在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)中,，鐵嶺市將婦聯(lián)“百合家事”工作室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）委會“百姓半月談”,、街道（社區(qū)）“圓桌議事會”,、“兩級代辦”,、非訴訟糾紛調(diào)解中心,、個人調(diào)解室,、“兩代表一委員”和“村民評理說事點(diǎn)”等工作做法和經(jīng)驗(yàn),，通過細(xì)化,、提煉、規(guī)范,，形成“模塊”,，匯編成工作指南，在全市復(fù)制推廣,，現(xiàn)已初見成效,。
村村都有為民服務(wù)代辦點(diǎn)
“村里的代辦服務(wù)太貼心了，兩天就把我的新農(nóng)合本辦下來了,，還給我送到了家里,。”10月15日,，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)江河泡村77歲村民張玉英從代辦員董國安手中接過嶄新的農(nóng)村新型合作醫(yī)療本,，連聲道謝。
一個人生活的張玉英行走不便,。幾天前,，她的新農(nóng)合本不慎丟失，村里的代辦員董國安了解情況后,，主動上門為張玉英備齊補(bǔ)辦資料,，并由村里到鎮(zhèn)上辦事兒的工作人員轉(zhuǎn)到凡河鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心補(bǔ)辦完成。第二天,，董國安就將辦下來的新農(nóng)合本送到了張玉英家中,。
“全縣目前成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代辦站16個，全部納入便民服務(wù)中心,，成立村（社區(qū)）代辦點(diǎn)231個,，納入村級便民服務(wù)室，村（社區(qū)）配備了專職代辦員,?！辫F嶺縣委政法委副書記趙宏偉說。
近一個月，鐵嶺全縣“兩級代辦”共服務(wù)群眾2457人,、辦理事項(xiàng)3154件,，群眾滿意率達(dá)到99%，得到了廣大村民的一致好評,。
“‘兩級代辦’,，將一站式服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)職能的前期工作下放到村（社區(qū)）級代辦點(diǎn)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的‘最后一公里’,?！辫F嶺市委政法委副書記王滿軍告訴記者。
“百姓半月談”讓群眾樂開顏
“我一大早就來地里收苞米了,，今年種了20多畝地，能打3萬來斤糧,，豐收啦,！”10月12日，西豐縣陶然鎮(zhèn)平嶺村60歲村民老鄧開心地說,。
提起過去的老鄧,，村民你一言我一語，“家里的承包地,，自己沒種過,。”“喝多了還罵人,?！薄坝龅蕉嫉美@著走，怕惹麻煩,?！?
是什么讓老鄧變了個人呢？平嶺村黨支部書記,、村委會主任江配龍說,，是“百姓半月談”。
“百姓半月談”以村為單位,，村書記為第一責(zé)任人,，一般在每月10日和25日，村兩委班子成員邀請村里德高望重的長者,、黨員代表,、村民代表等參加，圍繞村級黨組織建設(shè),、脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等開展談心談話活動,。
老鄧曾經(jīng)就是“百姓半月談”的談心對象,。今年村兩委幫他協(xié)調(diào)種子和化肥、買農(nóng)機(jī)具,，鼓勵他種地增收,，安排他當(dāng)治安巡防員……老鄧徹底變了樣，不僅戒了酒,，還主動幫屯里老人干活,，左鄰右舍其樂融融。
自“百姓半月談”開展以來,，陶然鎮(zhèn)化解農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)糾紛,、土地山林水利權(quán)屬糾紛以及婚姻家庭、鄰里關(guān)系糾紛等各類矛盾202件,，全鎮(zhèn)社會環(huán)境明顯改觀,，社會治理穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益興旺,，群眾的獲得感,、幸福感、安全感全面提升,。
一站式多元解紛機(jī)制顯成效
“鐵嶺全面推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè),，截至目前，全市兩級法院非訴訟糾紛調(diào)解中心全部掛牌成立,，對婚姻家庭,、勞動爭議、交通事故等13類案件實(shí)行調(diào)解前置程序,，從源頭上減少訴訟案件,。”近日,，鐵嶺市中級人民法院副院長高巖對記者說,。
5月21日，在鐵嶺市非訴訟糾紛調(diào)解中心,，鐵嶺中院通過調(diào)解方式變更了小楊的監(jiān)護(hù)權(quán),。
2019年9月，一場突如其來的變故,，讓小楊同時失去了雙親,。小楊從小就在家住城里的外祖父母家生活，但戶口落在家住農(nóng)村的祖父母家,。外祖父母從小楊的成長和教育角度出發(fā),，希望監(jiān)護(hù)權(quán)能夠變更給他們。“依據(jù)法律規(guī)定,，現(xiàn)在孩子的祖父母,、外祖父母都是第一順序監(jiān)護(hù)人。如果法院直接判決,，必然會讓一方帶有負(fù)面情緒,，不利于孩子的健康成長?！睂Ｂ氄{(diào)解員馬云平說,。
為此，馬云平聯(lián)系到其祖父母家所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所包村民警及所在村調(diào)解員,，從不同角度出發(fā)與雙方當(dāng)事人進(jìn)行反復(fù)溝通,，得到祖父母的理解，最終同意變更監(jiān)護(hù)權(quán),。
據(jù)悉,，全市兩級法院非訴訟糾紛調(diào)解中心共有各類調(diào)解員124人。今年上半年,，全市法院共有2403起矛盾糾紛通過訴前化解。
“我們通過這些具有鐵嶺地域特色的‘模塊’,，夯實(shí)社會基層治理根基,。‘鐵嶺為’智能管理平臺的推出,，將對全市12410名網(wǎng)格員進(jìn)行扁平化管理,，實(shí)現(xiàn)對全市社會治理信息精準(zhǔn)把握?！辫F嶺市委政法委常務(wù)副書記吳忠華信心滿滿,。