“習近平總書記指出,，生態(tài)保護和修復(fù)必須進行綜合治理,，堅持自然恢復(fù)為主的方針,，這對濕地保護尤其具有指導(dǎo)意義,?！苯?jīng)過長期調(diào)研,，住遼全國政協(xié)委員潘元松帶來了一份關(guān)于建立濕地保護科學獎補機制的建議,，在全國政協(xié)十三屆二次會議上提交,。
潘元松介紹，盤錦濕地被列入《國際重要濕地名錄》,，是“中國十大魅力濕地”之一,。為加強保護，盤錦制定了濕地保護條例,，實施遼河河道封育和濕地重點區(qū)域封閉管理,，并于2014年開展?jié)竦厣鷳B(tài)補償試點，利用試點資金開展耕地補償,、濕地生態(tài)補水,、濕地生態(tài)修復(fù)等項目，退耕還濕1萬畝,，生態(tài)補水面積52萬畝,。
在試點過程中,，潘元松發(fā)現(xiàn)了一些問題，如目前的補償政策僅限于國家級自然保護區(qū),，且僅限農(nóng)作物損害補償,、濕地生態(tài)補水、生態(tài)修復(fù),、物種保護等,，不包括生態(tài)貢獻獎勵、限制發(fā)展損失補償,、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)停退出補償,、居民遷出安置補償?shù)确矫妫y以滿足從根本上進行濕地保護的需求,。為此,，潘元松建議，對濕地保護獎補機制進行系統(tǒng)研究,，制定出臺系列配套政策,，從根本上實現(xiàn)對濕地最大程度的保護。
潘元松認為,，濕地保護的綜合獎補機制至少應(yīng)包含五個方面的內(nèi)容,，即生態(tài)貢獻獎勵機制、限制發(fā)展損失補償機制,、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)停退出補償機制,、退耕還濕補償機制以及居民遷出安置補償機制?？上冗x擇幾個典型濕地進行綜合性獎補機制試點,，為在全國實施綜合獎補機制提供實踐依據(jù)。潘元松表示,，將居民從濕地遷出,，是從根本上進行濕地保護的有效措施。他建議,，可參照水庫移民,、生態(tài)移民的政策和經(jīng)驗開展試點，鼓勵地方政府有計劃實施濕地居民搬遷,。