40年逐夢前行，40年砥礪奮進(jìn),。
改革開放40年來,，葫蘆島綏中縣這座“小縣城”發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟迅猛發(fā)展,社會事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活明顯改善,實現(xiàn)了從封閉、貧窮,、落后和缺乏生機到開放、富強、文明和充滿活力的華麗轉(zhuǎn)身,。
40年后的今天，拔地而起的平安綏中聯(lián)動指揮中心,，作為新時代的產(chǎn)物,，作為平安建設(shè)的“見證人”，每天都在向人們無聲地訴說著一個又一個“解憂故事”,。
沙河鎮(zhèn)村民向記者介紹“報警坐標(biāo)”
智能高效的“指揮家”
綏中縣委常委,、政法委書記劉鑄告訴記者：“為了深入推進(jìn)平安建設(shè)工作，綏中縣投資600余萬元建成了平安綏中聯(lián)動指揮中心,，涵蓋綜治信息化管理,、綜治視頻會議、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能，將開發(fā)設(shè)計的平安綏中APP公眾版,、公務(wù)版,、網(wǎng)格員版、政企版與指揮中心軟件系統(tǒng)進(jìn)行連接,，全力搭建區(qū)域性綜治指揮中心,、區(qū)域性樞紐平臺和實戰(zhàn)化工作平臺?！?
聯(lián)動,、智能、服務(wù)……平安綏中聯(lián)動指揮中心一個個“接地氣”的功能浮出水面,。記者在采訪中了解到這里的七大特點,。
№1.注重聯(lián)動融合。以中央綜治辦“9+X”,、平安遼寧信息系統(tǒng)為依托,，實現(xiàn)了綜治與政務(wù)聯(lián)動融合。
№2.注重科技智能,。通過GIS地圖捆綁房屋,、人員等數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)急救援工作提供數(shù)據(jù)支撐,。
№3.注重服務(wù)民生,。一組數(shù)字顯示，指揮中心建成至今,，已解答群眾政策咨詢3534件,，受理群眾訴求1142件，辦結(jié)1119件,，辦結(jié)率97%,，群眾反饋滿意率99%。
№4.注重節(jié)約成本,。打造了一套高效便捷的綜治視頻會議系統(tǒng),。
№5.注重實戰(zhàn)應(yīng)用。投入20余萬元購置了高性能無人機,，并利用GIS地圖和平安綏中系列APP等功能,，實現(xiàn)了科學(xué)調(diào)度、快速處置,。
№6.注重宣傳推介,。通過新聞宣傳，讓廣大群眾通過公眾版APP,、惠民一號通等渠道反映民生訴求,、矛盾糾紛等問題,，提高了社會治理公眾參與度,。
№7.注重考核創(chuàng)新,。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門民意訴求辦理情況進(jìn)行考核,，開創(chuàng)了考核督查新模式,。
化解矛盾的“效率哥”
綏中縣積極創(chuàng)新探索，搭建了一個領(lǐng)先于全省的“移動互聯(lián)+政務(wù)辦公”“線上”“微治理”平臺——“平安綏中公務(wù)版APP”,，落戶于新成立不久的平安綏中聯(lián)動指揮中心,。實現(xiàn)了政務(wù)走著辦、移動著辦,，強化了全縣應(yīng)急指揮調(diào)度能力,，提高了政務(wù)辦公效率，方便了群眾辦事訴求,，優(yōu)化了營商環(huán)境建設(shè),。
快速全面整治綏中縣“電動車占道”問題，對“平安綏中公務(wù)版APP”來說就是“牛刀小試”,。
今年1月17日,，平安綏中聯(lián)動指揮中心接到市民通過“平安綏中公眾版APP”反映，縣內(nèi)新街口路段至葫蘆島商行路段一些電動車商家違規(guī)占道經(jīng)營,，將自家商品電動車擺放到人行道和公共停車位進(jìn)行買賣,，嚴(yán)重影響了行人出行和汽車停放。
平安綏中聯(lián)動指揮中心經(jīng)核實后將此事件交辦給綏中縣行政執(zhí)法局進(jìn)行處理,，執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)通過平安綏中公務(wù)版APP查看到此事件后,，高度重視，不僅對市民反映地點進(jìn)行處置,，還針對全縣范圍內(nèi)的人行道和公共停車位私自占用行為進(jìn)行集中整頓,，對國道102沿線電動車商戶，使用商品電動車占用人行道和公共停車位的商家進(jìn)行批評教育,，對其商品電動車及障礙物予以扣除,，并繼續(xù)加大巡查力度，對這種私自占用的行為堅決予以制止,。此舉得到了群眾的高度認(rèn)可和好評,。
今年4月，市民通過“惠民一號通”服務(wù)反映,，綏中縣里有幾輛拉糞的車,，車上的防護(hù)措施不嚴(yán)，導(dǎo)致周圍產(chǎn)生很大的氣味,。
接到群眾反映后,，平安綏中聯(lián)動指揮中心立刻派出社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行實地檢測,，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，道路污染檢查屬于綏中縣交通道路稽查部門管轄權(quán)限,，指揮中心隨后將民生訴求提交到綏中縣交通部門,。
辦理意見上注明：“請認(rèn)真調(diào)查，及時整頓,?！?
綏中縣交通局道路稽查處副處長王鐵介紹道：“我們綏中縣交通局在接到平安綏中聯(lián)動指揮中心的信息后，第一時間對綏中縣道路稽查處進(jìn)行了工作部署,，在綏中縣各個主要交通路口部署了執(zhí)法人員,，我們第一次對這種污染路面的行為首先進(jìn)行警告，如果第二次發(fā)現(xiàn),，我們將依法依規(guī)進(jìn)行處理,。”
如今在綏中縣,，碰上這樣的煩心事,，只要通過電話、APP等便民利民通道進(jìn)行反映后,，群眾很快就能看到相關(guān)部門的處理結(jié)果,，實現(xiàn)了群眾不用去政府就能說訴求，不用見領(lǐng)導(dǎo)就可辦實事,。
與此同時,，為提高受理事件辦事效率和結(jié)辦質(zhì)量，綏中縣還創(chuàng)新督查督辦方式,，在指揮中心平臺,，設(shè)置了普通、黃牌,、紅牌督辦三個級別,，一旦辦理事項超過了結(jié)辦時限，系統(tǒng)就會自動按事件按時間順序升級為普通督辦,、黃牌督辦,、紅牌督辦，并對給予黃牌督辦和紅牌督辦的單位自動扣分,，作為組織部門年終考核的重要依據(jù)之一,。
眼觀六路的“千里眼”
在平安綏中聯(lián)動指揮中心，點擊鼠標(biāo),，大屏幕立刻就會顯現(xiàn)出各地的實時畫面,，說它是“千里眼”一點也不為過，這是綏中縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雪亮工程”建設(shè)的成果,。
通過考察學(xué)習(xí),，綏中縣在整合部門現(xiàn)有視頻資源的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新工作方式方法，綏中縣委政法委在縣財政異常困難的情況下,，不等不靠,，主動工作，創(chuàng)新探索出一條“部門+新建”的“雪亮工程”建設(shè)新路子,。
按照“同步實施,、同步推進(jìn)”原則,，綏中縣綜治辦將三級綜治中心建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同作為“雪亮工程”建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),，并為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）購買了高清攝像頭,、監(jiān)控桿等設(shè)備,，同時將新建的69個視頻監(jiān)控全部接入三級綜治中心，實現(xiàn)了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）視頻巡查等功能,。同時，整合公安,、教育,、水利、鐵路等重點領(lǐng)域,、部位和行業(yè)的視頻監(jiān)控資源1000余個,，并接入縣級綜治聯(lián)動指揮中心，完善了社會面防控,、單位內(nèi)部防控,、視頻監(jiān)控、虛擬社會防控網(wǎng)絡(luò),。
為確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全,，綏中縣在“雪亮工程”每個視頻探頭下方設(shè)置“報警坐標(biāo)”，報警人可迅速說出所在坐標(biāo),，及時準(zhǔn)確報警,；將“雪亮工程”建設(shè)與有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合，建成后將實現(xiàn)“一鍵報警”功能,。
在監(jiān)控建設(shè)踩點過程中,，科學(xué)設(shè)置視頻位置，將鐵路沿線涵洞,、道口,、加油站、人員密集區(qū)等重點部位全部安裝視頻設(shè)備,，確保重點部位安全可控,。
綏中縣沙河鎮(zhèn)一村民指著“報警坐標(biāo)”告訴記者：“我們都沒想過有一天咱們這兒也能安上這個先進(jìn)的東西,，有了這攝影頭，就安全了,，就是有人想干壞事兒,，看到這個也被嚇得不敢干了?！?
今年以來,，綏中縣共計利用視頻監(jiān)控協(xié)助破獲刑事案件30余起，查處治安案件100余起,，抓獲違法犯罪嫌疑人80多人,，協(xié)助處理交通事故500余起，服務(wù)群眾3000余次,，轄區(qū)人民群眾安全感和滿意度不斷提升,。
耳聽八方的“順風(fēng)耳”
以“綜治中心+網(wǎng)格化管理”為基礎(chǔ)模式，綏中縣被科學(xué)地劃分成了1638個網(wǎng)格,，并分三期與綜治中心建設(shè)同步推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè),。目前，一期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）共劃分網(wǎng)格223個,。
網(wǎng)格里有個大事小情，網(wǎng)格員們隨時隨地與平安綏中聯(lián)動指揮中心保持著聯(lián)系,。
在試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)），實行著網(wǎng)格“一長三員”制和網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制,，由村（社區(qū)）班子成員或黨小組組長擔(dān)任網(wǎng)格長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，由黨員,、村（居）民小組長,、大學(xué)生村官等擔(dān)任網(wǎng)格參與員，對流動人口多,、管理復(fù)雜的網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行配備網(wǎng)格協(xié)管員,。
這里建立起了獨具特色的網(wǎng)格黨小組。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)原則,，突破原有黨小組區(qū)域限制,，以網(wǎng)格為基本單位，采取聯(lián)合組建或單獨組建方式,，在一期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建網(wǎng)格黨小組107個,。同時，健全規(guī)章制度,，制定了《網(wǎng)格員管理辦法》《網(wǎng)格員考核辦法》《網(wǎng)格員版APP使用管理規(guī)定》等制度,，推動了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范有序,。
自2017年12月25日正式投入使用以來，平安綏中聯(lián)動指揮中心受理了大量廣大群眾以及網(wǎng)格員反映的各類民生訴求,、矛盾糾紛和安全隱患,，有效地解決了廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。
截至目前,，平安綏中聯(lián)動指揮中心已涵蓋了公共視頻監(jiān)控資源整合管理,、視頻會議、應(yīng)急指揮救援,，綜治信息化管理和政府服務(wù)管理等功能,。同時，作為全省“雪亮工程”建設(shè)首個縣級區(qū)域試點,，綏中縣將“雪亮工程”建設(shè)視頻監(jiān)控資源全部接入到指揮中心,，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng),、村三級綜治中心互聯(lián)互通。
綏中縣綜治辦副主任馬文生說：“平安綏中聯(lián)動指揮中心的成立,，開啟了綏中縣政務(wù)辦公新模式,，開創(chuàng)了綜治與政務(wù)辦公聯(lián)動整合的新載體，創(chuàng)新了城鄉(xiāng)基層社會治理新途徑,，加快了推進(jìn)平安城市,、智慧城市建設(shè)新步伐?！?
40年改革開放的實踐證明,，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路,，才能凝聚改革的共識,，激發(fā)改革的活力，釋放改革的紅利,，人民群眾的安全感,、幸福感、獲得感才有保障,，才可持續(xù),。綏中縣委、縣政府正堅定不移地深化改革開放,，譜寫著新時代綏中平安創(chuàng)建工作的新篇章,。