“楓橋”新綻遼寧花?——全國模范司法所巡禮
編者按
“我的手機24小時開機,，你就把我當(dāng)成情緒的‘垃圾桶’，有苦往里倒,?！边@是一位女司法所長與一名社區(qū)矯正人員的對話。
今年年初，大連金普新區(qū)司法局海青島司法所被評為“全國模范司法所”,。4月28日,，記者走進(jìn)海青島司法所，探訪他們創(chuàng)新實踐的“3+X”海青模式,，記錄司法所長王蔚追求卓越的拼搏故事,。
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大連金普新區(qū)司法局海青島司法所堅決貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，依法全面履行職責(zé),，人民調(diào)解、社區(qū)矯正,、安置幫教,、基層公共法律服務(wù)、基層普法依法治理等各項業(yè)務(wù)工作取得明顯成效,，推進(jìn)基層法治建設(shè)業(yè)績突出,，得到黨委政府和人民群眾的充分肯定。
所長訪談
“3+X”海青模式贏得群眾點贊——專訪大連金普新區(qū)司法局海青島司法所所長王蔚
海青島司法所所長王蔚
王蔚的工作經(jīng)歷是這樣的：19年前,，她從吉林大學(xué)中文系畢業(yè),，如愿成為了一名小學(xué)老師；7年后來到大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)團(tuán)委,，擔(dān)任少先隊總輔導(dǎo)員,；3年后來到了當(dāng)時的大連市金州新區(qū)司法局；最終在2014年2月來到了金普新區(qū)海青島街道擔(dān)任司法所所長,。用時下流行的話來說,，她實現(xiàn)了跨界。
王蔚告訴記者,，自2014年成立以來,，海青島司法所堅持把依法行政工作的落腳點放在“法治為民、法治惠民”上,，積極作為,，開創(chuàng)了基層司法行政工作的“海青模式”——“3+X”模式?！?”就是法律援助,、人民調(diào)解、法律咨詢基本職能,；“X”為拓展職能,，根據(jù)需要和條件引入律師、公證,、專業(yè)調(diào)解,、安置幫教等服務(wù)。與駐區(qū)高校合作開發(fā)“法律淘寶網(wǎng)”，在街道及各社區(qū)打造了“法治文化墻”和“法治文化長廊”,。
海青島司法所成立之初只有王蔚一個人,，困難和辛苦可想而知，但她不叫難,、不叫苦,，在金普新區(qū)司法局和海青島街道的大力支持和指導(dǎo)下，撲下身子履職盡責(zé),、主動作為,，幾年來，不僅一步步打開了工作局面,，而且使海青島司法所走在了全區(qū)乃至全市基層司法所的前列,，為全區(qū)乃至全市基層司法所樹立了樣板，贏得群眾的普遍贊譽,。王蔚榮獲了“巾幗建功”“百崗百星”標(biāo)兵,、共產(chǎn)黨員示范崗、優(yōu)秀公務(wù)員等諸多榮譽稱號,；海青島司法所榮獲省優(yōu)秀司法所等殊榮,。
王蔚說，工作的關(guān)鍵是立規(guī)矩,、講規(guī)矩,、守規(guī)矩。法律,，就是最大,、最重要的規(guī)矩。法治,，就是以法律的準(zhǔn)繩去衡量,、去規(guī)范、去引導(dǎo)社會生活,。在“法治中國”鏗鏘有力的前進(jìn)道路上,，處在黨和政府工作第一線的海青島司法所就是一塊基石，使全面依法治國在基層組織中落地生根,。
點睛之筆
“傳統(tǒng)+智能”?普法緊跟時代
幾年來,，王蔚在海青島司法所創(chuàng)造性地開展工作，工作思路和工作方法始終與時俱進(jìn),，這也彰顯了她出色的學(xué)習(xí)能力,、創(chuàng)造能力和工作能力。
在王蔚的帶領(lǐng)下,，海青島司法所將各項工作與街道的法治建設(shè),、平安建設(shè),、和諧建設(shè)等緊密聯(lián)系、融為一體,，成為街道舉足輕重的一個部門,。街道以司法所為大平臺和紐帶，使法治街道建設(shè)漸入佳境,，司法所也得到街道人力、物力上的更大支持,。200余平方米的辦公用房,，電腦、電話,、傳真機,、打印機、人民調(diào)解標(biāo)牌,、社區(qū)矯正宣告板,、LED大屏幕等辦公設(shè)備，人民調(diào)解室,、法律援助中心,、社區(qū)矯正室、安置幫教室等的設(shè)立為司法所工作規(guī)范化地開展提供有力保障,。
海青島司法所勇于創(chuàng)新,，善于創(chuàng)新。在工作中,，在調(diào)解矛盾糾紛的過程中,，王蔚越來越認(rèn)識到普法的重要性，普法成為了司法所一項重中之重的工作,。幾年來,，依托司法所，海青島街道先后被評為全市“六五”普法法治宣傳教育先進(jìn),、“七五”普法工作聯(lián)系點等,。在普法形式上，海青島司法所除傳統(tǒng)的進(jìn)機關(guān),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”外,，以創(chuàng)新的思維,，在街道及各社區(qū)打造了圖文并茂的“法治文化墻”和“法治文化長廊”，這種普法形式起到了“潤物細(xì)無聲”的效果,。
“請站穩(wěn)站直,，將人臉對準(zhǔn)屏幕,，開始面部識別?！边@是海青島街道針對社區(qū)矯正人員啟用的“人臉識別”考勤機,。簽到時，系統(tǒng)會自動顯示此前采集的社區(qū)矯正人員面部照片及指紋進(jìn)行核對并進(jìn)行簽到,，有效防止脫管,、漏管。
順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和智能化建設(shè)要求,，司法所在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面也快人一步,。2016年5月，“海青島法制快線”微信公眾號上線運行,，實現(xiàn)“指尖”普法,，之后還建立“一路陽光”社區(qū)矯正微信群等。眼下,，司法所正著眼于深化智能化建設(shè),，與駐區(qū)高校合作開發(fā)“法律淘寶網(wǎng)”，進(jìn)一步探索互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代科技在法治建設(shè)及公共法律服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，更好地實現(xiàn)公共法律服務(wù)的便民化,、快捷化和精準(zhǔn)化,。
工作人員解答百姓法律問題
調(diào)解那些事兒
以真誠和冷靜撲滅“心中的火”
幾年來，海青島司法所調(diào)解各類糾紛成功率達(dá)96%,，化解矛盾近百起,。隨著海青島街道轄區(qū)入駐項目增多，因土地征用,、房屋拆遷,、利益分配、勞資糾紛等產(chǎn)生的各類糾紛大量增加,。海青島司法所一方面下大力氣調(diào)解疑難糾紛,，一方面把工作做在糾紛未發(fā)之前，及時消除不穩(wěn)定因素,，司法所自成立以來,，沒有因調(diào)解不及時、方法不得當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化或民轉(zhuǎn)刑案事件的發(fā)生,。
海青島司法所剛成立那會兒,，王蔚逐一跟社區(qū)矯正人員談心交流，要求對方按時進(jìn)行月度思想?yún)R報和電話周報,?？汕闆r遠(yuǎn)比王蔚預(yù)想的要艱難,。一次，一位社區(qū)矯正人員徑直走進(jìn)了王蔚的辦公室,，沒有敲門,，而是敲起了桌子，說了不少難聽的話,?！耙婚_始我挺害怕的，可我告訴自己,，必須冷靜下來,。”王蔚告訴記者,，面對這名男子，她足足勸了一個多小時,，對方情緒才趨于穩(wěn)定,。王蔚從對方的家庭入手，又談到了目前所面臨的困難和解決辦法,，最終將“火”撲滅,。
很快，王蔚再次接到了對方的電話,，那是晚上11點多,，王蔚坐在女兒身旁，陪孩子一同溫習(xí)功課,。電話那頭,，傳來了略帶激動聲音：“所長，要不是你和我說那么多,，我早就動手了,，我車?yán)镉兴鳌蓖跷狄庾R到，他喝了酒,，有報復(fù)犯罪的苗頭,。“你現(xiàn)在在哪,？千萬別沖動,，想想家人?！蓖跷颠B忙安撫對方的情緒,，在長達(dá)一個小時的對話過后，電話那頭的男人已經(jīng)有些醒酒了,，情緒也趨于緩和,，王蔚在勸說和確認(rèn)其返回家中后,，才安心放下電話。在這件事之后,，王蔚時不時還會接到這名社矯人員打來的電話,，匯報當(dāng)下的思想和工作情況，情緒比之前有了很大的改善,，也放下了報復(fù)的念頭,。
頒獎詞
和諧，來自于社會治理的法治化,，來自于法治思維,、法治行動、法治自覺下的依法行政,。
“問渠哪得清如許,，為有源頭活水來?！泵鎸π聲r代政法工作的新要求,，海青島司法所始終堅持以人民為中心的工作主線，以高度的責(zé)任感和使命感,，以“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越”的豪情和對工作的熱情，滿懷真情立足本職,，為基層司法工作作出新的更大的貢獻(xiàn),。