近兩年來，法治錦州步履鏗鏘,，踏響了為建設(shè)遼西區(qū)域中心城市營造良好法治環(huán)境的最強(qiáng)足音,。從2015年的法治錦州建設(shè)年，到2016年的“為民,、公正,、清廉”主題教育，“進(jìn)行時”已不足以標(biāo)注法治錦州的進(jìn)程,，“加速度”生動地詮釋了法治錦州的急迫與成就,。
“夜巡”
開展法治錦州建設(shè)年活動
初步形成法治錦州新格局
錦州振興離不開法治，全面深化改革,，解決各種矛盾和問題,，尤其需要法治力量全程護(hù)航。2015年,，錦州市委,、市政府在全市范圍內(nèi)開展了法治錦州建設(shè)年活動。
法治成為錦州發(fā)展的新常態(tài),。一個個全面推進(jìn)依法治市,、全力打造法治錦州的有力舉措相繼實(shí)施，法治錦州建設(shè)年活動取得了顯著成效,。
全力推動司法體制改革,，司法環(huán)境不斷改善,，司法公信力大幅提升。錦州市委制定了防止領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的相關(guān)規(guī)定,，有效遏制了插手干預(yù)案件行為。錦州市中院,、市檢察院,、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《強(qiáng)化案件證據(jù)規(guī)格、加大指控犯罪力度,、確保刑事案件質(zhì)量》的文件,，推動了司法規(guī)范化建設(shè)。“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)”專項(xiàng)整治糾正了司法突出問題,。市委政法委出臺“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、促振興”十項(xiàng)措施,，組織百名法官、百名檢察官,、百名公安民警幫扶企業(yè),，幫助解決問題132個。
全力拓展普法宣傳覆蓋面,，普法宣傳方式方法不斷改進(jìn),，干部群眾法治意識日益增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,，帶動了公職人員學(xué)法,。城鄉(xiāng)基層普法提高了群眾法治意識。全市共組織普法宣講1.6萬余次,，受教育人數(shù)近185萬人次,。全市社區(qū)、行政村普法教育覆蓋面達(dá)到95%以上,。校園普法預(yù)防了青少年違法犯罪,，未成年人犯罪率同比下降44%。“法治大講堂”,、法治大集以及錦州市東湖公園憲法廣場,、法治文化街路等，形成了層次分明,、各具特色的法治文化品牌,。
全力推進(jìn)簡政放權(quán)，依法行政能力不斷提升,，法治政府建設(shè)成效明顯,。全市43個部門行政權(quán)力由4231項(xiàng)減少到1985項(xiàng),，核減率53%。2110項(xiàng)各類審批事項(xiàng),，取消下放825項(xiàng),，削減率39.1%，建設(shè)工程用章由153個削減到39個,，削減74.5%,。66家涉審單位進(jìn)駐公共服務(wù)中心，實(shí)行一站式審批,，實(shí)現(xiàn)了兩集中兩到位。涉企執(zhí)法檢查行為由98項(xiàng)壓縮為65項(xiàng),。開展規(guī)范性文件清理,，籌備地方立法工作。市級共廢止,、宣布失效規(guī)范性文件182件,。
全力創(chuàng)新社會治理方式，依法治理能力不斷加強(qiáng),，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)攀升,。全市各級黨委政府推行網(wǎng)格化管理工作模式，216個社區(qū),、1139個村建成了網(wǎng)格化管理體系,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)格化管理100%覆蓋。“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動,、“大排查大整治”專項(xiàng)行動,、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)范年活動等都取得了扎實(shí)成效。健全大調(diào)解機(jī)制,，調(diào)解化解矛盾糾紛3439件,。加強(qiáng)律師行業(yè)管理，規(guī)范了律師執(zhí)業(yè)行為,。
法治錦州建設(shè)年活動被評為“錦繡人家侃幸福·2015錦州百姓最關(guān)注的十件大事”之一,，全市初步形成了尚法守制、公平正義,、誠信文明,、安定有序的法治錦州新格局。
開展“為民,、公正,、清廉”主題教育
鞏固深化法治錦州建設(shè)年活動成果
過硬的政法隊(duì)伍是法治錦州建設(shè)進(jìn)程的重要保障。2016年初,，錦州市委政法委在全市政法系統(tǒng)部署開展“為民,、公正,、清廉”主題教育，從抓隊(duì)伍建設(shè)的方向,、導(dǎo)向,、保證三方面發(fā)力前行，鞏固深化法治錦州建設(shè)年成果,。
以筑牢思想根基為核心,，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)的方向。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育,、理論武裝擺在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,，通過多種靈活有效的形式，強(qiáng)化廣大干警的思想認(rèn)識,，夯實(shí)筑牢隊(duì)伍的黨性根基,。5月9日至13日，錦州市委政法委組織開辦了基層政法干警培訓(xùn)班,。5月31日,，第二屆錦州市雙十佳人民滿意的政法干警(單位)頒獎盛典在市工人文化宮舉行。“七一”前,，錦州市委政法委組織開展紀(jì)念建黨95周年暨學(xué)黨章黨規(guī)知識競賽活動,。編輯下發(fā)了《習(xí)近平總書記重要講話和全面依法治國論述選編》6000余冊。
以提升服務(wù)質(zhì)量為根本,，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向,。在開展的“解難題、辦實(shí)事”活動中,，要求每名干警要立足本職崗位重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),，在日常工作和執(zhí)法辦案中為民為企業(yè)辦一件實(shí)事，解決一個實(shí)際困難,?；顒娱_展以來，全市審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)紛紛深入重點(diǎn)企業(yè),，開展法律服務(wù),，制定便民措施，解決發(fā)展難題,。僅兩級法院就有500多名法官深入744家企業(yè)開展司法服務(wù),，解答企業(yè)家提出的涉法問題1450余個，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題50余個,。
以狠抓紀(jì)律作風(fēng)為重點(diǎn),，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)的保證,。錦州市委政法委在全市政法機(jī)關(guān)開展了“六項(xiàng)紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)教育活動。全市審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)按照活動方案的要求，針對各自隊(duì)伍中的突出問題,，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè),，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，開門納諫,、健全制度,、鐵腕肅紀(jì)，不斷把法治錦州建設(shè)引向深入,。
炕頭上的調(diào)解
五大舉措重拳出擊
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè),，在全市范圍內(nèi)營造造福企業(yè),、尊重企業(yè),、呵護(hù)企業(yè)的良好氛圍,，前不久，錦州市新出臺了五大舉措,，積極打造最佳法治和營商環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大改善，為推動新一輪全面振興提供有力保證,。
其中,，出臺了《錦州市行政執(zhí)法規(guī)范匯編》(試行)，從基本行為規(guī)范,、一般規(guī)范和其他規(guī)范三個方面,，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的言行舉止、文書制作,、執(zhí)法程序以及履行各類行政職權(quán)工作進(jìn)行了規(guī)范,，并匯編成冊，供全市各級行政執(zhí)法人員參照執(zhí)行,。
同時,，為樹立“嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明、廉潔”的執(zhí)法形象,，確保依法行政,、廉潔執(zhí)法,、文明服務(wù)，全面打造法治政府,、服務(wù)政府,、廉潔政府、誠信政府,，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更優(yōu)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,，錦州市在全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)施行“十不準(zhǔn)”“十嚴(yán)禁”和“五公開”。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，錦州市政府法制辦聘請了33家企業(yè)作為全市行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),，并聘請了23人為全市行政執(zhí)法特邀社會督查員，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。