在全國范圍的“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役中,，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，推進(jìn)執(zhí)行機(jī)制改革,，規(guī)范執(zhí)行工作流程,，科學(xué)合理使用強(qiáng)制措施，堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件法律效果,、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3年來,，雙臺(tái)子區(qū)法院共收案3183件,，結(jié)案3020件，結(jié)案率94.9%,。2018年,，該院在全省法院“基本解決執(zhí)行難”質(zhì)效指標(biāo)考評(píng)中位列第一名。
2019年2月 某勞務(wù)合同案件執(zhí)行款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)揮“頭雁”作用 全力推進(jìn)執(zhí)行
為政之要,，首在得人,。
在決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”的關(guān)鍵時(shí)刻，為進(jìn)一步減輕執(zhí)行局工作壓力,，雙臺(tái)子區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)班子立足工作實(shí)際,，堅(jiān)持發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，該院黨組書記,、院長(zhǎng)趙紅霞深入一線帶頭辦案,，既當(dāng)“指揮員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,，主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理重大、疑難,、復(fù)雜案件,，奮力攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”。
2017年,，申請(qǐng)執(zhí)行人湖北某建設(shè)集團(tuán)有限公司將被執(zhí)行人遼寧某公司以工程合同糾紛為由起訴至雙臺(tái)子區(qū)法院,，經(jīng)法院判決后，被執(zhí)行人因?qū)ε袥Q不服上訴至盤錦市中級(jí)人民法院,，盤錦中院作出了駁回判決,。判決送達(dá)后，被執(zhí)行人未能履行生效判決義務(wù),。據(jù)此,，申請(qǐng)執(zhí)行人于2018年7月3日向雙臺(tái)子區(qū)法院申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行。法院受理后,，考慮到被執(zhí)行人為雙臺(tái)子區(qū)企業(yè),，且案件執(zhí)行標(biāo)的較大，如果強(qiáng)制執(zhí)行將對(duì)企業(yè)的運(yùn)營產(chǎn)生危機(jī),，導(dǎo)致企業(yè)癱瘓并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響,，案件執(zhí)行一時(shí)陷入僵局。
針對(duì)此情況,，趙紅霞堅(jiān)持靠前指揮,，勇挑重?fù)?dān)，帶頭辦理該案,。7月驕陽似火，而炎炎的酷暑卻擋不住執(zhí)行的腳步,，在趙紅霞帶領(lǐng)下,，院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)閆曉峰和執(zhí)行指揮中心負(fù)責(zé)人王敬川多次往返于雙方企業(yè),，了解企業(yè)運(yùn)營情況,，并緊緊圍繞雙方企業(yè)的矛盾焦點(diǎn)，以排除矛盾為目的尋找解決方案,，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)雙方企業(yè)進(jìn)行教育疏導(dǎo),。
最終，在趙紅霞的細(xì)心調(diào)解,、反復(fù)勸導(dǎo)之下,，雙方企業(yè)感動(dòng)于法院領(lǐng)導(dǎo)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，申請(qǐng)執(zhí)行人作出了讓步,，被執(zhí)行人也進(jìn)行了誠懇的表態(tài),，促成了案件和解,。同年8月31日，被執(zhí)行人一次性將1150萬元給付申請(qǐng)執(zhí)行人,，達(dá)到了真正意義上的案結(jié)事了,。
三險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 護(hù)航執(zhí)行全程
2018年7月12日，盤錦中院與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司盤錦市分公司舉行了“執(zhí)行救助保險(xiǎn)”簽約儀式,，利用訴訟保全責(zé)任保險(xiǎn),、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)、執(zhí)行救助保險(xiǎn)的特點(diǎn),，三險(xiǎn)聯(lián)動(dòng),，相輔相成，打造出一道堅(jiān)實(shí)的防范風(fēng)險(xiǎn)屏障,，護(hù)航執(zhí)行全程,。
盤錦兩級(jí)法院正式開展與人保財(cái)險(xiǎn)公司的跨界合作后，雙臺(tái)子區(qū)法院迅速靈活運(yùn)用訴訟保全,、執(zhí)行救助,、執(zhí)行懸賞三險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡可能地緩解了“執(zhí)行不能”的難題,，著力達(dá)到實(shí)現(xiàn)債權(quán)和保障人權(quán)雙軌并行的目標(biāo),。
2016年8月，被告人史某在雙臺(tái)子區(qū)鐵西小區(qū)南門附近與原告李某發(fā)生矛盾,，史某用刀將李某扎傷,，造成李某二級(jí)輕傷。經(jīng)雙臺(tái)子區(qū)法院審理后作出刑事附帶民事判決書,，判決史某有期徒刑三年十個(gè)月,，并于判決生效后十日內(nèi)給付李某經(jīng)濟(jì)損失人民幣27403.96元。判決送達(dá)后,，因被執(zhí)行人史某未能履行法律義務(wù),，申請(qǐng)執(zhí)行人李某向雙臺(tái)子區(qū)法院申請(qǐng)對(duì)李某強(qiáng)制執(zhí)行。
因被執(zhí)行人史某已服刑,，案件受理后,，雙臺(tái)子區(qū)法院執(zhí)行法官王焜和書記員關(guān)濤多次到史某家中，做其家屬的思想工作,，并查找史某可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,，但因史某服刑前無正當(dāng)職業(yè)，且其父母年邁也無替其償還的能力,，案件執(zhí)行一度陷入僵局,。
為了充分保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，鑒于申請(qǐng)執(zhí)行人李某家境確實(shí)困難無錢治療，且被執(zhí)行人史某確無償還能力,，2018年年底,，雙臺(tái)子區(qū)法院決定對(duì)該案件采取執(zhí)行救助保險(xiǎn)措施。在經(jīng)人保財(cái)險(xiǎn)公司審查通過后,，雙臺(tái)子區(qū)法院將2萬元執(zhí)行保險(xiǎn)救助金送交到申請(qǐng)執(zhí)行人李某的手中,，使得一件陷入僵局的執(zhí)行案件成功化解。
“案件陷入‘執(zhí)行不能’是最讓法院無奈的,，在今后的工作中,，我院將繼續(xù)加大執(zhí)行力度，推進(jìn)案件執(zhí)行工作,，通過不斷創(chuàng)新司法救助機(jī)制,、提高司法救助水平等方式，盡可能地緩解‘執(zhí)行不能’難題,，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)債權(quán)和保障人權(quán)雙軌并行的目的,。”趙紅霞如是說,。