辦案人：王海燕 職務：沈陽市遼中區(qū)人民檢察院公訴科科長
石某,、付某等7人涉嫌尋釁滋事的涉惡案件在沈陽市遼中區(qū)引起關注,，作為案件承辦人,，辦理案件過程中我發(fā)現(xiàn)相關部門在管理上存在執(zhí)法不到位,、監(jiān)管有漏洞等問題,，被黑惡勢力犯罪尋找到滋生的空間,，在依法對石某,、付某等人提起公訴后,，又發(fā)出兩份檢察建議書,，要求運輸管理部門和交通管理部門作出整改。
沈陽市遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)素有“牛肉之鎮(zhèn)”的稱號,，是沈陽周邊重要的肉牛養(yǎng)殖基地,，畜牧業(yè)及其副產業(yè)十分發(fā)達,，因此有人打起了肖寨門鎮(zhèn)牛糞的主意。2017年8月至10月的近三個月時間內,，石某,、付某等人在遼中到海城段的公共道路上多次對過往索糞車司機追逐、攔截,，要求過往車輛加入所謂的“誠信糞業(yè)公司”,，并承諾向司機提供“保護”，過往糞車運輸司機不堪其擾,，只得繳納一定費用加入“公司”,。而所謂的“誠信糞業(yè)公司”，在收繳保護費的同時,，不但對運輸牛糞的司機出車日期,、次數(shù)進行操縱干預，石某等人還以壓低糞農糞價的方式控制牛糞收購市場,，獲得高利潤,，嚴重影響了該地區(qū)市場經(jīng)濟秩序，被司法機關依法查處,。
我在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn),，很多運糞車司機之所以被脅迫、被利用,，有很大原因是在運輸過程中,，為了多拉多運，私自對運糞車進行改裝,，或者有著超載的現(xiàn)象,，自身存在經(jīng)常性的違法行為，才會被石某等人要挾,，給了不法分子生存的空間,。在查處案件的同時，更應該注重源頭治理,、深化系統(tǒng)治理,，因此我制發(fā)兩份檢察建議，督促相關部門加強管理,，嚴格執(zhí)法,，加大對改裝、超載問題的查處力度,，從源頭杜絕違法運輸,，不給黑惡勢力以可乘之機。