“清官難斷家務(wù)事”,，這不僅是一句簡(jiǎn)單的民間俗語，也是一道寓意深刻的司法命題,。在鞍山市立山區(qū)人民法院訴調(diào)對(duì)接中心,，調(diào)解員通過咨詢解答,、訴訟引導(dǎo)、心理疏導(dǎo),、矛盾化解等方式,，為當(dāng)事人提供全方位的法律服務(wù)。以“集約管理,、多元解紛,、訴調(diào)對(duì)接、分調(diào)裁審”為支撐,，立山區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接中心大力推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制,、一站式訴訟服務(wù)中心這兩個(gè)“一站式”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了案件繁簡(jiǎn)分流,、輕重分離,、快慢分道，先后被授予“集體二等功”“全省法院‘調(diào)解年’活動(dòng)先進(jìn)集體”“省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”“集體三等功”等榮譽(yù),，被鞍山市委確定為“鞍山市訴調(diào)對(duì)接工作示范基地”“不忘初心,、牢記使命主題教育實(shí)踐基地”以及“為民服務(wù)解難題的學(xué)習(xí)窗口”。今年1月,，被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)法院先進(jìn)集體”,。
經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事雙方握手言和
搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái) 為民服務(wù)做“加法”
自2012年4月被最高院確定為我省唯一的訴訟與非訴訟相銜接機(jī)制改革試點(diǎn)法院以來,，立山區(qū)法院設(shè)立了建制完整,、功能完備、多方聯(lián)動(dòng)的訴調(diào)對(duì)接中心,。在訴訟服務(wù)中心設(shè)置多元解紛專區(qū),，聘請(qǐng)5位具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休社區(qū)書記、退休法官等作為駐院專職調(diào)解員,，并根據(jù)他們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)分別設(shè)立“金融借貸糾紛調(diào)解室”“家事鄰里糾紛調(diào)解室”“物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解室”“勞務(wù)糾紛調(diào)解室”,，開展駐院專項(xiàng)調(diào)解工作,。同時(shí)，建立了特邀調(diào)解員名冊(cè)制度,，聘請(qǐng)部分人大代表,、政協(xié)委員、人民陪審員,、專家學(xué)者,、律師等為特邀調(diào)解員，并與7個(gè)街道司法所全面對(duì)接,，聘請(qǐng)其工作人員為特邀調(diào)解員,，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解與人民調(diào)解在法院內(nèi)零距離銜接。
2018年8月7日,，鞍山市委政法委在立山區(qū)法院召開全市訴調(diào)對(duì)接工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，并將立山區(qū)法院命名為“鞍山市訴調(diào)對(duì)接工作示范基地”。立山區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接中心結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮訴訟服務(wù)中心作用,，將其打造成糾紛疏導(dǎo)“立交橋”、審前調(diào)解“過濾器”,、綜合服務(wù)“大平臺(tái)”,。
幾年來，駐法院人民調(diào)解員與特邀調(diào)解員及特邀調(diào)解組織共調(diào)解案件3400余件,，占全院民商事案件調(diào)解案件總數(shù)的30%以上,。
深化“分調(diào)裁審”改革 流程優(yōu)化做“減法”
立足尊重群眾差異化的司法需求，訴調(diào)對(duì)接中心與立案一庭,、速裁庭合署辦公,，采用“5合1”模式，即訴前調(diào)解,、司法確認(rèn),、快速裁決、訴中調(diào)解,、立案流轉(zhuǎn)五項(xiàng)工作內(nèi)容在一個(gè)平臺(tái)上高效運(yùn)轉(zhuǎn),。將轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)合同糾紛、婚姻家庭糾紛,、繼承糾紛、金融借貸糾紛（標(biāo)的額10萬元以下）,、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件分流至速裁庭,。對(duì)于不超過10萬元標(biāo)的額的案件，除分流到速裁庭以外,，一律按照簡(jiǎn)易程序立案,，要求業(yè)務(wù)庭快速辦理,，達(dá)到簡(jiǎn)案快審、繁案精審,、類案專審的目的,。
訴調(diào)對(duì)接中心通過打造繁簡(jiǎn)分流大格局，不斷深化“分調(diào)裁審”改革,，將分類甄別,、引導(dǎo)分流、對(duì)接化解,、案件流轉(zhuǎn),、部門協(xié)作等具體工作都作了細(xì)化分工，全面提高審判質(zhì)效,。速裁庭配有6名員額法官,，幾年來分流案件7000余件，辦結(jié)6950件,，占全院民商事案件總數(shù)的60%以上,，調(diào)解、撤訴案件共計(jì)3823件,，占全院民事調(diào)撤案件總數(shù)的55%以上,，平均審理時(shí)限僅為14天。
完善多方參與機(jī)制 多元解紛做“乘法”
立山區(qū)法院立足“訴調(diào)對(duì)接”這一著力點(diǎn),，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，建立統(tǒng)一的運(yùn)作平臺(tái)，對(duì)接覆蓋全區(qū)18個(gè)行政部門,，涵蓋9個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì),，并與律協(xié)、消協(xié),、保協(xié)和各個(gè)街道司法所組成了聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)建了常規(guī)案件自行調(diào)解、疑難案件專業(yè)調(diào)解,、復(fù)雜案件多方調(diào)解的多元糾紛化解模式,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、法院主導(dǎo),、社會(huì)參與,、多元化解、共促和諧”的工作格局,。
2018年初,，訴調(diào)對(duì)接中心牽手區(qū)綜治中心組建“核心節(jié)點(diǎn)”，糾紛“觸發(fā)”立即“點(diǎn)亮”所有相關(guān)聯(lián)調(diào)單位,，立體聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)“輻射”全區(qū),。在一起涉拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的系列案中,，48名農(nóng)民工因追索勞動(dòng)報(bào)酬未果到多部門投訴，立山區(qū)法院受理案件后立即啟動(dòng)與信訪局,、人力資源和社會(huì)保障局及勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)聯(lián)調(diào)預(yù)案,，一周內(nèi)便為農(nóng)民工追索回拖欠工資，圓滿解決了案件,。
科技助力集約整合 輔助事項(xiàng)做“除法”
按照省高級(jí)人民法院“一化兩中心”建設(shè)的工作部署,，立山區(qū)法院訴訟服務(wù)中心于2019年年底完成升級(jí)改建，從原有的640平方米擴(kuò)建至2000平方米,，包含了多元解紛區(qū)等十一項(xiàng)功能區(qū)域,，為群眾提供“一站式”便捷高效訴訟服務(wù)。新增設(shè)的“智慧法院”服務(wù)區(qū),，運(yùn)用二維碼,、物聯(lián)網(wǎng)等信息處理技術(shù)，為當(dāng)事人提供了自助服務(wù)終端設(shè)備,。
今年2月12日,，在一起合同糾紛案件中，在國(guó)外工作的當(dāng)事人因國(guó)內(nèi)疫情暴發(fā)無法回國(guó)應(yīng)訴,，承辦法官通過“云平臺(tái)”,，用時(shí)不到一小時(shí)就完成了這次“云調(diào)解”，在“云端”守護(hù)了公平正義,，彰顯了司法溫度,。疫情防控期間，訴調(diào)對(duì)接中心共接聽群眾來電200余條,，網(wǎng)上立案82件,，網(wǎng)上調(diào)解23件。
挖潛團(tuán)隊(duì)能量值,、提升事務(wù)簡(jiǎn)約值,、促進(jìn)質(zhì)效活力值、激發(fā)合力最大值,，立山區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接中心運(yùn)用“加減乘除”法則,，積極打造多角度、深層次,、全覆蓋的化解矛盾網(wǎng)絡(luò)體系,，將多元化糾紛解決機(jī)制引向深入，為司法便民,、利民,、為民再添高度。