“律師從恢復(fù)重建初期的不足百人,、機(jī)構(gòu)只有幾家法律顧問(wèn)處，到今天全省已有律師14802人,、律師事務(wù)所1142家,，律師規(guī)模已躍居全國(guó)十名之內(nèi)，每萬(wàn)人國(guó)民中有律師3.4人，位居全國(guó)前列，成為名副其實(shí)的律師大省,。”這是記者從遼寧省司法廳召開(kāi)的遼寧律師制度恢復(fù)重建40年發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的,。
12月28日，省司法廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，省司法廳律師工作處處長(zhǎng)何可人,、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊興權(quán)出席發(fā)布會(huì)，并公布了遼寧律師制度恢復(fù)重建40年發(fā)展成就,，發(fā)布會(huì)由省司法廳新聞宣傳辦公室副主任吳桂靜主持,。
律師事業(yè)獲歷史性成就
“今年是我國(guó)律師制度恢復(fù)重建40周年。1978年12月18日,，我們黨召開(kāi)了載入中華民族歷史史冊(cè),、載入中國(guó)共產(chǎn)黨歷史史冊(cè)、載入中華人民共和國(guó)歷史史冊(cè)的,，具有深遠(yuǎn)歷史意義的十一屆三中全會(huì),。此次會(huì)議，確定了‘健全社會(huì)主義民主,、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)’的目標(biāo),。”何可人介紹,，自此,，中國(guó)民主法制開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的創(chuàng)新和發(fā)展時(shí)期，中國(guó)律師制度的恢復(fù)重建也提上了日程,、邁上了新的征程,。1979年，刑法,、刑事訴訟法,、民事訴訟法等7部重要法律出臺(tái)，為我國(guó)律師制度的恢復(fù)重建提供了法律依據(jù),。1979年9月,，五屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議決定，恢復(fù)設(shè)立司法部,。當(dāng)年的12月19日,，司法部發(fā)出《有關(guān)律師工作的通知》,，宣布恢復(fù)重建律師制度。
在此之前,，1979年8月23日,，中共遼寧省委批轉(zhuǎn)遼寧省高級(jí)人民法院黨組《關(guān)于籌建律師組織的請(qǐng)示報(bào)告》,省委同意組成律師協(xié)會(huì)籌備小組負(fù)責(zé)籌建律師協(xié)會(huì)的工作。1980年4月4日,，中共遼寧省司法局黨組成立,，開(kāi)始組建遼寧省司法局。1981年3月6日,，遼寧省第一屆律師代表大會(huì)召開(kāi),，通過(guò)了《遼寧省律師協(xié)會(huì)章程》。以此為標(biāo)志,，新中國(guó)律師制度在遼寧被撤銷20年后得以恢復(fù)重建,，至今已走過(guò)了40年的輝煌歷程。
何可人稱,，律師制度恢復(fù)重建40年來(lái),，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在社會(huì)各界人士的關(guān)心支持下,，在全省廣大律師的共同努力下，遼寧律師事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的成就,，為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,、維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義,，推進(jìn)平安遼寧,、法治遼寧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興做出了重大貢獻(xiàn),。
黨建先行 隊(duì)伍健康發(fā)展
楊興權(quán)介紹,，40年來(lái)，全省廣大律師堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨建先行,，隊(duì)伍建設(shè)得到了健康發(fā)展,。律師從恢復(fù)重建初期的不足百人、機(jī)構(gòu)只有幾家法律顧問(wèn)處,，到今天全省已有律師14802人,、律師事務(wù)所1142家，律師規(guī)模已越居全國(guó)十名之內(nèi),，每萬(wàn)人國(guó)民中有律師3.4人,，位居全國(guó)前列，成為名副其實(shí)的律師大省,?！?
全省律師始終把思想政治建設(shè)放在首位,，不忘初心、牢記使命,，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,，將擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)社會(huì)主義法治制度作為執(zhí)業(yè)的基本要求，以高度的思想自覺(jué),、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署,，聽(tīng)黨話,、跟黨走，已經(jīng)成為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,、全面依法治國(guó)的重要力量。
全省律師始終注重和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，在全國(guó)率先成立了省級(jí)律師行業(yè)黨委,，并在全省14個(gè)市成立市級(jí)律師行業(yè)黨委。截至目前,，全省共有律師黨員4439名,，占全省律師總數(shù)的30%，建有律師事務(wù)所黨組織419個(gè),，無(wú)黨員的律師事務(wù)所全部派駐了聯(lián)絡(luò)員,，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作對(duì)律師行業(yè)的全覆蓋。在此其中,，涌現(xiàn)出了陳慶陽(yáng),、徐汝蘭，遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所,、遼寧同方律師事務(wù)所,、遼寧法大律師事務(wù)所等一大批全省乃至全國(guó)優(yōu)秀黨員律師和先進(jìn)黨組織，使黨的組織優(yōu)勢(shì),、政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全省律師工作的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，形成了以黨建促隊(duì)建、以黨建引領(lǐng)律師行業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。
全省律師牢固樹(shù)立,、自覺(jué)踐行服務(wù)人民的理念，忠于憲法和法律,，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，健全和完善行業(yè)自律規(guī)范,，恪守誠(chéng)信，努力維護(hù)社會(huì)公平正義,，已經(jīng)成為黨和政府,、社會(huì)各界高度重視、充分信任的法治工作隊(duì)伍,。維護(hù)司法公正,、促進(jìn)依法治國(guó)、堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民,、樹(shù)立良好的執(zhí)業(yè)形象,，已經(jīng)成為全省律師共同的價(jià)值追求。
全省律師注重加強(qiáng)和提升專業(yè)能力和水平,，擁有著全方位服務(wù)于社會(huì)需要的法律專業(yè)素養(yǎng),。全省近15000名律師中，本科以上學(xué)歷占95.42%,，碩士學(xué)歷占19.19%,，博士學(xué)歷占1.74%，80%以上的律師具有法律專業(yè)教育背景,。具有高級(jí)律師職稱的達(dá)350余人,。律師業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的服務(wù)領(lǐng)域向新興、高端領(lǐng)域快速拓展,，在努力提升刑事辯護(hù),、民事代理執(zhí)業(yè)能力的同時(shí)，金融證券,、投融資,、公司破產(chǎn)重整、國(guó)際商事談判等非訴訟領(lǐng)域,，律師的專業(yè)能力和身份已經(jīng)成為不可或缺的角色,。律師隊(duì)伍的職業(yè)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)已為黨委政府和社會(huì)各界所共認(rèn),。
全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
何可人稱：“40年來(lái),，全省律師圍繞中心、服務(wù)大局,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,。”
廣大律師服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用突出,。遼寧律師在全國(guó)最早開(kāi)展企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù),。圍繞著省委省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力為深化國(guó)企改革,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、供給側(cè)改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、對(duì)外開(kāi)放,、改善營(yíng)商環(huán)境、助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域,、多層次提供全方位的法律服務(wù),。目前，全省律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)累計(jì)達(dá)3萬(wàn)余家,，年均辦理非訴訟業(yè)務(wù)2.5萬(wàn)件,，民事訴訟代理業(yè)務(wù)12萬(wàn)件，較好地滿足了各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法律服務(wù)需求,。
廣大律師維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定成效明顯,。積極開(kāi)展一社區(qū)一村屯一法律顧問(wèn)工作，全省15960個(gè)社區(qū)村屯實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)工作全覆蓋,；積極參與多元化社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制建設(shè),，每年成功調(diào)解民間矛盾糾紛達(dá)2000余件;積極參與涉法涉訴信訪申訴案件的化解和代理工作，接待和處理案件達(dá)25000余件(次);積極開(kāi)展刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋工作,，依法規(guī)范地參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及疑難,、復(fù)雜、重大,、敏感案件的代理和辯護(hù),，保證了案件的順利審理,，實(shí)現(xiàn)了案件審理工作法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一,。全省律師每年辦理刑事辯護(hù)及代理業(yè)務(wù)達(dá)兩萬(wàn)件。
廣大律師參政議政的能力水平持續(xù)提高,。全省律師擔(dān)任縣以上黨委政府法律顧問(wèn)1422家,，有21名律師被聘為省政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員。積極為黨委政府規(guī)范性文件的制定,、各級(jí)立法和重大經(jīng)濟(jì)決策提供法律服務(wù),。先后對(duì)律師法等35部法律法規(guī)提出修改意見(jiàn)和建議以及起草地方立法草案，有近30名律師被聘為省市政府立法專家和立法顧問(wèn),，59名律師擔(dān)任人民法院,、人民檢察院特約監(jiān)督員，有526名律師擔(dān)任各級(jí)黨代表,、人大代表和政協(xié)委員,，規(guī)模位居全國(guó)前列。全省律師以嶄新的姿態(tài)活躍在社會(huì)政治舞臺(tái),。
廣大律師勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，熱心公益,，奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，積極為社會(huì)弱勢(shì)群體和特殊案件當(dāng)事人提供法律幫助,，年均承辦法律援助案件達(dá)1.2萬(wàn)件,，提供義務(wù)法律咨詢11萬(wàn)余人(次)，向貧困人群和組織提供物資,、資金達(dá)200余萬(wàn)元,，充分展現(xiàn)了遼寧律師隊(duì)伍扶弱濟(jì)貧、關(guān)注民生的高尚情懷,。
律師工作改革不斷深化
何可人表示,，40年來(lái)，全省律師工作改革不斷深化,，執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,。省委省政府以兩辦文件的形式出臺(tái)了《遼寧省關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《遼寧省關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》，為遼寧律師事業(yè)的改革和發(fā)展提供了制度保障,。省政法多部門共同出臺(tái)了《關(guān)于建立律師工作聯(lián)席會(huì)議制度的方案》《遼寧省依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的若干指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等多項(xiàng)制度規(guī)定,，建立了跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制和維權(quán)工作縱向聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,在推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)、構(gòu)建律師與司法人員新型良性關(guān)系上,取得了重大成果,。
楊興權(quán)表示,，40年來(lái)，省市律師協(xié)會(huì)職能作用有效發(fā)揮,，“兩結(jié)合”律師工作管理體制不斷強(qiáng)化,。經(jīng)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)、司法部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》得到有效貫徹落實(shí);把“律師協(xié)會(huì)挺在前面”,，推動(dòng)了律師行業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展,。全省律師行業(yè)自律規(guī)則不斷規(guī)范和完善，業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)成效顯著,，青年律師培養(yǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制得以建立,，對(duì)外交流與合作和文化生活日益豐富，宣傳工作不斷強(qiáng)化,，律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象得以彰顯,。省、市律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子講政治,、講大局,，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng),，勇于奉獻(xiàn),，很好地肩負(fù)起了律師行業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。司法行政機(jī)關(guān)行政管理與律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理這一“兩結(jié)合”管理體制，已經(jīng)充分顯現(xiàn)出了中國(guó)特色律師管理的制度優(yōu)勢(shì),。
四十載櫛風(fēng)沐雨,，四十載砥礪前行。
“這是一個(gè)法治昌明的時(shí)代,，也是一個(gè)律師大有作為的時(shí)代,。”何可人表示,，全省廣大律師將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，踴躍投身于推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大事業(yè)，繼往開(kāi)來(lái),，爭(zhēng)做忠于祖國(guó)的貢獻(xiàn)者,、忠于人民的實(shí)干家、忠于法律的帶頭人,，以更加優(yōu)異的成績(jī),，書寫出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的壯美華章,。