檢察官研究案情
公益訴訟,，是近年來檢察機(jī)關(guān)的新業(yè)務(wù),。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟有利于促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),，有利于保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，有利于維護(hù)最廣大人民群眾根本利益,，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。今年以來，東港市人民檢察院牢固樹立服務(wù)大局,、服務(wù)好地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念,，積極有效地開展公益訴訟工作。
加強(qiáng)監(jiān)督與溝通 形成保護(hù)公益合力
今年3月末,，東港市檢察院發(fā)現(xiàn)孫某濫伐林木一案中,被砍伐的位于東港市新城管理區(qū)的157株國家公益林林木一直沒有補(bǔ)種,，被毀損的森林資源沒有得到及時(shí)有效恢復(fù)。4月3日,，東港市檢察院向東港市林業(yè)局發(fā)出檢察建議,，建議該單位依法履行職責(zé)，責(zé)令孫某按被毀林木5倍數(shù)量補(bǔ)種樹木,；如孫某不能及時(shí)補(bǔ)種,，由該局代為補(bǔ)種，孫某承擔(dān)費(fèi)用,。東港市林業(yè)局收到檢察建議后高度重視,，積極與檢察院溝通,，5月11日下午,，組織20余人在涉案地點(diǎn)補(bǔ)種相應(yīng)數(shù)量的樹種，并責(zé)成東港市新城管理區(qū)林業(yè)站履行樹木監(jiān)管責(zé)任,，保證補(bǔ)種樹木的成活率,。
東港市檢察院黨組書記,、檢察長姜緯宇向記者介紹，在檢察公益訴訟工作初期,，檢察機(jī)關(guān)積極聯(lián)系行政機(jī)關(guān),，闡明檢察機(jī)關(guān)的目的是與政府行政機(jī)關(guān)共同解決、共同保護(hù)國家利益或社會(huì)公共利益,，爭取行政機(jī)關(guān)對公益訴訟工作的理解和配合,。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對行政政策、計(jì)劃,、決策的了解,，確保監(jiān)督不越位、盡職不越權(quán),，形成公益訴訟工作合力,。
加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作 強(qiáng)化“一盤棋”理念
今年3月，東港市檢察院公訴部門在審查起訴李某涉嫌非法狩獵案件中發(fā)現(xiàn),，李某捕殺140只黃鼬的行為嚴(yán)重破壞了野生動(dòng)物資源,，遂將其作為公益訴訟案件線索移送民事行政檢察部門。民事行政檢察部門在辦理此案中,，遇到了黃鼬價(jià)值鑒定難的問題,。于是公訴部門要求公安部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對黃鼬價(jià)值進(jìn)行鑒定，借助公訴權(quán)幫助公益訴訟案件完善了證據(jù),，保證了該案的順利辦結(jié),。
東港市檢察院副檢察長常正綱告訴記者，今年,，東港市檢察院成立以檢察長為組長,、副檢察長為副組長及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)公益訴訟工作的組織協(xié)調(diào),、工作部署,，監(jiān)督工作落實(shí)。強(qiáng)化全院開展公益訴訟工作“一盤棋”理念,。注重內(nèi)部協(xié)作,，在線索移送、調(diào)查取證等工作中加強(qiáng)配合,，既保證了案件質(zhì)量,，又提高了工作效率。
成立專門辦案組 多措并舉提升辦案效率
東港市檢察院民行部門有5人,，其中員額檢察官兩名,、檢察官助理一名、書記員兩名，承擔(dān)民事行政案件檢察監(jiān)督職能及檢察公益訴訟職能,。為了提高檢察公益訴訟工作效率,，安排一名員額檢察官、一名書記員專職從事檢察公益訴訟工作,。
東港市檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人欒先君介紹,，專職工作分工后，檢察公益訴訟工作人員精力更集中,、業(yè)務(wù)更精細(xì),，良好的辦案效果已初步顯現(xiàn)。在辦理專項(xiàng)活動(dòng)案件中,，又調(diào)配技術(shù)科,、法警隊(duì)配合民行部門組成辦案團(tuán)隊(duì)，同時(shí)將部分檢察公益訴訟案件分流到檢察室,，形成全院辦理檢察公益訴訟案件的局面,。在今年辦理“耕地保護(hù)”專項(xiàng)活動(dòng)案件中，為全面了解耕地被毀損狀況,、獲取耕地被毀損后果直觀證據(jù),，技術(shù)科利用“無人機(jī)”幫助公益訴訟辦案人員調(diào)查取證，取得較好效果,。
今年5月,，東港市檢察院接到群眾舉報(bào)，2017年年末,，辛某某未經(jīng)批準(zhǔn)在東港市孤山鎮(zhèn)東大于村肖家園組大洋河堤防內(nèi)側(cè)河灘地非法修建池塘,，從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖。東港市檢察院檢察官到現(xiàn)場勘驗(yàn),，該池塘面積約90畝,，壩坡高度約3.5米，妨礙大洋河行洪,，如果不清除,，很可能致使在河對岸東港市黃土坎鎮(zhèn)山河村無堤防段居住的居民遭受到洪水侵害。5月15日,，東港市檢察院向東港市水利局發(fā)出檢察建議書,，建議該局責(zé)令責(zé)任人辛某某及時(shí)清除大洋河河道內(nèi)非法構(gòu)筑物。東港市水利局高度重視,，多次與檢察院辦案檢察官商討整改方案,，責(zé)令辛某某及時(shí)履行拆除義務(wù)。7月12日,，水利部門回復(fù)檢察院,，辛某某已將涉案非法構(gòu)筑物拆除,，涉案位置河道恢復(fù)行洪功能。
截至目前,，東港市檢察院公益訴訟立案103件，其中生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域立案81件,，國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域立案19件,，食品藥品安全領(lǐng)域立案2件。發(fā)出訴前檢察建議150份,，相關(guān)單位現(xiàn)已整改10件,。為國家清理收繳規(guī)費(fèi)近千萬元，取得了良好的社會(huì)反響,。