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“平安遼寧”之“榮譽篇” 獲殊榮 遼寧成為先進省

來源:遼寧法制報 | 發(fā)布時間: 2016-07-18 10:19
  榮譽,,是綜合治理和平安建設的證明,。
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  我國有個評價城市綜合治理的最高獎,它就是“長安杯”,。
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  它是一種向往,,是全國各市爭取的目標。
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  它是一種光榮,,是中央綜治委對這個城市綜合治理的肯定與評價,。
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  它是一種榮譽,,是老百姓對這個城市平安建設的滿意評價。
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  社會治安綜合治理的程度,,是一個地區(qū)綜合情況的反映,。社會治安綜合治理得好,能體現出當地公檢法司以及其他行政機關服務社會的水平和成效,。2013年,,大連市、盤錦市,、遼河油田沈陽采油廠獲得全國表彰,,并被授予全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”。
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  榮譽不僅是我省的驕傲,,也是深入創(chuàng)建“平安遼寧”,,振興遼寧的動力。
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  我省已進入全國綜合治理先進省行列,。



社區(qū)開展爭創(chuàng)明星家庭,、明星志愿者等評優(yōu)活動
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  【長安杯】
  榮譽城市:大連
  ——細化服務群眾沒商量
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  “長安杯”是中央對一個城市平安建設、社會管理創(chuàng)新,、和諧社會建設及發(fā)展軟環(huán)境等綜合水平的最高褒獎,。大連市用自己的實力證明了榮獲“長安杯”為實至名歸。
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  創(chuàng)建平安建設大格局
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  大連市黨政領導,、綜治協(xié)調,、部門負責、社會協(xié)同,、公眾參與的工作格局,,為大連市綜治工作和平安建設提供了堅實的組織領導保障。
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  大連市公共行政服務中心讓市民贊不絕口,,這里具有訴求受理職能,、分撥督辦職能和聯(lián)動對接職能。西崗區(qū)創(chuàng)建了4600多平方米的365市民大樓,,在街道社區(qū)分別建立相應網絡服務機構,,為轄區(qū)居民提供勞動中介、職業(yè)培訓,、困難幫助等100多項服務,,得到中央綜治委領導的肯定。
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  平安建設需大膽創(chuàng)新
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  在平安建設過程中,,大連市不斷健全工作制度,,完善運營新機制。
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  大連市通過大膽創(chuàng)新,,完善流動人口服務管理機制,,創(chuàng)新完善了特殊人群綜合服務管理工作機制,,并把社會治安綜合治理與惠民項目、民生工程相結合,,全市許多職能部門和單位共同實施社會治理,。
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  圍繞社會綜治,大連市著力完善治安防控體系建設,,抓好百姓身邊的平安,。其中,社區(qū)居民議事會的全面推進,,也使基層群眾參與社會管理有了新的載體,;村級社會管理服務工程管理試點,則使涉農地區(qū)社會管理有了新的途徑,。
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  如今,,大連市嚴密防范和嚴厲打擊各種違法犯罪活動,治安問題已不再是影響安全感的最主要因素,,群眾對社會治安比較滿意,。
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  榮譽城市:盤錦
  ——創(chuàng)新與治理緊相伴
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  創(chuàng)新治理,堅持運用法治思維和法治方式深入推進平安建設,,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度,,在維護社會穩(wěn)定、促進公平正義,、保障人民安居樂業(yè)中取得新成績,。這是盤錦市綜治的理念。
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  從創(chuàng)建平安之日起,,盤錦市就堅持高起點,、高標準推進爭創(chuàng)活動,如今平安縣區(qū)創(chuàng)建率,、系列平安建設活動覆蓋面達100%,。連續(xù)三屆12年被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”榮譽稱號,獲得全國綜合治安最高獎“長安杯”,。
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  服務群眾作為平安建設的重點
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  盤錦將服務群眾作為平安建設的重點,,出現了不少亮點。盤錦市堅持“楓橋經驗”盤錦化,,探索了多元調解機制,,選聘退休,、退職老干部做“金牌調解員”,,律師進駐社會管理服務中心,為群眾提供法律咨詢和援助,,積極化解矛盾,。
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  近兩年,,盤錦市還啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道群眾訴求平臺建設試點,暢通了群眾合理表達“訴·求”的綠色通道,,還實現了即時遠程法律援助和政策咨詢服務,,構建了調解服務一體化工作網絡,探索了及時回應群眾訴求和求助的方法和途徑,,有效緩解了矛盾上行的巨大壓力,。
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  用法治從源頭預防
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  在新形勢下,盤錦市堅持對存在的苗頭性,、傾向性問題進行排查,,全面推進基層群眾訴求平臺建設,結合鎮(zhèn)村和街道社區(qū)改革,,與網格化服務管理對接,,把“一街一所”“一村一警”“一社區(qū)一人民調解員和法律顧問”融入訴求平臺建設。
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  盤錦繼續(xù)加強社會治安防控體系建設,,不斷壯大群防群治隊伍,,有效提升動態(tài)條件下的掌控能力。推動治安防控體系建設科技化,,加強公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,。
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  盤錦還全面推進法治盤錦建設,推動全社會樹立法治意識,,并將把中央政策和基層所盼,、群眾所需的緊密對接,把法治方式貫穿于平安建設全過程,,提升平安建設水平,。
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  榮譽集體:沈陽采油廠
  ——用機制保障綜治網絡運行
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  遼河油田沈陽采油廠(以下簡稱沈采)是亞洲最大的高凝油生產基地,礦區(qū)占地150萬平方米,,它也是一個多種經營于一體的石油企業(yè),。多年來,沈采創(chuàng)建平安和諧示范礦區(qū)不停步,,構建平安和諧的企業(yè),,傾心營造“人安、家安,、廠安”的生產和生活環(huán)境,,也因此而獲得“長安杯”。
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  沈采強化自上而下的組織機制建設,,在組織網絡化方面,,先后成立了礦區(qū)管理綜合治理、信訪維穩(wěn),、安全管理,、礦區(qū)管理,、礦區(qū)住房、對外協(xié)調等六個工作委員會,,構建了“六個”防范工作責任網絡,,又建立了生產單位、城管治安大隊,、再就業(yè)聯(lián)防大隊,、沈采社區(qū)、離退休中心的五層情報信息組織網絡和信息情報站,,使綜合治理組織形成了網絡化管理,。在制度規(guī)范化方面,制定了規(guī)范化建設基本標準,,到目前,,新建和修訂各類制度措施60項。在建立區(qū)域領導體系時,,層層分解指標,,沈采與23個基層單位簽訂了綜治承包責任書等各類責任書213份,形成“層層有責任,,人人有壓力,,事事有人管,人人都管事的責任體系,。
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  由于企業(yè)轄區(qū)點多,、面廣、線長,,跨度大,,并且緊鄰村莊,治安形勢比較復雜,。于是沈采經過探索,,創(chuàng)新理念,整合資源,,探索聯(lián)防聯(lián)動一體化整合新模式,。沈采針對社會管理的現狀,由原有一維式管理,、各管一攤的單調做法,,變成系統(tǒng)式、多維式的矩陣式管理,,使得管理更科學,,更人性化。
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  通力合作、齊抓共管,,保障了油區(qū)社會治安穩(wěn)定,。
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  【全國社會治安管理綜合治理優(yōu)秀市】
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  我省的營口,、葫蘆島兩個市曾兩次獲得中央綜治委授予的“全國社會治安管理綜合治理優(yōu)秀市”的稱號,,2016年,又是一個節(jié)點,,對這兩個城市來說,,是爭創(chuàng)“長安杯”收官之年,如今這兩個城市正在努力爭創(chuàng)“長安杯”,。
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  優(yōu)秀城市——
  “智慧”的營口 “勇為”的葫蘆島
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  營口市是全省中等城市立體化社會治安防控體系建設的試點城市,,也是全國“智慧城市”建設試點。隨著信息化時代的來臨,,信息技術給社會治安管理帶來更多挑戰(zhàn)的同時,,也為社會治安防控體系建設提供了更多的載體和工具。
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  該市確定了將社會治安防控體系與智慧城市同步設計,、同步規(guī)劃,、同步推進的建設思路,并首次提出在全市建設智慧型社會治安防控體系的構想,。經過幾年的探索,、建設,營口市已初步形成了“主要街路無縫隙,、重要部位無盲點,、居民社區(qū)全覆蓋”的多方位、立體化防控體系,,社會治安狀況明顯好轉,。自2010年以來,全市刑事案件,、治安案件發(fā)案數同比全部下降,;道路交通事故、火災事故同比全部下降,。
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  另一座城市葫蘆島市,,是以見義勇為著稱的城市,近幾年來,,葫蘆島市見義勇為人物先后有3人受到國家級表彰,、10余人受到省級表彰、130余人受到市級表彰,,涌現出了諸如轟動全國的“12·8出租車司機群體見義勇為”等一大批英雄模范人物和集體,。
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  葫蘆島市見義勇為基金會是我省首家一個基金會性質的社會組織,基金會資金來自政府資助和社會各界捐款,在全市范圍內面向公眾募捐資金,。葫蘆島市見義勇為基金的宗旨為倡導見義勇為,,弘揚社會正氣,宣傳先進事跡,,提供資助救助,,獎勵見義勇為人員,促進社會穩(wěn)定和諧,。葫蘆島市建立的“黨委領導,、政府負責、部門協(xié)作,、社會參與”的工作格局,,進一步拓寬了資金募集渠道。近年來,,一些大中型企業(yè),、民營企業(yè)和社會各界人士累計為見義勇為基金會捐款,自覺承擔社會責任,、積極支持公益事業(yè),,這也鼓舞了人們見義勇為。見義勇為在葫蘆島市已經形成了一種氛圍,。
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  【全國平安建設先進縣(市,、區(qū))】
  不一樣的縣區(qū)一樣的先進
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  2013年,沈陽市沈河區(qū),、鞍山市鐵東區(qū),、調兵山市、遼陽市文圣區(qū),、喀喇沁左翼蒙古族自治縣5個縣(市,、區(qū))被中央綜治委授予“全國平安建設先進縣(市、區(qū))”,。
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  喀左縣致力爭創(chuàng)“長安杯”,,作為全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城,、國家園林縣城,、國家級生態(tài)縣、國家環(huán)保模范城,,喀左縣重視平安建設,,使綜治信訪維穩(wěn)工作與其他各項工作有效融為一體,做到同步開展,、全面落實,、有力推進,。這里加強群防群治防控體系建設,聘請100名基層群眾擔任農村法院工作“協(xié)作員”,、200多名基層群眾擔任“農村交通協(xié)管員”,、800名環(huán)衛(wèi)工人擔任“社會治安協(xié)作員”,遍布城鄉(xiāng)的群防群治力量達到3000余人,,基本做到整個社會面始終處于嚴密的掌控之中,,有效地維護了社會穩(wěn)定,人民群眾安全感,、滿意度不斷提升,。