減負(fù)是為了更好地前行
減負(fù)措施促進(jìn)我省基層公安提效增能
近日,，公安部制定出臺(tái)了《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），厘清派出所職責(zé)任務(wù),，主要從緩解接處警壓力,、辦案壓力，規(guī)范信息采集,、考核檢查,，保障警力配置等方面作出了具體規(guī)定,，讓派出所民警有足夠的精力深入社區(qū)、深入農(nóng)村預(yù)防打擊犯罪,、服務(wù)聯(lián)系群眾,，切實(shí)提升基層社會(huì)治理能力和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
減負(fù)是件大好事 民警舉雙手歡迎
派出所作為公安戰(zhàn)線最基層的單位,，承擔(dān)的工作千頭萬緒,、紛繁復(fù)雜，而派出所所長(zhǎng)雖然職位不高,，每天要處理的事兒可真不少,，職責(zé)重大，壓力巨大,。
當(dāng)前,，在派出所接處警工作中非警務(wù)類警情數(shù)量較大，大大消耗了民警的時(shí)間精力,。對(duì)此,，《措施》提出，要有效分流非警務(wù)類報(bào)警求助事項(xiàng),，全面對(duì)接“政府熱線12345”,，深化“110”接處警社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，在城鎮(zhèn)地區(qū)全面落實(shí)為派出所分流非警務(wù)類報(bào)警求助事項(xiàng)渠道和工作機(jī)制,。
去年7月,，王松被派到沈陽市公安局沈河分局朱剪爐派出所當(dāng)所長(zhǎng)，很快,，他就與當(dāng)?shù)匕傩战⑵鹆嗣芮械穆?lián)系,。“有困難,，找王所長(zhǎng),！”這是轄區(qū)群眾的口頭禪。每當(dāng)有人遇到了比較棘手的困難,，首先想到的便是找王松幫忙支支招,。在王松看來，這是一種信任,，更是一種責(zé)任,。
朱剪爐派出所轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位眾多,，全所只有51名警力,，矛盾糾紛類的警情占多數(shù),，調(diào)處矛盾糾紛牽扯了民警大部分精力。有些矛盾糾紛雖然只是雞毛蒜皮的小事,，但卻涉及到群眾切身利益,，派出所必須慎重對(duì)待、公平處理,。社區(qū)民警扎根在3平方公里內(nèi)的8個(gè)社區(qū),，和群眾打成一片。沈陽市正在開展“萬人進(jìn)萬企”主題活動(dòng),，朱剪爐地區(qū)有大大小小各類企業(yè)300多家,，王松每周走訪2到3家企業(yè)，每月至少走訪2家規(guī)模以上企業(yè),。
“派出所的工作排得滿滿的,，沒有足夠精力應(yīng)對(duì)非警務(wù)類警情。公安部為派出所減負(fù),，是件大好事,。”王松告訴記者,。
當(dāng)下沈陽正在全力推進(jìn)盛京皇城國(guó)家5A級(jí)景區(qū)建設(shè),，以沈陽故宮、張氏帥府兩個(gè)景區(qū)為核心,，輻射中街商業(yè)區(qū),、東三省總督府、中心廟等多處文化舊址,，串聯(lián)滿清文化和民國(guó)文化,，打造2萬平方公里的盛京老皇城大旅游景區(qū)。為此,，沈陽市公安局沈河分局皇城派出所的任務(wù)相當(dāng)繁重,。
皇城派出所所長(zhǎng)吳昊說，服務(wù)皇城文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是沈河公安義不容辭的責(zé)任,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指向哪，公安工作就指向哪,。守衛(wèi)皇城地區(qū)平安,，派出所義不容辭?！吧蜿柟蕦m,、張氏帥府是熱門景點(diǎn)，我們警力有限,，派駐那幾個(gè)人不光維持治安,，還要處理很多公安以外的事，分身乏術(shù),?！彼硎荆膊砍雠_(tái)減負(fù)措施,，要加強(qiáng)派出所警力配置,，推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所下沉，優(yōu)先考慮將新增警力分配到派出所工作,，基層派出所舉雙手歡迎,。
走上街頭宣傳防范知識(shí) 陳光旭 攝
為派出所減負(fù) 減少奔波之苦
針對(duì)派出所報(bào)表多、開會(huì)多,、檢查多等問題,，《措施》提出，公安部和地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)需要派出所落實(shí)的文件數(shù)量和需要派出所參加的會(huì)議,，在2018年的基礎(chǔ)上減少30%以上,；進(jìn)一步優(yōu)化公安統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送方式，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)化生成,；進(jìn)一步規(guī)范考核檢查,，對(duì)派出所年度考核工作統(tǒng)一納入等級(jí)評(píng)定，各部門,、警種不得自行督查檢查派出所工作,。
沈陽市公安局沈北新區(qū)分局石佛寺派出所和彰武縣公安局滿堂紅派出所都是農(nóng)村派出所，轄區(qū)面積大,，警力配備少,，基礎(chǔ)設(shè)施差。以往上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村派出所統(tǒng)計(jì)考核很少考慮到各農(nóng)村派出所具體情況,，尤其是送材料送報(bào)表,，農(nóng)村派出所遠(yuǎn)離城市，民警往返分（縣）局很麻煩,。
石佛寺派出所轄區(qū)位于沈北新區(qū)西北部,，轄區(qū)面積48.7平方公里，下轄9個(gè)行政村,，實(shí)際居住人口1.3萬,。從2011年起，石佛寺派出所所長(zhǎng)鄭清占帶領(lǐng)4名民警,、5名輔警,，構(gòu)建“視頻小天網(wǎng)”，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可連通轄區(qū)全覆蓋的平射路面或區(qū)域的視頻監(jiān)控點(diǎn)位，700萬像素超高清視頻頭,、200萬像素高清視頻頭,、200萬像素360度旋轉(zhuǎn)20倍變焦高清視頻頭，使轄區(qū)角角落落清晰呈現(xiàn),，切實(shí)有效提升了打擊,、防范、管理,、服務(wù)的綜合效能,。
“公安部為派出所減負(fù)，進(jìn)一步優(yōu)化公安統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送方式,，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)化生成,，給我們帶了很大便利，不用為送材料,、報(bào)表奔波了,。”鄭清占說,。
滿堂紅派出所距縣城較遠(yuǎn),，地廣人稀，民警接處警工作非常繁忙,。該所所長(zhǎng)遲彩玉告訴記者,，公安部給派出所減負(fù)，緩解接處警壓力,、辦案壓力,，精簡(jiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)、文件會(huì)議,、報(bào)表臺(tái)賬,，這對(duì)農(nóng)村派出所來講減輕了很多負(fù)擔(dān)。以往專項(xiàng)行動(dòng)多,、會(huì)議多,、文件多、各種報(bào)表多,，農(nóng)村派出所人少力量薄弱,，疲于應(yīng)對(duì)。公安部明確規(guī)定了派出所主要從規(guī)范信息采集,、考核檢查,，保障警力配置、依法履職,、關(guān)愛民警等方面的工作,，讓派出所有足夠的精力,、時(shí)間深入社區(qū)、深入農(nóng)村預(yù)防打擊犯罪,、服務(wù)聯(lián)系群眾,，切實(shí)提升基層社會(huì)治理能力和水平。
關(guān)愛基層民警 健全完善制度
針對(duì)派出所民警工作重,、壓力大等問題,，《措施》提出，要加強(qiáng)派出所警力配置,，推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所下沉，優(yōu)先考慮將新增警力分配到派出所工作,。要落實(shí)加班強(qiáng)制休息等關(guān)愛民警措施,，健全完善派出所民警定期體檢、值班輪休,、加班強(qiáng)制休息等制度,。
新民市公安局胡臺(tái)派出所工作繁重，日均警情20多起,。該所站在服務(wù)群眾的最前沿,，站在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的最前端,，積極探索“警務(wù)下沉”的多種工作模式,，接警處警、打擊破案,、治安巡邏防范,、調(diào)處糾紛、管理戶籍,、走訪村民,、為民服務(wù)……每天都在圍繞著老百姓的平安需求轉(zhuǎn)。民警張瀚文所在的警務(wù)室管轄9個(gè)行政村,，是胡臺(tái)派出所4個(gè)警務(wù)室中管轄面積最大的一個(gè),，面積約為35平方公里，常住人口7604人,。他不光忙警務(wù)室的事,，派出所里工作也要參與。
“公安部給派出所減負(fù),，張瀚文就可以專心在自己的警務(wù)室為百姓服務(wù),。沒有諸多非警務(wù)活動(dòng)，他可以享受定期體檢,、值班輪休,、加班強(qiáng)制休息。”該所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
短評(píng)：減負(fù)為務(wù)實(shí)之舉
全國(guó)遍及社區(qū)農(nóng)村的5.4萬個(gè)公安派出所在整個(gè)公安工作中承載著基層基礎(chǔ)建設(shè)的最基本,、最前沿的重任，既要充分發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系群眾,、服務(wù)發(fā)動(dòng)群眾的窗口作用,，又要履行好預(yù)防打擊犯罪、服務(wù)人民群眾,、保一方平安的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體職能,。
上邊千條線，基層一根針,。派出所是公安機(jī)關(guān)植根于社會(huì)的神經(jīng)末梢,，上級(jí)公安機(jī)關(guān)很多舉措都通過派出所來落實(shí)、實(shí)施,。眾多派出所民警堅(jiān)守一方平安,，恪守著警察對(duì)黨和人民的忠誠。
出臺(tái)《措施》,，是公安部從派出所的實(shí)際現(xiàn)狀和民警的關(guān)切點(diǎn)出發(fā),，全方位、大力度為派出所松綁減負(fù),、提效增能的務(wù)實(shí)之舉,，讓派出所民警有更多精力聚焦主責(zé)主業(yè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ),。相信通過減負(fù)提效等一系列舉措的落實(shí),，派出所隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力將大大提升,，公安基層基礎(chǔ)工作將得到進(jìn)一步加強(qiáng),。