新民市公安局把傳統(tǒng)的繪制“裝戶圖”方式融入現(xiàn)代綜治網(wǎng)格工作中,，把“盛京義勇”志愿者與綜治網(wǎng)格員相結合、駐村（社區(qū)）民警職責與村屯負責人職能相結合,，構建村屯聯(lián)防聯(lián)控新格局,。
公安民警帶領“盛京義勇”志愿者巡邏
進入3月中下旬,，農(nóng)村開始春耕，企業(yè)陸續(xù)開復工,，久居家中的村民走出家門,，人員活動半徑增大。自2月21日撤掉鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測點后,，如何做好“后疫情時期”村屯防控工作成為公安機關面臨的新課題,。
地處沈陽西部的新民市下轄4個街道、4個鄉(xiāng),、20個鎮(zhèn),，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，大小村屯星羅棋布,。新民市副市長,、市公安局局長曾彥告訴記者：“農(nóng)村地廣人稀，在疫情防控期間顯現(xiàn)出特殊價值,?！笠咔闀r期’，我們要進一步放大這種價值,?！?/p>
“老辦法”發(fā)揮新作用
23張地圖構成“群防群控示意圖”，內容涵蓋全鎮(zhèn)9個行政村,、23個自然屯,，標注了3000多戶農(nóng)民家的具體位置。
高臺子鎮(zhèn)在新民市北部,，離城區(qū)8.5公里,，轄9個行政村23個自然屯，有3633戶11600余人,，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,。疫情防控期間,，全鎮(zhèn)設20個疫情檢測卡點，公安機關,、“盛京義勇”志愿者和全鎮(zhèn)黨員干部死看死守,，阻擊疫情?！艾F(xiàn)在固定檢測點撤了,，企業(yè)、超市,、飯店相繼開業(yè)，人員流動增大,。我們鎮(zhèn)里沒有放松對疫情的排查工作,，黨員靠前，繼續(xù)發(fā)揮‘盛京義勇’作用,，對往來人員實行村上報備,，鎮(zhèn)黨委指揮調度，鎮(zhèn)衛(wèi)生院把關,，村醫(yī)每人一檔,，一天3次測體溫，不允許一絲懈怠,?！辨?zhèn)黨委書記鄧國強說。
簡而言之,，鎮(zhèn),、村、屯黨員和派出所無縫對接,，依托大數(shù)據(jù),，對外地來高臺子鎮(zhèn)務工或投親靠友人員實施100%疫情檢測。
在新民市公安局高臺子派出所,，記者看到,，民警與“盛京義勇”志愿者繪制出23幅村屯“群防群控示意圖”，勾勒出自然村屯內農(nóng)宅分布,，每10戶標注守望崗位置,。
高臺子派出所所長關俊峰說，這些“群防群控示意圖”脫胎于10多年前民警手繪的村屯“裝戶圖”,，雖是“土味”老辦法,，但在疫情防控期間為基層排查堵控、管控疫情隱患起到了不小的作用,。
“比如某個自然屯一共78戶人家,，每10戶設立一名‘盛京義勇’作為聯(lián)絡員,，有情況第一時間向派出所匯報。同時包戶的黨員也及時傳遞信息,?！标P俊峰攤開“群防群控示意圖”，23張地圖鋪滿了桌面,，涵蓋全鎮(zhèn)9個行政村,、23個自然屯，標注了3000多戶農(nóng)民家的具體位置,。在高臺子鎮(zhèn)張寶屯村獾子洞屯的“群防群控示意圖”中,，記者看到村里有8名“盛京義勇”志愿者，分別住在村東,、西兩端,，形成兩個守望崗，村委會位置也一目了然,。
“別看是老辦法,，仍然好使管用！”關俊峰介紹說,，高臺子鎮(zhèn)在疫情期間取得了良好的防控成果,。隨著轄區(qū)內企業(yè)開工，棚菜種植區(qū)用工量增大,，給基層疫情防控工作帶來很大壓力,。前段時間，派出所的一名老民警把之前存檔的戶籍管理“裝戶圖”拿出來,，大家在此基礎上,，用手繪方式重新制版，增加了出入村卡點,，“盛京義勇”守望崗,，戶長、組長聯(lián)絡人等標記,，同時標注流動人口,、暫住人口、返鄉(xiāng)人員等多種信息,。
“一輛‘浙C’牌號（浙江溫州）的小轎車停在村里,，車內無人，一時也無法聯(lián)系到司機,?！备吲_子鎮(zhèn)艾屯村一名“盛京義勇”志愿者巡邏中向派出所報告。
“我們將車輛的發(fā)現(xiàn)區(qū)域在地圖上用★來標記，目前鎮(zhèn)里從外地回來的200多人都實現(xiàn)了一戶一記錄,，不少一戶,、不漏一人?！标P俊峰聯(lián)系該村黨員干部,、戶長、駐村民警立即趕去,，同時通過公安數(shù)據(jù)系統(tǒng)查詢到司機信息,，僅用10分鐘便找到司機，詢問,、取證,、登記……隨后對停車地和車輛進行消殺作業(yè)。
為每一家企業(yè)定制“裝戶圖”
民警們用“腳板子”“筆桿子”“鍵盤子”繪制企業(yè)“裝戶圖”,。
胡臺鎮(zhèn)緊鄰沈陽市于洪區(qū),，是新民市的東大門，典型的城鄉(xiāng)結合部,，有1個社區(qū)、14個行政村,、4個自然屯,，常住人口32000余人，流動人口約60000人,。鎮(zhèn)上企業(yè)眾多,，新民市絕大多數(shù)企業(yè)都集中在這里。人口基數(shù)大,，流動人口多,，人員結構復雜，種種原因使胡臺鎮(zhèn)疫情防控工作更加艱難,。
新民市公安局胡臺派出所組織村屯自治力量進行防控,，緊密溝通轄區(qū)內的各家小區(qū)物業(yè)、內保單位,、行業(yè)場所,、特種行業(yè)等場所人員，宣傳,、招募,、組織、成立“盛京義勇”巡邏隊?，F(xiàn)在胡臺派出所共注冊“盛京義勇”志愿者953人,，其中社區(qū)類548人、治安類405人。在這953人的基礎上,，民警聯(lián)合胡臺社區(qū)及各村村干部,，以“盛京義勇”志愿者為主要力量，在胡臺轄區(qū)內成立18處防疫點,、7處守望點,，逢人必查，逢車必檢,。從1月25日到2月21日,，平均每天排查人員1200多人次、車輛800多臺次,，協(xié)助查處10名違法行為人,。
“現(xiàn)在，我們給胡臺鎮(zhèn)19個社區(qū)村屯重新繪制了‘裝戶圖’,，又溝通專業(yè)制圖單位對草圖進行修改及制作,。借鑒綜治網(wǎng)格化模式，制定中心戶長與‘盛京義勇’志愿者聯(lián)防機制,，民警與各村干部依托村屯‘裝戶圖’,，選定本村村民代表作為中心戶長或者街長，每3條街安排兩名‘盛京義勇’志愿者進行看護,、巡查,。以街為防控線，多條街聯(lián)成防控面,，對外來人員,、外來車輛全面監(jiān)控并及時向村干部、‘警務助理’,、駐村警力,、派出所匯報?！焙_派出所所長趙文銳說,。
胡臺鎮(zhèn)所有行政村內均有多家企業(yè)?！昂笠咔闀r期”,，新民市要求繼續(xù)外防輸入、內防擴散,，以嚴控疫情為主,，同時確保胡臺鎮(zhèn)社會面穩(wěn)定。胡臺派出所對轄區(qū)企業(yè)數(shù)進行排查,，實時匯總數(shù)據(jù),，在工作中及時發(fā)現(xiàn)并排除了各類風險隱患，確保各項抗疫工作落實到位。
繪制村屯“裝戶圖”不難,，要給每一家企業(yè)做“裝戶圖”卻是極其龐大的工程,。趙文銳帶領30余人用“腳板子”“筆桿子”“鍵盤子”繪制企業(yè)“裝戶圖”。
越來越多的企業(yè)復工,，出現(xiàn)最突出的問題就是用工荒,。受疫情影響，許多企業(yè)復工后招不到工人,，或是工人不敢回去上班,。新民市東海三明電裝有限公司是我省規(guī)模最大的汽車線束生產(chǎn)公司，民警張瀚文走訪時發(fā)現(xiàn),該廠的切壓車間,、組裝車間,、QC質檢車間均缺少工人，生產(chǎn)線無法正常運轉,。張瀚文第一時間將此情況匯報給所長趙文銳,。趙文銳協(xié)調新城管委會，同時要求社區(qū)民警通過社區(qū)微信群,、“盛京義勇”微信群等多種平臺為該公司進行宣傳,，不到一周時間，直接,、間接幫助該公司招聘了20余名工人,。派出所通過“裝戶圖”了解這20余名工人的情況，并出具了無犯罪證明,，緩解了車間的生產(chǎn)壓力。
確保疫情防控,、企業(yè)生產(chǎn)兩不誤,，胡臺派出所做到了。
派出所民警正在繪制村屯“裝戶圖”
繪制手繪地圖 形成一道道“墻”
“新民市正在推廣‘群防群控示意圖’,，通過這張圖形成一道道‘墻’,，外防輸入、內防擴散,，做到農(nóng)村基層疫情防控‘精細化’,。”
社會治安綜合治理工作一直把提高人民群眾的安全感,、獲得感作為根本的出發(fā)點和落腳點,。疫情發(fā)生后，公安機關沖在抗擊疫情一線,，保護人民群眾生命安全,。
“我們堅持黨建引領，現(xiàn)在進入‘后疫情時期’，我們在黨委,、政府統(tǒng)一領導下,，在充分發(fā)揮公安機關骨干作用的同時，積極探索村屯聯(lián)防聯(lián)控新方法,、新途徑,。”
曾彥說,，新民公安著眼于社會治安綜合治理大格局,，著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化,、智能化,、法治化，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序,。為做好“后疫情時期”村屯聯(lián)防聯(lián)控，他們從基層基礎建設做起,，研究全市政法機關打造的覆蓋城鄉(xiāng),、條塊結合、橫向到邊,、縱向到底的基層社會治理網(wǎng)格體系,，確定具有公安特色的村屯聯(lián)防聯(lián)控工作思路。
在抗擊疫情中發(fā)展壯大的“盛京義勇”志愿者隊伍,，成為公安機關警力的重要補充,，他們甘于奉獻，延伸了公安基層基礎工作的觸角,。而許多“盛京義勇”志愿者本身就是綜治網(wǎng)格員,。這是公安基層基礎工作與基層社會治理網(wǎng)格體系的“焊點”，使公安機關村屯治安管理“裝戶圖”與基層社會治理網(wǎng)格體系互相兼容,，為新民公安探索“后疫情時期”村屯聯(lián)防聯(lián)控提供了高度契合點,。
“我們請村里老黨員、老干部幫我們對標信息,，繪制手繪地圖,，他們對村里的一草一木爛熟于心，對住戶情況掌握零誤差,?！痹鴱┙榻B，電子地圖雖科技含量高,，但繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯乃至居民組的分項地圖研發(fā)周期長,、費用高，面對疫情防控的急迫性,，手繪地圖更便于張貼,、修改，方便快速印發(fā)到每個居民小組中,?！靶旅袷姓谕茝V‘群防群控示意圖’，通過這張圖形成一道道‘墻’,，外防輸入,、內防擴散，做到農(nóng)村基層疫情防控‘精細化’,?！?
在新民市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道形成“農(nóng)村防控網(wǎng)格+公安專業(yè)隊”模式,，將村干部、黨員,、網(wǎng)格員,、巡防員、駐村組,、駐村民警組織起來,，形成大綜治工作體系，共同參與疫情防控,，實現(xiàn)群防群控,。
新民市公安局的疫情防控工作提升到了“大智治制”的高度。