“楓橋”新綻遼寧花?——全國模范司法所巡禮
名片
岫巖滿族自治縣司法局雅河司法所是“八山半水分半田”的山區(qū)所，現(xiàn)有工作人員4人,，他們每天穿梭于大山深處,、田間炕頭，建立了法制宣傳教育,、重大矛盾糾紛排查調處,、社區(qū)矯正、安置幫教,、法律援助等各項工作制度,，近幾年，轄區(qū)內矛盾糾紛調解成功率達99%以上,。今年1月,，雅河司法所被司法部授予“全國模范司法所”稱號。
所長訪談
堅守人民調解這“第一道防線”——專訪岫巖滿族自治縣雅河司法所所長文需雁
文需雁
“今年我們所被司法部授予‘全國模范司法所’,，大家都感到無上光榮,，同時也感到肩上的擔子更重了。在今后的工作中,，我們將不忘初心,，有原則，有擔當,，有作為,，真正肩負起維護社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,?！蔽男柩阏f。
文需雁從2000年任雅河司法所所長兼人民調解委員會主任至今,，一干就是20年,，他將人生最好的年華都奉獻給了他所鐘愛的司法行政和人民調解事業(yè)，為轄區(qū)社會的和諧平安,、經濟發(fā)展作出了積極的貢獻,，為此他多次受到上級的表彰。在文需雁辦公室的柜子里,，他所獲得的榮譽讓記者有些眼花繚亂,，最近的一個就是今年4月初他被司法部評為全國人民調解專家,。從名單上看,，在10名專家中，他是東北地區(qū)唯一的一個,。
雅河司法所管轄范圍包括大寧,、雅河兩個街道辦事處,，8個行政村（社區(qū)）、95個村民組,，緊鄰縣城,，轄區(qū)人口3萬多人，流動人口2萬多人,，歷來社情復雜,，民風強悍。20年的基層人民調解工作,，給文需雁的身上留下了21處傷疤,，其中最顯眼的一處是右胳膊肘上的。2009年4月的一天,，文需雁去于嶺村處理一起土地糾紛,，雙方動起了棍棒、鐵鍬,。他上前制止的時候,，被人將胳膊砍傷，鮮血流了出來,，文需雁一邊包扎傷口,，一邊繼續(xù)做調解工作。最終雙方終于達成了協(xié)議,，一場風波就此得以平息,。可人們哪里知道,，調解過后,，他胳膊上的那處傷口縫了20余針。
20年來,，類似這樣的故事不勝枚舉,。在維護社會和諧穩(wěn)定的漫漫長路上，文需雁用心跋涉著,，腳踏實地堅守人民調解這“第一道防線”,。
點睛之筆
從實踐中來的“三五調解法”接地氣
4月29日，因為下雨的原因,，山里的路的確不太好走,，記者趕到雅河司法所時已是中午。采訪剛剛開始,，一位姓張的老大娘匆匆闖了進來,，邊哭邊求助。原來,，張大娘因家庭糾紛來找司法所給解決,。在文需雁苦口婆心的勸說和法律講解下,，通過做家人的工作，13時之前就把老人的問題圓滿解決了,。沒等司法所同志將老人送走,，又有夫妻二人因信訪問題匆忙走進了司法所尋求幫助，于是司法所的工作人員又緊張地忙碌起來,。
14時許,，正在和記者吃“午飯”的文需雁接到藍旗村調委會主任唐寶恒的電話，稱村民間發(fā)生土地糾紛,，有可能打起來,，希望他來給調解一下。文需雁放下碗筷,，帶著工作人員冒雨趕往藍旗村,。記者本以為這事很麻煩，可文需雁到達現(xiàn)場后,，將雙方當事人組織到一起,，并找來村里的長者共同調解，只用半個小時就讓當事雙方達成了協(xié)議,。
“咋這么快,？”回所路上，記者道出心中疑問,?！拔覀冇玫氖俏乃L總結的‘三五調解法’?！彼锏墓ぷ魅藛T搶著回答,。“‘三五調解法’里的‘三’是指在調解工作中需要注意的心理疏導,、調解糾紛,、解決問題這三個環(huán)節(jié)?！蔽男柩憬忉?，每個環(huán)節(jié)都有五項內容。心理疏導環(huán)節(jié)要學會五項基本功：即“察,、聽,、詢、解,、訪”,，將這五步法運用到調解工作中，不僅能夠快速化解棘手的矛盾糾紛，同時還能避免同一矛盾糾紛反復再生,，從而達到標本兼治的目的。調解糾紛環(huán)節(jié)要掌握五條技巧：一是立足事實,，判定是非,；二是因事制宜，有的放矢,；三是因勢利導,，巧借東風；四是溝通感情,，營造氣氛,；五是語言精準、表達得體,。解決問題環(huán)節(jié)運用五種方法：一是法律與道德相結合,，面對面、背對背的調解方法,；二是動員多種力量協(xié)助調解法,；三是解決思想問題與解決實際問題相結合的調解法；四是褒揚激勵調解法,；五是迂回避讓調解法,。
這就是“三五調解法”的精髓所在，其效果如何,？據(jù)了解,，2016年以來，雅河司法所堅持發(fā)展“楓橋經驗”,，轄區(qū)內矛盾糾紛調解成功率達99%以上,，沒有發(fā)生因工作失誤導致民轉刑案件或群體性事件，沒有發(fā)生刑滿釋放人員重新犯罪,、社區(qū)服刑人員再犯罪案件,。目前，8個村（社區(qū)）都成立了人民調解委員會,，69個村民組成立調解小組,。每年都適時對118名人民調解員進行業(yè)務能力培訓，通過培訓,，使調解人員的素質普遍得到提升,。
到村里普法宣傳
調解那些事兒
不變的“文三千”
在文需雁的工作筆記上有這樣一段話：“小時候隨父親到大西北甘肅支邊建設,老百姓連喝一口水都會覺得是種奢侈?？吹礁赣H打出了一眼眼水井,讓老百姓喝上了甘甜的水,我就想,長大后一定像父親那樣做一個對社會有用的人,多為老百姓做點實事!”文需雁的確是這樣做的,，從老百姓給他起的綽號可見一斑。
在同心村關德君（化名）老人的家中，記者看到老人已臥床不起,，連親人都不認得了,，可當5年未見的文需雁再次踏入老人家中的時候，老人看到他的反應竟然是一愣,，隨后哽咽道：“你是我的那個‘干親戚’老文嗎,？好人啊,！”
文需雁告訴記者,，2014年6月的一天，老人找到剛下鄉(xiāng)歸來的他哭著說,，“文所長快給我做主吧,！我快活不下去了！”原來,，老人共有兩兒三女,，女兒都已出嫁，二兒子正在外地打工,。老伴兒剛去世不久,，和他共同生活的大兒子突然出車禍變成了植物人，兒媳卻因老人五間房子財產分割問題鬧得不可開交,。文需雁多次將關德君的5個子女召集在一起,，通過耐心細致的調解工作，子女們都認識到了自己的錯誤,，紛紛表示要贍養(yǎng)老人,，最終達成了調解協(xié)議。從那以后,，關德君逢人便稱文需雁是他的“干親戚”,。
對住在洪堡村付堡組的張某來說，文需雁就是她的“娘家人”,。有人問她：“文需雁是你啥人,？”張某一概回答：“他是我的老娘舅！”
2012年5月,，張某懷里抱一個孩子,，后背還背著一個孩子，臉上掛滿淚水找到文需雁,。原來,，她自己帶孩子還得經營家里的蔬菜大棚，而丈夫付某整日在家游手好閑,。為此,，兩人一直吵吵鬧鬧,，甚至到了鬧離婚的地步。雙方的父母也摻和進來,，甚至大打出手,。
“清官難斷家務事”，文需雁百般勸解依然無法平復張某激動的心情,，于是決定讓他們先回家平復一下心情,。第二天，張某將自己鎖在蔬菜大棚旁的簡易房中,，準備喝農藥自殺,。得知消息跑到現(xiàn)場的文需雁來不及多想,，一腳踹開大門沖了進去,，一把奪下張某手中拿著的農藥瓶，扔到一邊,?？粗鴥蓚€年幼的孩子哭成一團，丈夫臉上滿是悔恨,，自殺未果的張某終于冷靜了下來,。文需雁仔細傾聽他們夫妻二人訴說心中的苦悶，發(fā)現(xiàn)其實他們夫妻感情很好,，只是缺乏溝通,，在文需雁的勸說調解下，張某終于露出了笑臉?，F(xiàn)在,，夫妻二人除了經營大棚，付某還開著出租車,，張某也開著小賣部,，日子紅紅火火。
其實,，文需雁的“綽號”還有很多,，什么化解糾紛的“排雷手”，上訪路上的“滅火器”,，排憂解難的“土律師”,，刑釋人員的“好家長”……但“文三千”是叫得最多的一個。
對于居住在大山深處的村民來說,，出行仍然是靠兩條腿和一雙腳,。20年，文需雁走遍了這里的每一個溝溝岔岔,，鞋子磨破了60多雙,，轄區(qū)5369戶每一家都留下了他的腳印。鄉(xiāng)親們給他封了個“雅號”——“文三千”，意思是“進千家門,、辦千家事,、解千家難”。
“處理矛盾糾紛先講情,，再講理,，最后講法，老百姓的事都是天大的事,，因為他們解決不了才來找你,。”文需雁用自己的言行贏得了鄉(xiāng)里,、村里每一戶老百姓的贊譽,。
頒獎詞
在山區(qū)農村，農民辛苦耕種以維持生產生活,，生活中難免會有各類矛盾糾紛的產生,，而矛盾糾紛是社會治安問題的導火線，堵不如疏,，只有及時有效地化解矛盾糾紛,，才能維護社會和諧穩(wěn)定。面對繁雜的矛盾糾紛調解,，雅河司法所發(fā)揮著大調解的重要作用,。