學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想系列評(píng)論（八）
堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防 有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)今世界已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有效應(yīng)對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，是政法機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重大課題,。唐代名醫(yī)孫思邈在其著作《千金方》中提出“上工治未病,，中工治欲病，下工治已病”,，用于闡述中醫(yī)學(xué)的三級(jí)預(yù)防思想,。而社會(huì)治理類似于治病救人，不僅要“哪里起了火,，馬上去哪里救火”,，更要“為之于未有，治之于未亂”,。事先預(yù)測(cè),、及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)防,，才是最高明的社會(huì)治理,。
2016年10月，全國(guó)綜治創(chuàng)新工作會(huì)議上傳達(dá)了習(xí)近平總書記的指示精神,，要求“提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力”,，引領(lǐng)全國(guó)政法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)治理思維升級(jí)，從嚴(yán),、從實(shí),、從細(xì)抓好保安全、促穩(wěn)定的基本任務(wù),。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。其中所謂“重大風(fēng)險(xiǎn)”,，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治,、意識(shí)形態(tài),、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì),、政治,、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。作為各級(jí)政法干部,，必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，做到居安思危，不斷提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,，從根本上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)治理向主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變,，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，下好維護(hù)穩(wěn)定的先手棋,。
其中,，提高預(yù)測(cè)能力是主動(dòng)治理的基本前提，只有對(duì)可能出現(xiàn)的各類問題和風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的時(shí)間,、方式,、規(guī)模、潛在危害,、變量因素等預(yù)先作出系統(tǒng)評(píng)估和科學(xué)判斷,，才能及時(shí)預(yù)警，積極預(yù)防,，有效治理,；而提高預(yù)警能力既是主動(dòng)治理的行動(dòng)起點(diǎn)，又是主動(dòng)治理的最后關(guān)口,；提高預(yù)防能力則是主動(dòng)治理的根本舉措,，正所謂“一盎司的預(yù)防勝過一磅的治療”。
堅(jiān)持和提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防理論研究與頂層設(shè)計(jì),。各級(jí)政法部門要加強(qiáng)同高等院校、研究院所的合作,，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防的智庫體系,，并向智庫“借腦”，對(duì)不同層次、不同方面社會(huì)問題和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防開展系統(tǒng)研究和整體設(shè)計(jì),。
堅(jiān)持和提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,，必須重點(diǎn)突破、典型引導(dǎo),、整體推進(jìn),。提高“三預(yù)”能力，在起始階段應(yīng)該選擇嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民安全感的社會(huì)問題和潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，從預(yù)測(cè)入手,，從預(yù)警起步，從預(yù)防著力,，堅(jiān)持重點(diǎn)突破,，堅(jiān)持典型引導(dǎo)，堅(jiān)持整體推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力建設(shè)的既定目標(biāo),。
堅(jiān)持和提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，必須不斷提高信息技術(shù)能力,。大數(shù)據(jù)是新世紀(jì)新時(shí)代的“千里眼”“順風(fēng)耳”,，為流動(dòng)、開放,、動(dòng)態(tài)、匿名社會(huì)的治理提供了重要平臺(tái)和有效載體,。要?jiǎng)?chuàng)新防范打擊方式,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上治理與網(wǎng)下管理、法治手段與技術(shù)手段,、專門力量與社會(huì)力量相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源有效整合，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有效突破,，數(shù)據(jù)運(yùn)用大幅提速,，數(shù)據(jù)傳輸與分析水平全面提升，進(jìn)一步促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的科學(xué)性,、時(shí)效性和精確性,。
堅(jiān)持和提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，要重排查強(qiáng)化解,。信訪部門要將群眾來信來訪作為分析不穩(wěn)定因素的主渠道,，緊緊抓住社會(huì)矛盾排查和涉法涉訴信訪案件處理兩個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)各級(jí)政法單位要運(yùn)用好企事業(yè),、社會(huì)組織等資源,，構(gòu)建調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決體系,，嚴(yán)格落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,，分門別類制定監(jiān)測(cè)預(yù)警、基礎(chǔ)管控,、巡邏防控,、應(yīng)急處置工作規(guī)范。
“先其未然謂之防,，發(fā)而止之謂之救,，行而責(zé)之謂之戒。防為上,，救次之,，戒為下?！薄叭A(yù)”的提出,，曾是我國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊工作思路轉(zhuǎn)換的里程碑，如今又成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的重要內(nèi)容之一,。相信政法系統(tǒng)各單位只要不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,，知行合一，就一定能積小勝為大勝,，以大勝求全勝,，就一定會(huì)讓生活在這片土地上的老百姓安居樂業(yè)。