1月17日下午，遼寧省十三屆人大二次會(huì)議舉行第二次大會(huì)，聽取省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張學(xué)群的工作報(bào)告。
2018年，遼寧法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，重點(diǎn)工作取得突破，整體工作有了新的進(jìn)步,。
解讀嘉賓
孫忠麗 省高級(jí)人民法院審判管理辦公室主任
張思寧 遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員,，沈陽市政府參事
邵 琰 遼寧社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員
【數(shù)讀報(bào)告】
◆2018年,，全省法院受理案件1108883件,，審執(zhí)結(jié)1007278件，同比分別上升8.94%和20.04%,。其中,，省法院受理案件19315件，審執(zhí)結(jié)16951件,，同比分別上升6.45%和38.69%,。
◆依法審結(jié)婚姻家庭、繼承撫養(yǎng)等涉民生案件497406件,。集中執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等案件10971件,，執(zhí)行到位1.65億元。為生活特殊困難當(dāng)事人發(fā)放救助金2746.6萬元,。依法審結(jié)刑事案件66421件,，妥善處理以“e租寶”案為代表的涉眾案件。全面開展家事審判方式和工作機(jī)制改革,，收案64204件,，調(diào)撤率達(dá)62.91%。
◆院庭長(zhǎng)辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、制度化,，全省三級(jí)法院院庭長(zhǎng)審結(jié)案件550375件，占同期已結(jié)案件總量的54.64%,。
◆新選入額法官403人,，全部配置在審判一線；免去21名入額法官的非審判崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；實(shí)施動(dòng)態(tài)化員額退出機(jī)制,，225人退出法官員額。
◆著力打造持續(xù),、長(zhǎng)效的陽光司法機(jī)制,，全年庭審直播39947場(chǎng)，網(wǎng)上點(diǎn)擊總量達(dá)3154萬人次,。省法院被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀直播法院,。公布案件流程信息1700萬條、裁判文書76.63萬份,、執(zhí)行信息25.99萬條,。
【亮點(diǎn)解讀】
亮點(diǎn)一
提高審判質(zhì)效
摘要：建立完善審判管理制度體系，經(jīng)過一年的努力,，基本扭轉(zhuǎn)了居后被動(dòng)的局面,，審判質(zhì)效綜合指標(biāo)排名由全國(guó)法院的后位躍居全國(guó)法院第15位。其中，全省法院結(jié)案率90.84%,，同比上升8.4個(gè)百分點(diǎn),；員額法官人均結(jié)案192.23件，同比增加32件,。
解讀：
孫忠麗：2018年,，全省法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決結(jié)案率全國(guó)排位靠后為抓手,，全面提升審判質(zhì)效,。
省法院黨組重視，年中和臨近年底兩次召開提升審判質(zhì)效工作會(huì),，專題研究部署審判質(zhì)效提升工作,；深化司法責(zé)任制改革，進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)辦案機(jī)制,、審判監(jiān)督管理機(jī)制,、案件評(píng)查機(jī)制和績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制,，讓優(yōu)質(zhì)審判資源回歸審判一線,，讓審判權(quán)得到依法有序監(jiān)督，讓案件質(zhì)量能夠被依法評(píng)查,，讓改革紅利激勵(lì)質(zhì)效提升,；強(qiáng)化審判態(tài)勢(shì)分析，為全省審判工作問診把脈,，依托信息化大數(shù)據(jù)找出遼寧審判質(zhì)效的難點(diǎn)和弱項(xiàng),，以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)解難題,；依法強(qiáng)化條線監(jiān)督管理,，對(duì)結(jié)案落后地區(qū)一把手發(fā)函督辦并及時(shí)約談，省法院審判管理部門統(tǒng)籌調(diào)度并實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策,，各地區(qū)結(jié)案數(shù)據(jù)每周通報(bào)。2018年底,，全省法院結(jié)案率指標(biāo)在審判管理全面發(fā)力下,，一舉擺脫在全國(guó)法院排名靠后局面，躍升至第15位,。
亮點(diǎn)二
著力打好掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)
摘要：堅(jiān)決貫徹依法嚴(yán)懲方針,，把“辦好案”“辦鐵案”作為審理涉黑涉惡案件的著眼點(diǎn)，共受理涉黑涉惡案件270件,，審結(jié)148件,，判決被告人597人，掃黑除惡工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)法院專題會(huì)議上交流。
解讀：
邵琰：我省法院把深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為工作重點(diǎn),，確保打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，依法、準(zhǔn)確,、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；確保把每起案件都辦成鐵案,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。
亮點(diǎn)三
大力推進(jìn)司法公開
摘要：著力打造持續(xù)、長(zhǎng)效的陽光司法機(jī)制,，全年庭審直播39947場(chǎng),，網(wǎng)上點(diǎn)擊總量達(dá)3154萬人次。省法院被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀直播法院,。公布案件流程信息1700萬條,、裁判文書76.63萬份、執(zhí)行信息25.99萬條,。
解讀：
孫忠麗：全省所有法院均已經(jīng)完成庭審直播法庭的建設(shè)并開展了庭審直播工作,，省法院制定了《關(guān)于全省法院依托中國(guó)庭審公開網(wǎng)開展庭審直播工作的意見》，規(guī)范,、指導(dǎo)全省法院的庭審直播工作,，通過開展“全省法院院領(lǐng)導(dǎo)開庭庭審直播示范月”活動(dòng)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,，帶動(dòng)并推進(jìn)全省庭審直播工作取得了跨越式發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋的目標(biāo)，即庭審直播覆蓋所有法院,、覆蓋所有法官,、覆蓋所有案件類型。
2018年9月1日之后受理的所有刑事,、民事,、行政、國(guó)家賠償案件的審判流程信息均通過中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)向當(dāng)事人公開,，公開率達(dá)到了100%,，當(dāng)事人可以通過預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼或證件號(hào)碼以接收短信或登錄指定網(wǎng)站的方式獲取案件的各項(xiàng)審判流程信息，了解案件審理情況,。所有案件的裁判文書都在第一時(shí)間通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)向全社會(huì)公開,，接受全社會(huì)的監(jiān)督。
亮點(diǎn)四
加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
摘要：按照系統(tǒng)化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、社會(huì)化、多樣化,、便捷化“六化”要求,，深入推進(jìn)“實(shí)體大廳+網(wǎng)上訴訟服務(wù)+12368訴訟服務(wù)熱線”三位一體的訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供一站式,、全方位,、高層次的訴訟服務(wù)。出臺(tái)律師調(diào)查令制度,。出臺(tái)《深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流調(diào)解速裁工作實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等,，認(rèn)真推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在訴訟服務(wù)中心普遍設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心,。遼寧法院“分調(diào)裁”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)法院推廣,。
解讀：
張思寧：加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)的創(chuàng)新工作，可以實(shí)現(xiàn)全省人民法院“一組數(shù)”,，進(jìn)而通過數(shù)據(jù)深度分析利用,，可以更好地服務(wù)訴訟、調(diào)解的各種需要,。
邵琰：加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于維護(hù)和促進(jìn)司法公正,，提高辦公辦案效率，更好地實(shí)現(xiàn)司法為民,，以及構(gòu)建和諧社會(huì),，都有著十分重要的意義,。
亮點(diǎn)五
攻堅(jiān)執(zhí)行難題
摘要：由于種種原因,，基本解決執(zhí)行難工作遼寧法院一直是墊底的。去年一年,，遼寧法院使出全力打一場(chǎng)英勇頑強(qiáng)的攻堅(jiān)戰(zhàn),，從根本上扭轉(zhuǎn)了居后被動(dòng)局面，圓滿實(shí)現(xiàn)了省委書記陳求發(fā)提出的目標(biāo)要求,。最高人民法院向全國(guó)法院推廣了“遼寧經(jīng)驗(yàn)”,。
解讀：
張思寧：執(zhí)行難成因往往是各種社會(huì)問題和社會(huì)矛盾疊加、交織的結(jié)果,，在執(zhí)行環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn),。遼寧法院攻堅(jiān)執(zhí)行難題，讓失信被執(zhí)行人“一處失信,、處處受限”,，加大對(duì)抗拒執(zhí)行行為的懲治力度，堅(jiān)決維護(hù)了司法權(quán)威,，切實(shí)維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,，這對(duì)加快建設(shè)公正高效權(quán)威的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，深化依法治國(guó)實(shí)踐，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，具有十分重要的意義,。