今年8月，在沈陽市遼中區(qū)人民檢察院民營企業(yè)家交流會(huì)上,，沈陽某塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人對遼中區(qū)檢察院表示了感謝：“案件辦理后,，檢察官還指出了企業(yè)在管理上存在的疏忽之處,，現(xiàn)在我們正在建立新的制度,，要徹底堵上這方面的漏洞,?！?
檢察官深入企業(yè)調(diào)研
出具“法律體檢”報(bào)告
2017年,，沈陽某塑業(yè)有限公司清點(diǎn)庫存時(shí)發(fā)現(xiàn),，該公司的大慶分公司塑料瓶坯庫存量與賬面存量嚴(yán)重不符，于是到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。經(jīng)過初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),，時(shí)任該塑業(yè)有限公司大慶分公司負(fù)責(zé)人的趙某某有重大作案嫌疑。經(jīng)進(jìn)一步工作查明,，2017年5月至2018年5月間,，趙某某多次將沈陽總公司生產(chǎn),、提供的礦泉水瓶坯以廢品的名義賣出，并將收入據(jù)為己有,，共計(jì)12.1噸,。經(jīng)認(rèn)定，該塑業(yè)公司損失瓶坯價(jià)值人民幣97122.07元,。
2019年7月26日,，趙某某職務(wù)侵占一案由沈陽市遼中區(qū)檢察院提起公訴，該案歷時(shí)6個(gè)月,，最終被告人趙某某被沈陽市遼中區(qū)人民法院以職務(wù)侵占罪判處有期徒刑十個(gè)月,。
“我們?yōu)榱烁玫胤?wù)保障民企發(fā)展，充分發(fā)揮檢察職能作用,，通過依法快速批捕、精準(zhǔn)起訴侵害企業(yè)權(quán)益犯罪嫌疑人,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，有力打擊涉企犯罪，保護(hù)企業(yè)利益,?！边|中區(qū)檢察院副檢察長黃有卓向記者介紹說，“同時(shí),，通過為企業(yè)提供法律援助,，幫助企業(yè)及時(shí)制止正在發(fā)生的侵權(quán)行為，防止侵權(quán)危害后果的擴(kuò)大,。針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)制度,、管理和決策等環(huán)節(jié)方面的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)出具全面的‘法律體檢’報(bào)告,，量身定制‘康復(fù)套餐’,。”
嚴(yán)把關(guān)口快辦快結(jié)
事實(shí)上,，早在2017年,，遼中區(qū)檢察院就開始探索如何在辦理涉企案件中，最大限度保障民營經(jīng)濟(jì)了,。
2017年,，某企業(yè)法定代表人周某，因報(bào)酬與所雇傭農(nóng)民工發(fā)生糾紛,，周某索性“一拖再拖”玩起了失蹤,，農(nóng)民工維權(quán)組織一再協(xié)調(diào)卻始終沒有促成雙方和解。周某殊不知此時(shí)的自己已經(jīng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,。
案子到達(dá)“檢察”環(huán)節(jié),，遼中區(qū)檢察院慎重采取強(qiáng)制措施,，審慎選擇辦案時(shí)機(jī)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān),、程序關(guān)和法律適用關(guān)。由于被告人認(rèn)罪態(tài)度好,，沒有妨害偵查行為的情況,，并根據(jù)其積極履行義務(wù)等酌定從輕處罰情節(jié)，遼中區(qū)檢察院依法作出了不起訴處理,。在不起訴決定書公開宣讀儀式上,，周某激動(dòng)地說：“由于不懂法律我才犯了這樣的錯(cuò)誤，感謝檢察機(jī)關(guān)對我的處理,，今后我要多學(xué)習(xí)法律知識,，廠子也要繼續(xù)辦下去，更好地為遼中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),?！?
在探索中，遼中區(qū)檢察院開辟出了一條涉民營企業(yè),、企業(yè)家案件辦理的綠色通道,，完善了案件辦理機(jī)制，快速受理,、優(yōu)先辦理民營企業(yè)的申訴,、舉報(bào)和控告。
黃有卓告訴記者：“對于涉民營企業(yè)的輕微刑事案件,，按照罪刑法定,、疑罪從無等原則快辦快結(jié)。建立健全了涉民營企業(yè),、企業(yè)家案件辦理全流程跟蹤機(jī)制,，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的負(fù)面影響，全力維護(hù)民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,?！?
企業(yè)意見全記錄
“我們有時(shí)候不好意思直接給檢察官打電話，最好是能有一個(gè)類似微信平臺(tái)的客服,，方便我們隨時(shí)聯(lián)系,。”
“企業(yè)發(fā)展過程中,，真的需要有人給把把‘法律脈’,，確保我們在合法范圍內(nèi)經(jīng)營，這也是一種保護(hù)?！?
在“萬人進(jìn)萬企”活動(dòng)走訪現(xiàn)場,，民營企業(yè)家的意見被詳細(xì)記錄在遼中區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的記事本上。
結(jié)合遼中區(qū)民營企業(yè)結(jié)構(gòu)布局特點(diǎn),，遼中區(qū)檢察院將近百家骨干企業(yè)確定為調(diào)研對象,。制定調(diào)研工作方案，明確調(diào)研范圍,。調(diào)研走訪時(shí),，深入細(xì)致地開展政策解讀和釋疑解惑工作，拉近與企業(yè)間的距離,，暢通民營企業(yè)反映問題渠道,，全面收集民營企業(yè)司法訴求。按照“踏石留印”的標(biāo)準(zhǔn),，對調(diào)研中了解到的企業(yè)信息,、意見收集等情況，逐項(xiàng)全程記錄,，確保訪談?dòng)杏涗?、問題有清單、工作有方向,。
目前,，遼中區(qū)檢察院出臺(tái)了《遼中區(qū)人民檢察院關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,，制定了《遼中區(qū)人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作實(shí)施方案》,，與工商聯(lián)協(xié)作，簽訂了《關(guān)于建立健全檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的實(shí)施意見》,，就健全常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,、建立合法權(quán)益聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制等方面達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督優(yōu)勢和工商聯(lián)密切聯(lián)系民營企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),，凝聚服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)力量,。目前，已走訪40余家企業(yè),，獲取意見50余條,。