入到營口市站前區(qū)春光社區(qū),、公園社區(qū)和西市區(qū)風光社區(qū)、建新社區(qū)開展家庭教育和反家庭暴力法律知識講座,。志愿者們圍繞青少年心理健康,、婦女反家庭暴力等內(nèi)容，為社區(qū)居民進行講解,，解讀反家庭暴力法的相關(guān)內(nèi)容,，還回答居民提問，幫助居民解決家庭教育過程中遇到的問題和困擾,，使家長們進一步認識到心理健康對家庭教育的重要意義,，同時更新了家庭教育理念，掌握了家庭教育知識,。居民當中的女性也進一步提高了維護自身合法權(quán)益的意識,。
營口市家庭教育志愿者團隊是一支平安志愿者組織，150名隊員來自學校,、律師事務(wù)所,、司法機關(guān)以及其他社會組織。他們利用自身的專業(yè)優(yōu)勢,，無私奉獻,，通過走進社區(qū)、走進家庭,，幫助人們提高素質(zhì),，培養(yǎng)和睦家庭觀念，提高家庭教育水平,，促進家庭成員之間的和諧,，同時教給家長科學的教育理念,，幫助孩子平穩(wěn)度過青春期。
志愿者團隊隊員葛占娟是遼寧百運律師事務(wù)所副主任,，她還是遼寧省女律師工作委員會委員,、遼寧省未成年保護律師團成員。她作為家庭教育志愿者的一員,，為了有更多的時間參加家庭教育活動,，辭去了律師事務(wù)所主任的職務(wù)，擔任副主任,。她在社區(qū)進行家庭教育時,，主要是通過解讀與家庭相關(guān)的法律來為這些家庭提供幫助。
今年5月份的一天,，她在春光社區(qū)進行法治講座時,，看到了居民對法律知識的渴望。她通過案例向居民介紹了家暴的特點,、形式以及出現(xiàn)暴力時如何應(yīng)對,。她告訴居民，對家庭暴力要零容忍,，家庭成員對家暴有報告的義務(wù),。她特意強調(diào)，一旦出現(xiàn)家暴一定要依法維權(quán),。那天,，很多居民頭一次知道緊急庇護制度，還知道了向法院申請人身保護令,。
居民李秀芝說,，她的家庭挺和睦的，但是一位與她關(guān)系比較好的姐妹曾經(jīng)跟她哭訴過自己在家被丈夫打過的事情,。李秀芝只知道勸,，卻不知道該如何依法對付家暴。李秀芝說：“聽了葛律師的報告,，我一定把如何對待家暴的方法告訴我的姐妹,，讓她用法律保護自己。”
那天參加聽課活動的還有不少家長,，他們對葛律師提出的“賞識教育”非常感興趣。因為子女成長教育是家庭教育的重要一部分,，所以葛占娟在講完反家庭暴力法之后,，又針對未成年人的教育與居民進行了交流。葛占娟告訴記者,，孩子教育也是維系家庭和睦的關(guān)鍵一環(huán),。因為對子女教育方法不同引發(fā)夫妻矛盾，甚至走向離婚的案例屢見不鮮。同時,，教育青春期的子女而盲目進行打罵的家長也不占少數(shù),。所以葛占娟又講了《未成年人保護法》。葛占娟說,，出現(xiàn)教育問題如果把問題推向社會,，就等于把孩子推向了社會，孩子就可能成了問題少年,。葛占娟告訴居民家長,，如果只重視文化教育，很可能使孩子輸在德育起跑線上,，輸在了人生的起跑線上,。
葛占娟和她的志愿者伙伴們，通過家庭教育知識,、法律常識,、婦幼保健、技能培訓,、心理健康等方面內(nèi)容的講座和對自閉癥兒童采取一對一心理疏導以及對農(nóng)村留守流動兒童的關(guān)愛等形式,，開展一系列活動，讓很多居民家庭受益,。
法制宣傳協(xié)會：宣傳的民間載體
同樣,，在大連有一支義務(wù)普法隊伍——大連市法制宣傳協(xié)會。大連市法制宣傳協(xié)會是東北首家由社會各界從事法制宣傳工作者自愿組成的地方性,、專業(yè)性,、非營利性的社會組織。
自2006年成立以來,，來自各行各業(yè)的志愿者開展調(diào)解民事糾紛,、代寫法律文書、進行基層普法宣傳工作,。協(xié)會被大連市授予“文明單位”稱號,，并多次榮獲遼寧省和全國“先進社團”稱號。
“法律進車站”為流動人口送“法制大餐”,，“法律進工地”為農(nóng)民工撐起保護傘,，“法律進社區(qū)”《物權(quán)法》走進百姓家，“法律進校園”為未成年人撐腰,，“法律進單位”促進企業(yè)合法經(jīng)營,，“法律進媒體”普法宣傳社會化，“法律進農(nóng)村”共創(chuàng)城鄉(xiāng)文明人……這些都是大連市法制宣傳協(xié)會推出的“法制大餐”,。
據(jù)了解,，大連市法制宣傳協(xié)會剛成立時只有幾十人,，現(xiàn)在已經(jīng)有了上萬名志愿者，他們中間不僅有專家學者,、律界精英,，也有公檢法等機關(guān)部門的“一把手”。放下身段,、站上講臺已經(jīng)成為志愿者的自覺,，下沉基層、排憂解難已經(jīng)成為大連普法常態(tài),。他們在協(xié)會的組織下,，進社區(qū)、進校園,、進企業(yè),、進農(nóng)村，為普通群眾宣傳法律常識,、解決實際困難,，受到了群眾的歡迎和好評。
以前弱勢群體是法治宣傳盲區(qū),，因此加強對進城務(wù)工人員的權(quán)益保障工作顯得尤為緊迫,。從2009年開始，大連市法制宣傳協(xié)會聯(lián)合大連市總工會,，在媒體開辟法律援助專欄,，24小時接聽電話，為弱勢群體提供法律援助,。由高校法學院院長,、律師事務(wù)所主任等46名專業(yè)人士組成的“法律援助服務(wù)辦公室”承擔起幫農(nóng)民工、社區(qū)困難群眾維權(quán),、訴訟等公益職責,。
2011年夏季，大連市法制宣傳協(xié)會組織普法小分隊來到了甘井子區(qū)一處建筑工地,，開展普法宣傳活動,。活動中,，協(xié)會會員和一農(nóng)民工談心得知,，孫姓農(nóng)民工在建筑工地工作時，被大吊車吊的鐵管子砸到頭部,，但搶救中肇事工地的包工頭跑了,，沒人付搶救費，情況危急,。
面對緊急情況,，協(xié)會負責人立即與大連市法律援助中心聯(lián)系，及時派出律師和協(xié)會會員無償為孫姓農(nóng)民工進行法律援助,。經(jīng)過多方努力,，終于找到包工頭，依法說服其到醫(yī)院交付9萬余元搶救費,，保住了該農(nóng)民工性命,。農(nóng)民工出院后含淚說：“是法律救了俺的命，是法制宣傳協(xié)會救了我們一家人,。”
大連市法制宣傳協(xié)會沉到基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，大連理工大學城市學院即將畢業(yè)的大四學生不能正確地依法填寫《勞動合同書》，被騙上當時有發(fā)生,。為此,，該協(xié)會派出12名律師到該院為140余名大四學生指導如何正確填寫《勞動合同書》，并講述如何依法防騙,，維護自己的合法權(quán)益,。
7年來，該協(xié)會共走進大連理工大學城市學院,、大連四十六中學等20余所學校,，受益學生3萬余人次。
為了讓孩子從小有法律意識,，大連市法制宣傳協(xié)會在大連市沙河口區(qū)東北路小學建立了“大連市青少年法律培訓基地”,，來自遼師大、大連大學等高校的專家學者,，帶著通俗易懂的小故事,，定期到這里進行“法律啟蒙”。
目前,，協(xié)會普法志愿者已走進大連20多所大中小學,。除進校園外，大連普法宣傳還進入了車站,、廣場,、工地、企業(yè),，在全市織起一張龐大的普法宣傳網(wǎng),。
目前，大連法制宣傳協(xié)會普法已經(jīng)覆蓋了60萬人次,，成為“法治大連”建設(shè)中最有效的民間載體,。
【后記】
我省各地的平安組織是密切黨群關(guān)系的重要途徑。由于平安組織來自民間,，在群眾中有較高威望,，深受群眾愛戴,，群眾有什么意愿都向他們訴求。而他們也及時傳達化解群眾與政府之間的問題,，特別是在處置突發(fā)事件時,，這些平安組織更是成為政府與群眾溝通的和平使者，成為群眾與政府之間的“過濾帶”,，同時也有利于群體之間的協(xié)調(diào)對話,，從而減少矛盾，避免沖突,，成為密切聯(lián)系黨群關(guān)系的重要途徑,。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，這些平安組織重視百姓的參與熱情,，注重依靠百姓的參與力量,，擴大平安建設(shè)成果，努力將依靠百姓共建平安的過程變成百姓共享平安的過程,，堅持把百姓受惠不受惠,、滿意不滿意、放心不放心作為平安組織的根基,，群眾參與,、共享平安成為平安組織的立足之本。
這些平安組織是組織百姓參與平安建設(shè)的重要平臺,。他們代表群眾利益,，百姓通過這個平臺來保障自身的基本利益，維護民生,、民主監(jiān)督,，辦好群眾急切要辦的事情，化解矛盾,，參與社會管理,。同時，他們還在日常工作中,，依靠自己來自于群眾的身份,，了解社會各個層面的不同需求，尋求解決方案,，從不同的角度向當?shù)攸h委,、政府和司法機關(guān)提供咨詢、建議和信息,，幫助決策,。