本報訊 為解決行政執(zhí)行案件執(zhí)行難問題，更好地推進(jìn)行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作,，10月31日,，大連市中級人民法院在瓦房店市人民法院召開全市法院依法推進(jìn)行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作現(xiàn)場會。
“裁執(zhí)分離”是指對行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行行政決定的案件,，由人民法院負(fù)責(zé)對行政決定是否符合強制執(zhí)行條件進(jìn)行審查,，對符合強制執(zhí)行條件的裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并由有關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施的制度。近年來,，隨著大連行政執(zhí)法力度的不斷加大,，自然資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門向人民法院申請審查執(zhí)行大量的非訴行政執(zhí)行案件,，此類案件涉及請求強制執(zhí)行恢復(fù)原狀,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拆除和沒收違法建筑,、責(zé)令退還或者交還土地,、拆除被征收房屋等，部分行政行為無法得到及時有效的執(zhí)行,，影響行政機關(guān)行政管理的執(zhí)法權(quán)威,。
今年以來，大連中院按照最高人民法院相關(guān)文件精神,，積極借鑒浙江,、吉林、山東等先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗,，探索在瓦房店地區(qū)試點推進(jìn)“裁執(zhí)分離”工作,，建立“由法院審查、政府組織實施”的模式,，在全省率先推行裁執(zhí)分離,，將發(fā)揮司法專業(yè)優(yōu)勢,、監(jiān)督功能與發(fā)揮黨委、政府的政治,、資源和手段優(yōu)勢有機結(jié)合,，有效提高工作效率。
據(jù)悉,，為提高大連行政執(zhí)法力度和水平,，進(jìn)一步落實上級機關(guān)關(guān)于“裁執(zhí)分離”的指導(dǎo)意見，鑒于大連行政執(zhí)行案件的工作現(xiàn)狀,，大連中院在充分征求司法,、自然資源、環(huán)保,、行政執(zhí)法,、食藥監(jiān)、衛(wèi)生,、教育等具有法定職權(quán)部門意見建議的基礎(chǔ)上,，制定出臺了《關(guān)于依法推進(jìn)行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確了采用“裁執(zhí)分離”執(zhí)行方式的案件范圍,規(guī)定了案件受理,、審查,、裁定、送達(dá),、申請復(fù)議,、執(zhí)行等流程的時限和規(guī)范,具備較高的可操作性。目前,，《意見》已落地實施,，下一步將在全市法院推廣，形成司法與行政良性互動的合力,。