執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)（資料圖片）
不忘初心
砥礪前行
交流單位：沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院
2016年以來(lái),，按照最高人民法院和省高級(jí)人民法院統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“基本解決執(zhí)行難”工作目標(biāo),，沈陽(yáng)兩級(jí)法院始終堅(jiān)持人民滿意標(biāo)準(zhǔn),，不忘初心擔(dān)使命,，櫛風(fēng)沐雨砥礪行，如期兌現(xiàn)了“基本解決執(zhí)行難”這一莊嚴(yán)承諾,。
在沈陽(yáng)中院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行局始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，守初心、擔(dān)使命,、抓落實(shí),，自覺將執(zhí)行工作納入法院工作大局和黨委、政府工作大局,，服務(wù)保障沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,。牢固樹立沈陽(yáng)法院在我省法院的“龍頭”意識(shí)，敢于打頭陣,、當(dāng)先鋒,，積極推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作。
為保障嚴(yán)格依法執(zhí)行,，該院強(qiáng)化制度建設(shè),，圍繞執(zhí)行實(shí)施案件辦理,、打擊拒執(zhí)犯罪等，先后制定了《基本解決執(zhí)行難實(shí)施辦法》《執(zhí)行工作考評(píng)辦法》等8個(gè)規(guī)范性文件,。為加強(qiáng)隊(duì)伍管理,，制定了《執(zhí)行人員崗位職責(zé)的規(guī)定》《加強(qiáng)廉潔執(zhí)行的規(guī)定》等4個(gè)制度性文件，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。同時(shí)，加大考核問責(zé)力度,，每月組織執(zhí)行長(zhǎng)以上干部述職,，督促加強(qiáng)和改進(jìn)工作。強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo),，時(shí)時(shí)掌控沈陽(yáng)兩級(jí)法院執(zhí)行工作考核指標(biāo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作……4年來(lái)，沈陽(yáng)中院共有63名執(zhí)行干警被全國(guó)和省,、市法院表彰獎(jiǎng)勵(lì)，4個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)集體,。
沈陽(yáng)中院黨組先后為執(zhí)行局調(diào)整,、充實(shí)干警88人，投入資金899萬(wàn)元,，調(diào)配車輛23臺(tái),，建設(shè)了執(zhí)行指揮中心，拓展了“金雕查控網(wǎng)”功能,，在人員,、資金、裝備保障上給予大力傾斜,。該院黨組書記,、院長(zhǎng)段文龍堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、“院長(zhǎng)抓,、抓院長(zhǎng)”的要求,，及時(shí)組織召開執(zhí)行工作專題黨組會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),、調(diào)度會(huì),，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
作為該院執(zhí)行局局長(zhǎng),，白云良想在前,、干在前，當(dāng)先鋒,、打頭陣,，帶隊(duì)赴河北執(zhí)行標(biāo)的為8.6億元的系列買賣合同糾紛案,，突破700余名不明真相員工的圍攻，歷經(jīng)艱辛取得重大戰(zhàn)果,。面對(duì)當(dāng)事人電話,、短信、信函等形式的騷擾,、謾罵和極度恐嚇,，他不斷壓縮自己的交際圈、生活圈,，知敬畏,、存戒懼、守底線,，始終保持共產(chǎn)黨員的本色,。
下一步，該院執(zhí)行局將保持和發(fā)揚(yáng)在“基本解決執(zhí)行難”工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真落實(shí)省高級(jí)人民法院“雙提升”“雙激勵(lì)”要求,，繼續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，為全省法院執(zhí)行工作保持在全國(guó)第一方陣作出積極貢獻(xiàn),。
謀劃全局
精準(zhǔn)施策
交流單位：大連市中級(jí)人民法院
大連中院執(zhí)行局執(zhí)行指揮中心是在原執(zhí)行局綜合指導(dǎo)處的基礎(chǔ)上于2017年3月成立的,，在“基本解決執(zhí)行難”的關(guān)鍵階段，該院應(yīng)用執(zhí)行指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法院“三統(tǒng)一”工作機(jī)制,，依托執(zhí)行指揮中心管理平臺(tái),，建立快速反應(yīng)機(jī)制和24小時(shí)值班制度，規(guī)范管理單項(xiàng)事項(xiàng)委托,、督辦事項(xiàng)辦理等工作……上級(jí)法院要求的執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)作成為現(xiàn)實(shí),。
信息化建設(shè)是撬動(dòng)“執(zhí)行難”問題最為有效的杠桿。根據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際需要,，該院執(zhí)行局嚴(yán)格落實(shí)院黨組的要求和部署,，積極拓寬網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)功能和覆蓋面。實(shí)現(xiàn)在大連37家金融機(jī)構(gòu)銀行存款網(wǎng)上查詢,、凍結(jié)和扣劃功能,。實(shí)現(xiàn)與市公安局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,、市住房公積金管理中心,、市工商局之間的網(wǎng)絡(luò)連接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的身份信息,、護(hù)照信息,、出入境信息、車輛信息,、房屋土地信息,、公積金信息及股權(quán)信息,。通過(guò)網(wǎng)上信息傳輸實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人的股權(quán)、車輛,、公積金的控制,。2016年1月1日至2018年12月31日，全市法院通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款,、住房公積金發(fā)出執(zhí)行指令6249547條,，為85330件案件提供查詢凍結(jié)和扣劃服務(wù)，涉及款項(xiàng)5926萬(wàn)余元,、查詢房屋,、土地等不動(dòng)產(chǎn)信息147414條、股權(quán)信息144258條,，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)的“一網(wǎng)打盡”,。
圍繞全面策劃推進(jìn)大連兩級(jí)法院執(zhí)行工作，該院組織兩級(jí)法院開展涉金融,、涉民生執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)以及“十一風(fēng)暴”“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)（暴風(fēng)戰(zhàn)役）”,，積極推進(jìn)涉黨政機(jī)關(guān)特殊被執(zhí)行主體案件、涉部隊(duì)停服案件和涉人大代表,、政協(xié)委員關(guān)注案件及有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的執(zhí)行,。
讓人民群眾感受到“基本解決執(zhí)行難”的成果，執(zhí)行宣傳作用不可替代,。該院抽調(diào)專業(yè)人員組成專門工作機(jī)構(gòu),，制定《“基本解決執(zhí)行難”宣傳工作實(shí)施方案》,，在電臺(tái),、報(bào)紙開辦“攻堅(jiān)執(zhí)行難”欄目，運(yùn)用“抖音”“快手”開展直播,，向社會(huì)公眾全景呈現(xiàn)全市法院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展?fàn)顩r,。
掛圖作戰(zhàn)
再立新功
交流單位：彰武縣人民法院
三年攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，彰武縣法院按照上級(jí)法院的整體部署,，立足縣域法院執(zhí)行工作點(diǎn)多,、線長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn),，精心謀劃,、合理布局。堅(jiān)持大案小案統(tǒng)籌辦,、難案易案分類辦的方法,，組織全局發(fā)起多個(gè)主題的執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)，取得了明顯成效,。
自2018年起,，該院執(zhí)行局連續(xù)兩年開展了“春節(jié)獵賴,、夏季風(fēng)暴、冬季風(fēng)暴”等專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),，一大批系列案,、骨頭案等紛紛得以高效執(zhí)結(jié)化解，連續(xù)兩年質(zhì)效指標(biāo)在全省名列前20名,。同時(shí),，該院狠抓涉民生“七類”案件執(zhí)畢率，依法及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,。社會(huì)點(diǎn)贊度也一路攀升,。盤點(diǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，該院共執(zhí)結(jié)案件4581件,，執(zhí)行到位金額達(dá)2.4億元,，其中，審限內(nèi)結(jié)案率,、實(shí)際執(zhí)結(jié)率與標(biāo)的到位率等核心指標(biāo)均名列阜新市前茅,。
2017年，該院主導(dǎo)當(dāng)?shù)毓?、檢,、法三家在全地區(qū)率先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件若干問題的會(huì)議紀(jì)要》,，凝聚聯(lián)動(dòng)成員單位合力,，揮重拳向拒執(zhí)抗執(zhí)的老賴開戰(zhàn)。在此期間,，該院執(zhí)行局的干警們走鄉(xiāng)入村,、進(jìn)社區(qū)集市開展普法活動(dòng)，敦促老賴自動(dòng)履行法律義務(wù),。同時(shí)對(duì)確有財(cái)產(chǎn)拒執(zhí),、規(guī)避執(zhí)行的老賴依法加大打擊制裁力度。3年間,，該院圓滿完成強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)200余次,，先后決定司法拘留270人，實(shí)施拘留98人,，采取拘留措施的案件執(zhí)畢率達(dá)80%,，向公安機(jī)關(guān)移交情節(jié)嚴(yán)重的拒執(zhí)抗執(zhí)案件18件，有11名老賴被追究刑事責(zé)任,，既維護(hù)了法律的權(quán)威,，又維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3年間,，該院共組織執(zhí)行隊(duì)伍開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)20余次,，促使干警熟練掌握?qǐng)?zhí)行法律法規(guī),。通過(guò)制度管理、嚴(yán)格約束,，確保了隊(duì)伍公正廉潔,，3年間無(wú)違紀(jì)違法案件發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格遵循最高院制定的36個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),、26項(xiàng)考核指標(biāo)攻堅(jiān),，明確攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖與任務(wù)清單,，掛圖作戰(zhàn),，確保攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)達(dá)效。
令響即動(dòng)
久久為功
交流單位：盤山縣人民法院
2016年3月,，最高人民法院提出了“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”,，這是對(duì)全國(guó)人民的鄭重承諾。盤山縣法院立即進(jìn)入狀態(tài),，從講政治的高度,，把“基本解決執(zhí)行難”作為基層法院內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的重要突破口來(lái)抓,，確定了“一把手抓牽頭”的工作布局,。高視角站位、全方位運(yùn)籌,，提出了“分類施策,、改革模式、精準(zhǔn)發(fā)力,、整體聯(lián)動(dòng)”的工作思路,，將實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行戰(zhàn)績(jī)作為檢驗(yàn)法院工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。
“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役之初,，該院執(zhí)行局盯準(zhǔn)各項(xiàng)核心指標(biāo),，思路清楚,，有的放矢,。“一把手”直接分管執(zhí)行工作,，執(zhí)行局長(zhǎng)分管法警大隊(duì),，集中全院25.8%的人員到執(zhí)行一線，組建7個(gè)團(tuán)隊(duì),，采取分段集約管理,，將執(zhí)行工作分解為立案分流、財(cái)產(chǎn)保全,、平臺(tái)指揮,、執(zhí)行實(shí)施,、事項(xiàng)裁決、款物管理6個(gè)環(huán)節(jié),。2019年年初,，經(jīng)研究論證，該院執(zhí)行局再次調(diào)整人員分配布局,，率先在全省成立首家執(zhí)行事務(wù)中心,，配置工作人員13名，設(shè)置接待窗口8個(gè)和專人查控室1個(gè),，集約化管理各個(gè)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo),，實(shí)質(zhì)性地建立起“統(tǒng)一查控、繁簡(jiǎn)分流,、類案集中”的大格局執(zhí)行工作機(jī)制,。
同時(shí)，該院加大力度,，集中開展“夜間執(zhí)行,、假日行動(dòng)、獵賴行動(dòng),、破冰尋賴”等行之有效的專項(xiàng)活動(dòng),，收效顯著。截至2018年年底,，各項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)均超過(guò)了全國(guó)和全省法院的平均值,，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“3+1”核心指標(biāo)，在全省基層法院中排名第三,。2019年,，作為鞏固執(zhí)行戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年，該院持續(xù)發(fā)力,，毫不懈怠,，“3+1”核心指標(biāo)持續(xù)保持百分百完成的良好態(tài)勢(shì)，執(zhí)行質(zhì)效考核指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全省基層法院第一,。2018年11月,、2019年10月作為成績(jī)突出法院，兩次在全省法院做了經(jīng)驗(yàn)介紹,。在省法院對(duì)口幫扶的要求下,，有30余家中級(jí)法院和基層法院紛紛來(lái)電咨詢、實(shí)地參觀,、學(xué)習(xí)交流,。