省司法廳就《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》公開征求意見
本報(bào)訊 記者昨日從省司法廳獲悉，為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性,、提高透明度,，提升立法質(zhì)量，省司法廳日前就《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例修訂草案》）向社會公開征求意見,，有關(guān)單位和各界人士可于7月5日前對《條例修訂草案》提出建議,。
據(jù)悉，《條例修訂草案》重點(diǎn)圍繞高效便利政務(wù)環(huán)境,、公平競爭市場環(huán)境,、文明公正法治環(huán)境、誠實(shí)守信人文環(huán)境等方面作出規(guī)定,。進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度,，要求省,、市,、縣人民政府加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，研究解決優(yōu)化營商環(huán)境工作存在的問題。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人,。各級政府將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入巡視巡察和政府績效考核,。建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機(jī)制，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵,。
《條例修訂草案》規(guī)定,，全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，以為企業(yè)和群眾辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步提升服務(wù)效能,，提高網(wǎng)上辦理比例，推動一般事項(xiàng)不見面,、復(fù)雜事項(xiàng)一次辦,，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南,，明確服務(wù)事項(xiàng)名稱,、設(shè)定依據(jù),、申請條件、審查標(biāo)準(zhǔn),、辦理程序和辦結(jié)時限等信息,，做到不同層級同一服務(wù)事項(xiàng)同一辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。各級政府應(yīng)當(dāng)整合分散的政務(wù)服務(wù)資源和審批服務(wù)系統(tǒng),，構(gòu)建全省統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)申請人辦事“一網(wǎng)通辦”,。
《條例修訂草案》提出,，依法平等保護(hù)各類市場主體，禁止頒布,、施行歧視市場主體的政策措施,，禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸,、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件，保障各類市場主體平等參與市場競爭,。市場準(zhǔn)入實(shí)施負(fù)面清單制度,。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域,，各類市場主體均可進(jìn)入,。
《條例修訂草案》規(guī)定，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定,，依法作出的規(guī)劃,、行政決定等不得隨意改變；履行與市場主體簽訂的有效合同,，兌現(xiàn)以會議紀(jì)要,、文件等書面形式承諾的合法優(yōu)惠條件，不得以政府換屆,、相關(guān)責(zé)任人變化或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由不履行,、不兌現(xiàn)，或者遲延履行,、遲延兌現(xiàn),；因人民政府和有關(guān)部門責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、承諾的合法優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn),，給市場主體造成損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變規(guī)劃,、行政決定以及合同約定,、承諾的合法優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，給市場主體造成損失的,，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補(bǔ)償。
同時,，《條例修訂草案》規(guī)定,，各級政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息公開和共享,，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵和約束手段構(gòu)建政府,、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門,、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序,，營造誠信社會環(huán)境,。
目前，《條例修訂草案》已在省政府門戶網(wǎng)站（www.ln.gov.cn）和省司法廳政務(wù)外網(wǎng)（sft.ln.gov.cn）全文公布,。