法庫法院刑事審判庭獲“人民法院刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作先進(jìn)集體”殊榮
法官劉偉宣判一起案件
“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”是很多老百姓頭腦中根深蒂固的一句法律俗語,，在司法實踐中已經(jīng)試點幾年的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，就是這句俗語的現(xiàn)實注腳。
隨著刑法修正案（十）開始確立輕罪的罪名體系,，我國刑事司法領(lǐng)域更加凸顯“輕輕重重”的犯罪治理策略，“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”有效地避免了我國傳統(tǒng)刑法給人過于單一的重刑化思維,，充分體現(xiàn)了我國寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),，罰當(dāng)其罪,。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和刑事速裁程序正式納入刑事訴訟法修正案，也順應(yīng)了司法機關(guān)內(nèi)部改革的需要,，將專業(yè)素質(zhì)強,、職業(yè)素養(yǎng)高的司法力量集中于解決重大復(fù)雜疑難案件，實現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置,。
今年4月22日,，法庫縣人民法院刑事審判庭獲得“人民法院刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作先進(jìn)集體”榮譽，得到最高人民法院通報表揚,，在我省法院系統(tǒng)唯一獲此殊榮,。在近4年的試點試行中，無一案件發(fā)回改判,，該院做出了哪些積極探索,，又總結(jié)了哪些成型經(jīng)驗？請跟隨記者的腳步探其究竟……
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理
依法保障當(dāng)事人權(quán)益
“本人已閱讀《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》,，且理解并接受其全部內(nèi)容,，本人自愿適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度……”這是犯罪嫌疑人董某某日前在法庫縣檢察機關(guān)，當(dāng)著值班律師的面簽下的一張《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》,。
去年9月14日,，董某某從某村村民手中購得了110棵楊樹，在未辦理林木采伐許可證的情況下,，董某某雇傭一些工人砍伐樹木,，此后又將所伐樹木賣給了調(diào)兵山市某木材加工廠。在其砍伐樹木的過程中,，被護(hù)林員發(fā)現(xiàn)并制止,，經(jīng)法庫縣價格認(rèn)證中心鑒定：被伐楊樹80棵，蓄積量為40.3577立方米,，價值人民幣3萬余元,。
該案已于5月5日審結(jié)，主審法官馮靜告訴記者,，開庭時董某某認(rèn)罪態(tài)度良好,，“他先前不懂法,，以為自己買了樹怎么伐都行，有了值班律師的講解,，他清楚地了解到自己所犯的罪行以及相關(guān)法律規(guī)定,，整個認(rèn)罪認(rèn)罰是完全自愿的?！弊罱K,，因董某某案發(fā)后主動投案、如實供述犯罪事實并認(rèn)罪認(rèn)罰,，法院依法予以從輕處罰,，判決其有期徒刑一年，緩刑一年,，罰金6萬元董某某已主動繳納完畢,。
法庫縣法院立案庭庭長（時任刑事審判庭庭長）劉偉介紹稱，多年來,，該院審理的刑事案件中,，60%以上是事實清楚、證據(jù)確鑿,、罪行輕微的“小”案子,，刑期多為3年以下?！斑@為適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提供了基礎(chǔ),，被告人通過認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處理，不僅體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,，也大大節(jié)約了司法資源,。”
“在認(rèn)識到自己的行為構(gòu)成犯罪后,，很多被告人都選擇了認(rèn)罪認(rèn)罰,，案件的處理時間更短。檢方會根據(jù)案情以及被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度提出量刑建議,，被告人也更容易接受,?！边|寧興法律師事務(wù)所律師王愛軍表示,，他從2018年初成為縣法援中心的值班律師后，已經(jīng)被指派為十余個犯罪嫌疑人提供過法律咨詢,、程序選擇建議,、申請變更強制措施等法律幫助。通過律師解答法律疑惑,，犯罪嫌疑人會對自己是否認(rèn)罪,、如何選擇程序等問題更明確,。另一方面，值班律師會對認(rèn)罪認(rèn)罰的全過程進(jìn)行見證和監(jiān)督,，從而保證案件公正,，保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。
“更關(guān)鍵的是,，被害人一方也會得到更合理,、更快捷的賠償?！眲フf,，一些犯罪行為較輕的刑事案件，通過認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度得以解決,，突破了刑事案件被告人“關(guān)多久就判多久”的困局,，被害人、被告人雙方的權(quán)益都得到了保障,，從某種角度來說也沒給執(zhí)行工作留下“尾巴”,。
4年摸索終成形
無一發(fā)回改判案件
記者在采訪中了解到，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事速裁程序是相匹配的制度安排,。
2014年6月27日,，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過了《關(guān)于授權(quán)最高人民法院，最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁試點工作的決定》（以下簡稱《決定》）,，該《決定》明確了刑事案件適用速裁程序的適用范圍：事實清楚,，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪,。當(dāng)事人對適用法律沒有爭議的危險駕駛,、盜竊等情節(jié)較輕，依法可能判處一年以下有期徒刑拘役管制的案件,，或者依法單處罰金的案件,。
“沈陽是全國開展速裁程序試點工作的18個城市之一，我們是沈陽地區(qū)的基層試點法院,，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作開展后,，我們也是試點法院之一?！眲ケ硎?，無論是2014年試點速裁程序，還是2016年試點認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，法庫縣政法委對此項工作始終高度重視,，先后召開7次公、檢,、法,、司聯(lián)席會議,，研究開展速裁程序及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的相關(guān)工作。
“在這幾次會議中,，我們法,、檢雙方多次研究的焦點問題是量刑如何更均衡更精準(zhǔn)，如果量刑幅度不縮小,，‘從寬’不能充分體現(xiàn),。”劉偉稱,，經(jīng)多次協(xié)商,，最終雙方對這一問題達(dá)成一致意見。
記者梳理7次會議紀(jì)要發(fā)現(xiàn),，從2015年4月到2017年8月,，圍繞“如何啟動刑事速裁案件程序”“如何保障被告人行使程序選擇權(quán)”“采取哪些強制措施”等問題，該院前后出臺了《法庫縣適用速裁程序辦理刑事案件實施細(xì)則》《法庫縣適用速裁程序辦理刑事案件標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見（試行）》《關(guān)于建立輕微刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機制的意見（試行）》《刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的操作規(guī)程》4個文件,，這些文件的出臺和落實逐步使試點工作規(guī)范化,、系統(tǒng)化、常態(tài)化,，形成了以認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理為中心,，以值班律師全程法律幫助全覆蓋、以嚴(yán)格審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性和真實性為重點的一體化工作格局,。
據(jù)了解,，2015年1月至2018年12月20日，該院受理刑事案件1499件,。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度及刑事速裁程序?qū)徖?22件,，占全部刑事案件54.84%。其中案件數(shù)量質(zhì)量及效率等方面均位于沈陽法院系統(tǒng)前列,，連續(xù)4年無一案件發(fā)回改判,。
“我們一定將此次學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗帶回去，認(rèn)真研究加以總結(jié)吸收,?！?月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)的科爾沁左翼后旗人民法院院長張國強,、奈曼旗人民法院院長巴圖,、開魯縣人民法院院長包樹海到法庫法院考察學(xué)習(xí)上述工作相關(guān)經(jīng)驗時如是說。
創(chuàng)新腳步不停
開庭最快4分鐘
2018年10月26日,，刑事訴訟法修正案由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過,，將經(jīng)過多年試點試行的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和刑事速裁程序正式納入條文，對于“可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件,，案件事實清楚,，證據(jù)確實、充分,，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序”的,，都可以適用速裁程序”。
“檢察機關(guān)的審查起訴周期大為縮短,，審判機關(guān)由一名審判員獨任審判即可,，真正緩解了司法機關(guān)的辦案壓力，處理好了刑事案件司法程序中公平和效率的關(guān)系,?！辈稍L中，法庫縣人民檢察院公訴科副科長王雷這樣說,。
2018年11月19日,，劉偉采用“多案并審”的集中審理模式審結(jié)了3起適用認(rèn)罪認(rèn)罰和速裁程序的刑事案件，其中兩起是危險駕駛罪案件,、一起故意傷害罪案件,，平均庭審時間12分鐘，3名被告人均服判息訴,。
劉偉介紹稱,，隨著試點工作的開展，法庫縣法院刑事審判庭邊審理實踐邊積累經(jīng)驗,，探索出了“多案并審”的集中審理模式為主,、個案單獨審理為輔的庭審模式。對案由相同的適用速裁程序的同批次輕微刑事案件采用“多案并審”的集中審理模式,，在庭審前在檢察機關(guān)集中公訴的基礎(chǔ)上可以同庭審理,，集中查明被告人基本情況、集中告知權(quán)利,、集中進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論,、集中聽取被告人最后陳述、集中宣判并告知上訴權(quán)利,；對案由不同輕微刑事案件,，如交通肇事、故意傷害,、容留他人吸毒等案件采用個案單獨審理的庭審模式,。“明沈線(法庫縣管轄段)是交通事故多發(fā)路段,，其中醉酒駕車,、超載超速駕車等危險駕駛犯罪案件占據(jù)刑事案件的74%以上。‘多案并審’后,，每個案件的庭審時間平均在4分鐘到半小時之間,，每天最多能開6個庭，大大提升了效率,?！?
該院黨組書記、院長陳林在接受采訪時表示,，下一步,，法庫縣法院將倍加珍惜榮譽，并以此為激勵和鞭策,，再接再厲,，在各項司法改革工作中大膽探索、勇于實踐,，作出新的更大的成績,。