沈陽市公安局皇姑分局民警向外來務(wù)工人員宣傳掃黑除惡知識(shí)
今年1月以來,，一場掃黑除惡主動(dòng)仗,、攻堅(jiān)仗、整體仗在全國打響,。我省各地公安機(jī)關(guān)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，按照中央有關(guān)決策部署,，緊緊鎖定專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè)、領(lǐng)域,，切實(shí)在依法打擊、深度打擊,、精準(zhǔn)打擊上下工夫,，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。全警齊參戰(zhàn),，全民總動(dòng)員，向黑惡勢力犯罪發(fā)起凌厲攻勢，出實(shí)招,、出硬招,，多管齊下,、多措并舉、深入推進(jìn),，取得了明顯的階段性成效,。
成立涉黑涉惡犯罪線索核查中心
公安機(jī)關(guān)建立了省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心，集中刑偵,、法制、信訪,、經(jīng)偵,、治安等部門和基層單位120名警力，獨(dú)立辦公,，24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。核查中心將全部線索錄入,、歸檔,、編號(hào),，實(shí)行臺(tái)賬化管理，成立了由20人組成的專家組進(jìn)行集中閱卷,，提出核查意見,，分類核查偵辦。
全省各地各有關(guān)部門加強(qiáng)情報(bào)信息工作,，組織開展全方位,、拉網(wǎng)式集中排查,，切實(shí)織嚴(yán)織密掃黑除惡專項(xiàng)斗爭排查網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)現(xiàn)黑社會(huì)組織犯罪和惡勢力團(tuán)伙犯罪線索,。抓住問題線索這個(gè)源頭,，利用綜合舉報(bào)平臺(tái)及時(shí)受理舉報(bào)，并通過線索排查,、巡視巡察等方式,，積極拓寬問題線索來源渠道。實(shí)行問題線索臺(tái)賬管理,，對收集到的問題線索進(jìn)行專項(xiàng)登記,，及時(shí)梳理匯總，加強(qiáng)核查督辦,，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)人員分類建立臺(tái)賬,，實(shí)時(shí)掌握底數(shù)和具體涉案情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)獲取一批有價(jià)值的線索,。全省通過各種渠道共計(jì)排查涉黑涉惡線索3000多條,。
“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪,?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi),，更全面,、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪,，還要打擊違法行為,。“掃黑”更加重視綜合治理,、源頭治理、齊抓共管,。
省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心堅(jiān)持把傾聽群眾呼聲,、回應(yīng)群眾關(guān)切作為核查的重中之重,。對群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索,，及時(shí)核查反饋，依紀(jì)依法移送有管轄權(quán)限的部門和機(jī)關(guān)；對重大復(fù)雜疑難案件,，及時(shí)移交有關(guān)單位和部門重點(diǎn)督辦,，敢于“揭蓋子”，善于“挖根源”,。自該中心成立以來，組織暗訪檢查30余次,，每天核查線索60余條,，大大加快了線索核查進(jìn)度,，確保了核查質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)案件線索件件有結(jié)果、件件有回音,。
堅(jiān)決摧毀涉黑涉惡“保護(hù)傘”
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,，是極重要的民生,，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。按照“有黑掃黑,、無黑除惡,、無惡治亂”的要求，省公安廳在省委,、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，有節(jié)奏,、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，堅(jiān)持黑,、惡、亂一體整治,。圍繞治安復(fù)雜的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域,，對群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查,，逐一落實(shí)整治責(zé)任，通過提升管轄,、異地調(diào)警,、專案專班、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施,，不斷提升精準(zhǔn)打擊效果,。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,。我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，提高政治站位,，采取摸線索,、打犯罪、挖“保護(hù)傘”,、治源頭,、強(qiáng)組織五項(xiàng)工作措施,，最大限度摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“保護(hù)傘”。
所謂黑惡勢力“保護(hù)傘”,，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力參與涉黑涉惡違法犯罪,，或包庇、縱容黑惡犯罪,、有案不立,、立案不查、查案不力,，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持在每起涉黑案件偵辦初期就同步開展涉案資產(chǎn)調(diào)查工作,，并依法采取查封,、扣押、凍結(jié)等措施,，防止涉案資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、隱匿。同時(shí),，會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委,，建立問題線索雙向移送,、反饋機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個(gè)一律”要求,，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題,；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底,，絕不姑息。
各地公安機(jī)關(guān)以線索摸排核查為抓手,，在精準(zhǔn)打擊上下工夫,，對容易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)行業(yè)、場所和區(qū)域開展調(diào)查摸底,，提高線索發(fā)現(xiàn)能力,，嚴(yán)格落實(shí)核查責(zé)任，建立完善工作機(jī)制,，切實(shí)打好掃黑除惡主動(dòng)仗,。以重點(diǎn)案件督辦為抓手，在深度打擊上下工夫,，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈,、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門,、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,，及時(shí)移交通報(bào)黑惡勢力“保護(hù)傘”案件、線索,。嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題線索,，對黨員干部涉黑涉惡問題堅(jiān)決亮劍，對涉黑涉惡“保護(hù)傘”堅(jiān)決摧毀,，對各種失職失察行為堅(jiān)決問責(zé),，為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。僅沈陽就立案21起,，已結(jié)案7起,，在查14起，黨紀(jì)政務(wù)處分7人,，留置8人,，拘留17人，逮捕19人,，移送司法機(jī)關(guān)起訴11人,。
鼓勵(lì)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。省公安廳突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)出擊,，依法嚴(yán)懲,、打早打小，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈,、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,。對群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件,，采取掛牌督辦,、上提一級(jí)、異地用警等強(qiáng)有力措施,，堅(jiān)決排除干擾阻力,。同時(shí)牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持實(shí)事求是,，科學(xué)組織實(shí)施,，加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可,。
省公安廳專門制定的《遼寧省公安廳關(guān)于群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規(guī)定，舉報(bào)黑惡勢力犯罪最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,。
獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)黑惡勢力犯罪范圍主要包括：破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索,；橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索,；在征地,、租地、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力犯罪線索,；在建筑工程、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,，強(qiáng)攬工程,、惡意競標(biāo)、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索,；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸,、行霸等黑惡勢力犯罪線索,；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力犯罪線索,；非法高利放貸,、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索等。
《辦法》明確,，群眾舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,；案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,；舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,；舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,；舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我省犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,；舉報(bào)黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被檢察機(jī)關(guān)以包庇,、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者受賄罪批準(zhǔn)逮捕的,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元等。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，是回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會(huì)的必然要求。要依靠人民群眾,，相信人民群眾,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)以突出治安問題為抓手，在延伸打擊上下工夫,，緊密結(jié)合本地社會(huì)治安實(shí)際,，準(zhǔn)確把握黑惡勢力犯罪新動(dòng)向、新特點(diǎn),，以專項(xiàng)斗爭為牽引,，深化對重點(diǎn)地區(qū)和突出違法犯罪問題的打擊整治,，凈化社會(huì)治安環(huán)境，切實(shí)打好掃黑除惡整體仗,。
既掃黑除惡,，又打“傘”反腐
8月27日，中央掃黑除惡第3督導(dǎo)組進(jìn)駐遼寧省,，全面啟動(dòng)對遼寧省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作,。通過督導(dǎo)壓實(shí)地方黨委和政府政治責(zé)任，破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人表示,，督導(dǎo)組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題,、聚焦問題,、研究問題、解決問題,，督導(dǎo)結(jié)合,、以督促改，力戒督導(dǎo)工作浮在面上,、脫離群眾,、脫離實(shí)際的形式主義、官僚主義現(xiàn)象發(fā)生,。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì),、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。既掃黑除惡,，又打“傘”反腐。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要把掃黑除惡與打“傘”反腐兩手抓,、兩手硬,、兩結(jié)合、兩促進(jìn),，對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”要一查到底絕不姑息,。既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又講究政策和策略,，對涉黑涉惡人員和黨員干部要亮明政策給機(jī)會(huì),，促其主動(dòng)交代問題。督導(dǎo)組將重點(diǎn)圍繞政治站位,、依法嚴(yán)懲,、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè),、組織領(lǐng)導(dǎo)六方面進(jìn)行督導(dǎo),，把督導(dǎo)作用體現(xiàn)在助推遼寧政治生態(tài)凈化上，民生民安進(jìn)一步改善提升上,，振興發(fā)展成效增強(qiáng)上,。要本著對黨中央高度負(fù)責(zé)、對遼寧人民高度負(fù)責(zé)的精神,，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)一步深入開展,。
利劍掃黑、重拳除惡,，省公安廳以中央督導(dǎo)組來遼寧工作為契機(jī),，真正把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,，強(qiáng)化法律意識(shí),、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí),、程序意識(shí)，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的高度統(tǒng)一,。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩高兩部”指導(dǎo)意見,，嚴(yán)格把握政策法律界限，準(zhǔn)確適用法律法規(guī),，確保打得準(zhǔn),、打得狠、打得穩(wěn),，確保辦理的案件經(jīng)得住法律和歷史的檢驗(yàn),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好法律政策宣講,、解疑釋惑等工作,，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”原則，保持正確輿論導(dǎo)向,，努力實(shí)現(xiàn)政治效果,、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。